今年以来,元和街道以五个专项行动为主线,解放思想,攻坚克难,全力奋战提速之年,经济社会和各项事业发展势头良好。上半年共实现工业总产值2.8亿元,同比增长30.32%,其中规上企业实现总产值0.72亿元;农业总产值0.26亿元,同比增长5%;完成固定资产投资项目16个,累计完成投资1.8亿元。
一、攻坚破难,提速发展,基本完成预期工作目标
(一)围绕全县大局抓重点,着力扩大发展空间。
1.全力攻坚重点项目征迁。围绕城市平台拓展主战场的工作定位,坚持把重点项目征迁作为首要任务,重点项目征迁艰难推进。目前,城市南拓项目162.86亩征收工作已全部丈量,并支付各项补偿费,近期可组织清表交地;古坊小学扩建项目土地征收已全部到位,涉及的简易棚已全部拆除,毛细荣等两户房屋拆迁已签约并完成安置地抽签;城东路南段房屋拆迁已有1大户3小户近期可签约;木玩展示综合馆已完成补偿款支付;白龙山庄项目已丈量11亩,占总任务的50%;睦田汽车综合体项目已丈量45亩,占总任务的30%;国际生态养生文化村项目已丈量160亩,占总任务的53%;商贸物流安置地已分配到户并开工建设,53省道古竹安置地近期有望组织丈量。
2.扎实推进“三改一拆”。坚持强力控违与铁腕拆违相结合,执行“5+2”巡查制度,进行“地毯式”巡逻,两违势头已基本遏制。截至6月底,累计拆违面积27438.82平方米,完成全年任务的137.2%。在拆的同时,我们集中一切资源和力量重点抓了“一纵一横一溪”城市整治提升工程。一纵:即城南路改造小徐段。目前,消防东侧工业用地征收已启动强制收回程序,简易棚和预制场清理已于6月中旬向户主和业主发放限期拆除通知书,本月底前将会同相关部门对其进行拆除;两侧文化墙项目待设计方案优化后即可开工;东方宾馆北侧停车场位置已做好农户思想工作,等待规划实施;小徐村旧村改造已完成地形图测量及农户的调查摸底,并召开了村两委干部及部分村民代表座谈会,基本达成了一致意见,目前正在编制方案。该项工作共涉及农户287户1056人,总建筑面积129120平方米,其中原拆原建违章的有100多户共41940平方米。拟分两期实施,第一期为沿城南路区块,共涉及农户179户662人。一横:即迎宾路改造提升。目前已完成里山背村占用已征收土地砌坎和物流城南侧杂货店的违章拆除;3家废品收购站搬迁已在开展中;外山背村外立面改造因部分村民要求整村改造,不同意外立面改造,目前正在做农户思想工作;白垟墩旧村改造项目方案已通过论证,力争本月底开工建设。一溪:即安溪河道清理保洁。已于6月下旬组织人员进行集中清理,长效管理机制正在落实中。
3.切实抓好招商引资。集中精力做好霞晓桥汤湾养生养老庄园项目和人本超市项目对接洽谈工作。目前,汤湾养生养老庄园项目因前期设计与国际生态养生文化村项目有冲突,业主正在调整规划设计。人本超市项目因工程未完工,还在进一步洽谈中。同时,进一步抓好协诚混凝土有限公司的跟踪服务工作。上半年实现实际利用资金300万元。
(二)围绕街道全局抓发展,着力破解发展难题。
1.加快推进山水童话乡村建设。把“四边三化”作为“山水童话乡村建设”的重要抓手,共完成“四边”区域山体林相改造及景观林建设500亩,迹地补植造林700亩,并在房前屋后和公路沿线种植绿化林2.3万株;治理“四边”区域坟墓36穴,拆除违法建筑10000余平方米,整治违法广告8处。深化落实梅湾红色旅游村、沈岸民族特色村建设。目前,梅湾特色村已完成旅游接待中心和风情小区绿化亮化工程,廊桥也已封顶;沈岸民族特色村完成外立面改造4000多平方米,绿化2300平方米。认真开展“两清”行动,共清理河道疏浚23公里,农村水沟2.1公里,清理河岸垃圾45处。并对辖区内各村垃圾进行了集中清理,建立了环境卫生长效保洁机制。
2.加快推进土地开发复垦。2013年,下达我街道的土地开发任务是450亩;同时,要完成去年12个项目约765亩的续建任务,以及农整项目24亩的复垦任务。12个续建项目中:包山村大边岗、梅湾村金竹岗尖下等2个项目约141.26亩已基本完工;包山村南涂、荒田坵、水笕湾等3个项目约205.69亩已完成60%;靛青山村泉岱等7个项目约418亩已完成40%。今年计划实施共13个项目约900亩。其中包山村下塘岗,平里村桐子坪等2个项目共计约270亩已完成发改局立项;梅湾村飞凤等3个项目约200亩已完成项目地块、道路的测量,正在进行项目初设;包山村金神后项目约110亩已完成现场联合踏勘;靛青山村李山岙门等6个项目约330亩已向国土局提交开发申请。同时,认真做好项目储备工作,共梳理出5个片区约2100亩的项目,现正在生态公益林调整之中。
