一、上半年工作总结

今年以来，工业园区全体干部职工继续认真学习党的十八大精神，解放思想，实事求是，迎难而上,真抓实干，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕发展第一要务，实现工业经济平稳增长；平台建设有序推进；招商引资全面提速；企业管理服务卓有成效；项目前期扎实推进；其他工作统筹推进的新局面。

（一）以“三个产业”促工业经济平稳增长

1-6月园区实现工业产值32.33亿元,同比增长25.6%；销售额30.29亿元，产销率93.69%；其中29家规上企业实现产值26.60亿元，同比增长29.57%;52家500-2000万元企业实现产值3.82亿元,同比增20.5%。

1-6月园区完成固定资产投资35147万元,同比减19.42%。其中园区基础设施完成投资19555万元,同比增478.04%，企业完成投资19671万元,同比减51.11 %。

运行特点：

一是工业经济增长势头放缓。与一季度相比，工业经济增长点下降了14个百分点。主要原因是一季度延续了去年年底的产能效应，到了二季度持续的动力趋缓。

二是三大产业增幅不均衡。从上述数据可以看出，1-6月份，园区实现工业产值32.33亿元，同比增长25.6%。其中玩具业实现产值6.77亿元，同比增6.95%；轴承业实现2.37亿元，同比增24.08%；压延加工业实现产值20.12亿元，同比增35.4%；阀门业实现产值2.37亿元，增幅只有2.6%。

三是规模企业支撑带动作用明显。1—6月，园区29家规模以上企业实现工业产值26.60亿元，同比增29.57%，占全部工业份额的82.28%，对园区经济保持平稳增长发挥了重要作用，特别是压延业增速较快，带动了园区所有产业。

（二）以“两个项目”促平台建设全面推进

1、低丘缓坡试点项目推进情况

（1）杨柳河三期

可施工作业面移交情况。该工程土方平整占地面积1741亩（不含带征面积70亩），其中涉及白龙山街道约1626亩、安溪畲族乡面积约115亩。自2012年9月19日开工以来，园区从白龙山街道分四次接收面积合计约1235.8亩。另外涉及安溪畲族乡面积约105亩，其中山约10亩。

土方平整工程情况。该区块土方平整工程占地面积1470亩，土方开挖量712万立方，合同价7854万元。该项目于去年9月19日开工，截至6月底，累计完成土方开挖量210万m³（其中一标段完成挖方120万m³，占其开挖量的31%；二标段完成挖方90万m³，占其开挖量的27.7%），占总开挖量的30%。于年初的计划相比落后较大（年初计划需完成 41%），主要由于移交施工作业面不多，满足不了施工进度要求。另外，110kv线路迁移工程已进入架线施工工作，预计7月中旬完成迁改工作；联通、移动、丽广联、广电等弱电通信架空杆线正在迁改。

（2）沙溪区块一期

可施工作业面移交情况。该项目土方平整占地面积1025亩（不含带征面积493亩）,自2012年12月31日开工以来，园区Ⅰ标段第一次仅从白龙山街道接收到清表交地工作面约135.1亩，第二次可施工作业面140亩（因有坟墓等未迁移未办理移交手续）。

土方平整工程情况。沙溪区块一期土方平整工程占地面积864亩，开挖土方工程量225万立方，合同价3960万元。工程于4月9日进场动工，截至6月底，完成土方开挖40万m3，完成总工程量的18%。于年初的计划相比落后较大（年初计划需完成 40%），主要由于Ⅱ标段未移交工作面，至今未开工建设；Ⅰ标段移交施工作业面不多，满足不了施工进度要求。另外，已完成联通、移动、丽广联、广电等弱电通信架空杆线迁改赔偿谈判。

2、杨柳河二期南区块土方平整项目推进情况

南区块土方平整工程。南区块土方平整工程总投资7750万元，截至6月底，完成土方开挖508万m3，完成总工程量的93%。道路网建设工程。现已完成一号路、四号路、东一路（东西大道以北）路段雨、污水管道闭水试验及回填；完成东西大道（0+000—0+200段）雨水管的施工。

另外，瓦窑、长田及河上村机耕路和排水渠工程。现已移交白龙山街道建设，完成长田段的放样及进场建设。已完成高速桥下填方工程的二炮、南京军区等三条国防光缆的加固工作；东西大道以北块的入园企业及道路网施工临时用电、用水的安装工作。

3、零星工程。完成了金属园区地质灾害治理工程，同时完成了杨柳河二期北区绿化工程验收。

（三）以“三个关口”促招商引资全面提速

1、把好新项目建设进度关，促企业早日入园。去年，园区新引进20个项目，目前有10家企业已经进场施工（坚韧机械项目、协诚混凝土项目、诚创轴承项目、瑞德电缆项目、创发木业项目、隆程锻件项目、格林玩具项目、明森玩具项目、云彩彩印包装项目、京驰LED项目）；有5家企业已办理建设用地规划许可证（巨马泵阀项目、金海工具项目、凯烨玩具项目、正宏玩具项目、全家欢玩具项目）；有4家企业正在图纸设计（木贝玩具项目、木之源玩具项目、奇美乐玩具项目、森友工艺品项目）；有1家企业因环保审批权限在丽水市环保局，环评程序正在协调办理中（龙奇橡胶制品项目）。预计下半年这些企业都能开工建设。上半年先后开展了扩大有效投资现场会和工业项目集中开工活动。

