各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门：

9月 15日 8时 20分许，龙泉市瓯江青瓷有限公司厂房建设施工过程中发生坍塌事故，造成 6人死亡，8人受伤。中秋、国庆双节将至，为切实抓好当前安全生产工作，深刻吸取事故教训，有效防范和坚决遏制较大及以上等级事故的再次发生，特紧急通知如下：

一、认真吸取事故教训，切实做好当前安全生产工作

截至8月底，全县共发生各类事故9起（不包含火灾3起），死亡8人，直接经济损失30.63万元。与去年同期相比，三项指标同比分别下降10%、上升33.33%和89.2%。事故死亡人数占市政府下达控制指标（14人）的57.1%，工矿事故死亡人数已突破控制指标，全县安全生产形势不容乐观。县委、县政府高度重视，要求各乡镇（街道）、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和以对党和人民高度负责的精神，吸取事故教训，举一反三，采取切实有效的措施，加强安全生产工作。按照市政府安全生产紧急电视电话会议精神，全县上下要从即日起，认真组织开展一次安全生产大排查大整治“回头看”，全面排查事故隐患，整顿安全生产秩序和作风，坚决遏制重特大事故的发生，确保一方平安。

二、全面落实安全生产责任制，严肃事故责任追究

一是督促企业落实好安全生产主体责任，强化日常管理，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准，正确处理生产与安全的关系，严禁超能力、超负荷组织生产。二是各行业主管部门依法履行监管职责，加大安全生产监管力度，严格执法，坚决查处背离安全生产要求的违法行为，严厉打击非法生产活动。三是各乡镇、街道要切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产行政首长负责制，对未按规定职责和程序履行安全生产职责,失职、渎职，造成重特大伤亡事故的，要严肃追究直接责任人和有关负责人责任。

三、突出工作重点，有针对性地做好安全监管

一是切实加强在建工程安全监管。建设主管部门要认真分析易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，制定切实可行的措施加以治理和防范；各职能部门要采取明察暗访的形式对辖区内所有建设工程进行大排查，对发现未履行基本建设程序的项目要立即停工，待手续齐全后方可进行施工；各施工企业、监理单位要对在建施工现场进行一次全面检查，重点检查在建工程项目施工现场安全生产隐患排查治理和整改落实情况，特别是涉及到脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的制定、论证及执行情况，对于检查中发现的安全隐患，要定时间、定人员、定措施立即进行整改，确保重大安全隐患及时消除。同时，严厉打击建筑施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包、以包代管等非法违法行为，严肃查处施工现场“三违行为”。

二是切实加强交通运输安全监管。交通运输、公安交警等部门要根据职责分工，加强道路、水上运输安全工作。要严格对运输设备设施技术性能的检查，尤其要加强对客运安全的监督管理和司乘人员的安全教育，加大执法力度，落实安全检查制度，坚决杜绝交通运输工具带“病”运行，严禁车船超载、超速及疲劳驾驶等违反安全规定的现象,严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具，要加紧整治容易发生交通事故的危险路段，确保交通运输安全。

三是切实加强危险化学品安全监管。深入开展危险化学品领域提升企业本质安全水平专项行动，强力推进在役危险化学品生产储存装置设计诊断、重点监管危险化工工艺自动化控制改造、烟花爆竹批发仓库改造等工作。尤其要加强对重点生产单位和储存数量构成重大危险源的单位安全监管工作，对重大安全隐患要做好整改、监管、监控，防止泄漏、火灾、爆炸、中毒等各类事故的发生。

四是切实加强非煤矿山安全监管。全面清理整顿无证非煤矿山非法生产行为，落实无证非法开采及经限期整改达不到安全条件企业的关闭措施，坚决制止非法生产。排查整治一批非煤矿山事故隐患，建立无证非法生产行为排查整治工作机制，全面落实乡镇（街道）政府和相关职能部门安全监管责任。对未取得非煤矿山安全生产许可的单位，以及依法实施停产、停业和关闭单位的落实执行情况进行全面检查，对违法违规行为要严厉依法查处。

五是切实加强人员密集场所消防安全监管。要进一步落实消防安全责任，督促社会单位增强消防安全责任主体的意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。要重点加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全排查、检查和整治；加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警和灭火系统等消防设施是否完好情况的监督检查，对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期整改；加强对公共活动区域、集体宿舍外窗金属护栏和建筑物周围乱搭乱建影响火灾扑救和人员救援的棚、房等违章建筑的清理和整改。

六是切实加强旅游景点安全监管。中秋节、十一黄金周将至，要重点加强旅游景区景点安全设施、大型游乐设施隐患排查和治理；要强化大型活动的预案审批，强化安全防控，严防踩踏等恶性事故，确保全县人民度过一个安全、欢乐、祥和的节日。

四、坚持值班和报告制度，确保信息畅通

各乡镇（街道）、各有关部门要严格值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通；要制订完善确保节日安全的具体方案和针对性措施，加强督促检查，并督促高危企业制定事故应急预案，组织演练，抓好落实。对各种突发事件和异常情况要组织相关部门迅速赶赴现场，启动应急预案，组织抢险、救援和调查处理工作，防止事故扩大和次生灾害。安全监管部门要及时上报和续报事故发生、救援和调查处理等情况。

云和县安全生产委员会

2013年9月18日

    （此件公开发布）

附件：云安委会〔2013〕9号.ceb