3.加快农业产业结构调整。紧扣“农业增效,农民增收”的目标,积极推进农村经济全面发展。加快粮食生产功能区建设,上半年完成农作物种植面积5620亩,其中粮食种植面积3311亩。加快农业产业培育,共完成油茶产业提升项目2个共600亩,雪梨基地建设项目3个共200亩,黑木耳喷灌示范区建设1个60余亩,蔬菜基地建设1个90亩,提升中药材基地建设2个200余亩。积极鼓励农业产业走市场化经营道路,杨梅产业成功从抱政府大腿经营转向市场化经营,销路良好。
(三)围绕以人为本抓统筹,着力提升发展质量。
1.深入推进全民创业。加大对玩具中小微企业的分类引导、扶持服务,积极鼓励企业做大做强,上半年共新开网店30余家,新培育个体工商户113户,新登记注册资本金7036.9万元。积极发展来料加工产业,共完成来料加工加工费1250万元,培育经纪人126人,其中新增经纪人3人,加工队伍1806人。结合红色乡村、都市休闲旅游开发项目的实施和推进,积极引导群众创办农家乐实现创业,今年新增农家乐1家,完成提升1家,梅湾村农家乐7.1前后接待游客400余人次。加强农民转移就业培训,完成农村富余劳动力转移4978人,占全年计划的100%,留守农民专业技能培训406人,占全年计划的50%。着力推进村级集体经济发展,结合实际制定村级集体经济发展5年规划,确保通过5年时间所有行政村村集体经济收入达到5万元以上。今年已落实白洋墩、山脚、陈村等3个增收项目,预计可带来集体经济增收30余万元。
2.稳步推进社会事业。认真落实惠及群众的城乡统筹保险工作,完成城乡居民养老保险4599人,参保率90%;农村合作医疗保险和政策性住房保险均达99%以上。稳步推进人口与计划生育工作,计划生育三查率94.98%,社会抚养费累计兑现率70.2%。扎实开展群众文化工作,启动“文化礼堂”建设3个,新建健身广场3个,完成包山村省级历史民俗村申报工作,组织开展包山花鼓戏巡回演出13场次。
3.着力维护稳定大局。坚持把握“稳定”基调,把稳定工作作为做好群众工作的大事。认真开展领导干部大接访活动,妥善解决了一批历史遗留问题和矛盾纠纷。1-6月份共接待群众来访62批次700余人;共调处各类矛盾纠纷185起,调解成功164起,成功率89%。着力抓好稳控工作,认真做好水利工程队、魏氏集团等特殊人群和重点信访对象的稳控,确保了两会等重点时段零非正常上访。全力破解信访积案,元和社区吴杏梅,白洋墩八队吴淼明、宋荣法、邵满仙、邵新英等一批久拖不决的信访户成功息访。同时,成功调处了小徐杀妻案的矛盾纠纷,避免了事态进一步扩大。
(四)围绕队伍建设抓党建,着力夯实发展基础。
1.强化队伍建设。认真落实乡镇干部队伍建设的要求,认真落实住村联心、住夜值班、固定服务日、三小时志愿服务等制度,深入开展干部争当“三员”活动,把干部队伍往基层赶、往一线推、往农户钻,切实帮助农村和企业理清发展思路,解决实际困难。探索创新了“村情民意问答考试”、“ 干部周工作实绩报告”制度,有效地深化了驻村联心制度,提高了干部解决实际问题的能力。积极完善干部考核评价机制,进一步修订完善了干部考核办法,把抓项目、抓征迁、抓发展的成效与干部考核更加紧密结合,构建了让项目为干部说话、让干部用业绩说话的干部考核评价体系。认真落实周一夜学制度,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,突出党性教育、履职能力的理论和业务知识培训。截至目前,先后举办各类专题培训20余次,开设讲座4次,分批培训干部200余人次。
2.强化基层党建。围绕加强农村支部和党员队伍建设的要求,认真开展基层服务型党组织五星级管理和农村党员先锋指数评工作。共评选五星级党支部3个,四星级党支部5个,一星级党支部1个;先锋型党员 82名,合格型党员455名,警示型党员4名。认真抓好示范点创建工作,推进5个示范点创建工作,现已完成梅湾党建特色村创建。加强党群服务中心建设,打造“菜单式、关怀式、主动式”服务平台,共为党员群众提供服务213件次。认真组织开展迎七一专项活动,组织开展了党内评优评先、党代表履职、系列红色教育等“七个一”活动。认真落实流动党员教育管理服务机制,积极组织南山小区新居民党员参与社区的管理与服务,社区党建资源进一步得到优化。加强村级组织阵地建设,完成白洋墩、梅湾、沈庄、沈岸等4个村办公楼项目。
3.强化作风建设。围绕作风建设专项行动,严格执行八项规定和“六个严禁”,进一步规范完善各项工作制度,杜绝了奢侈浪费现象的发生。积极推进村级便民服务中心规范化建设和e服务工作,切实解决功能不健全、建设不规范、人员不到位等问题,努力提高办事效率和服务水平。上半年共办理服务事项1908件,“E”服务653件。推进城市社区居务监督委员会建设,完成第一届社区居务监督委员会选举工作。加大违纪案件查处,共查办案件5件,处理党员4人,其中开除党籍3人。
二、全力以赴,创新发展,力争全面完成年度目标任务
下阶段,元和街道将树立“发展高于一切、项目先于一切、服务大于一切”的思想,努力推动街道经济社会再上新台阶。
1.致力推进“三改一拆”,推动城市提升品位。全力打好“三改一拆”攻坚战,高密度开展宣传发动,高强度拆除典型违建,高效益推进“三改一拆”。按照县委要求的时间节点,全力做好一纵一横一溪的整治和改造工作。重点抓好小徐村和白洋墩两个区块的旧村改造和整治工作,力争7月底前启动白洋墩旧村改造项目,并扎实做好小徐村群众的思想工作,确保规划设计完成后能迅速进入启动程序。继续保持整治两违的高压态势,以强有力的手段确保不出新两违,拆出新天地。
2.致力加快土地拆迁,推动发展空间新提升。面对日益临近的拆迁完成时间节点,根据项目的轻重缓急及资金到位情况,在重点项目地块上加大推进力度,提高工作效率,做到特事特办,快事快办,以高效率完成拆迁任务;严把协议质量关、严格督查拆房进度,做到拆一片成一片,不留钉子户、不留尾房。下半年我们将全力以赴完成城市南拓、木玩展示综合馆、古坊小学扩建等项目的扫尾工作;千方百计加快加大国际生态养生文化村、睦田汽车综合体、53省道古竹安置地、城东路南段、沿溪路改造等项目的征收进度。
3.致力统筹城乡建设,推动人居环境新提升。以山水童话乡村工作为契机,结合特色街道打造工作,深入开展“五边三化”和“双清”行动,优化辖区基础设施建设,提升辖区人居环境。进一步巩固中心村、特色村、三沿整治村建设成果,重点抓好梅湾红色旅游村、沈岸民族特色村续建和霞晓桥下山转移安置小区的规划和实施工作。
4.致力加强社会安全稳定,推动和谐程度新提升。完善治安大防控体系建设,加大矛盾排查化解力度,高度重视初信初访,努力把各类矛盾纠纷和信访问题控制在基层,化解在萌芽状态。用心做好重点稳控人群和对象的思想工作,切实帮助解决在项目征迁、“三改一拆”工作中的实际困难和问题,有效消化信访积案。加大对重大节日、敏感时期和特殊群体等重点人员的排查力度,及时发现、掌握各种社会矛盾纠纷信息。夯实安全生产监管基础,严格落实安全生产责任制,抓好隐患整治工作落实,坚决遏制重特大安全生产事故的发生
5.致力加强社会建设,推动幸福指数新提升。继续做好社会保障工作,落实城乡两低家庭各项优惠政策,残疾人素质教育培训、居家养老运作规范化、坟墓整治、慈善救助、劳资纠纷调解等基础工作。深入开展计划生育服务管理工作,进一步落实人口与计生目标管理责任制,稳定低生育水平。培育扶持民间艺术,广泛开展群众性文体活动,加强文化市场服务和管理,积极探索“文化礼堂”创建新途径。
6.致力加强基层党建,推动科学发展能力新提升。重点抓好十八大精神理论宣讲活动和新知识、新技能的学习培训,促进干部队伍知识结构的优化和能力素质的提高。进一步深化完善“村情民意问答考试”和“每周实绩报告制度”,切实转变干部作风建设。充分发挥党员主体作用,认真落实联村联户、住夜值班、三小时志愿服务等制度。积极开展党的群众性路线主题教育活动,把组织开展教育实践活动与做好街道当前重点工作、党员干部履职尽责结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。认真抓好村级组织换届选举工作,做好选情排摸分析,确保村级换届选举工作顺利完成。