2、把好续建项目建设关，促企业早日投产。今年园区续建7家企业（包括标准厂房项目），其中2家企业在3月份建成试生产（东和阀门项目、裕达塑料篷布项目）；3家企业部分建成并投入生产（晨星纸箱项目完成1号厂房，并于2012年底开始生产，2号厂房正在建设；汇源饮料项目2012年开始加多宝代工产品生产，完成廊坊百冠纯净水生产线生产许可审核，员工宿舍楼完成主体建设；标准厂房项目完成全部厂房建设并出售、出租，部分入驻企业已投产，目前正建的3幢综合楼即将完工）；2家企业在建未投产（凯盛阀门项目完成厂房建设，开始厂房内部装饰；铭泽机械钢结构厂房已开始搭建框架，办公楼完成3层）。

3、把好新企业入园关，促园区产业平衡发展。来云申请要求入园企业一共有20多家，其中通过园区初审项目15个。目前完成土地挂牌出让4宗，总出让面积103亩，分别为浙江韩虎工程机械有限公司、浙江金尔泰玩具有限公司等4家企业；在谈亿元以上大项目2个，其中科科阀门项目已基本确定入驻我县工业园区。截至6月底工业园区完成实际利用县外内资   万元，企业固定资产投入   万元。

（四）以“四个抓手”促企业服务提升

1、抓示范，鼓励企业开展清洁生产。今年１月，园区自主制定了《浙江云和工业园区循环化改造实施方案》，经过努力，园区初步通过了省里的评审，如果能够最终进入我省省级循环化改造示范试点园区名单，则可以获得省里至少1000万元的补助，这对于引导企业开展循环经济意义重大。３月，园区在浙江省发展循环经济“991行动计划”2013年重点项目实施计划中，又申报了５个企业项目，目前吉盛新能源有限公司利用木屑生产生物质颗粒二期项目已基本纳入省2013年重点实施项目，华宏新增年循环利用50万吨废钢铁项目正积极争取纳入2014年中央预算内投资项目。

2、抓技改，引导企业转型升级。一是鼓励和支持5家企业“零”地技改，提高园区土地集约节约利用水平。如兴昌轴承公司投资1000多万元，搭建钢结构厂房，购进机器设备；新云木业集团积极改造旧厂房，提高土地利用率；金茂工艺品公司投资400多万元的厂房加层技改。二是引导企业加强内部管理，提高企业竞争力。军达轴承公司成功通过TS16949质量管理体系认证，成为我县轴承行业第二家获得该认证的企业。汉威公司取得了我县阀门行业第一本压力管道生产许可证，具备了阀门外贸自主权。日前，汉威公司已取得了来自西欧的第一笔自主外贸订单。三是鼓励企业采用新技术、新工艺进行技术改造。巨盛采油设备有限公司欲投资5000多万元，引进潜游泵阀生产线，目前，钢结构厂房已建成，机器设备正在购置当中。

3、 抓服务，营造良好的发展环境。一是开展劳动力引进工作。针对企业招工难问题，园区多次组织企业进行人才招聘，为解决企业员工短缺问题牵好线、搭好桥。在500万以上企业发放《人才流失基本情况统计表》，了解企业人才流失情况。二是协调处理产群关系，努力化解劳资纠纷，为企业营造良好的生产经营氛围。今年，共调处企业劳资纠纷6起，调解企业与企业纠纷5件。如协助解决“3.7”凯意得阀门公司工人高空跌落死亡事件引发的群体性事件,协调兴昌钢球与立信泵阀企业的烟尘污染导致的钢球生锈问题。三是为企业外来员来解决子女就学问题，上半年，帮助３位外来流动人口了女完成转学。目前，园区已开始着手调查登记园区内企业外来流动人口子女的就学问题。四是协助60多家企业完成政策享受兑现。五是积极开展环境治理行动。在落实杨柳河区块环境卫生长效机制的基础上，园区对木制玩具四期进行了雨污分流临时性管道铺设，消除了工业废水排放对水资源的污染。

4、抓落实，实现企业安全生产。落实组织机构，建立和完善生产经营单位安全生产管理机构；落实企业主体责任，年产值500万元以上的企业全部推行《生产经营单位落实安全生产法定责任工作手册》；落实安全隐患排查治理，开展了元旦、五一节假日安全检查、冬季防火、粉尘防爆、有限空间、再次规范厂房建设、“除隐患、保安全”消防专项行动、机械制造领域打非治违等10多项安全生产专项大检查活动，共排查隐患173处，整改173处，整改率为100%。

（五）以“四个重点”促项目前期扎实推进

项目前期工作重点围绕杨柳河二期南区块、低丘缓坡项目、职工公寓和企业科技服务中心四个重点项目展开。截至目前主要完成情况：

1、杨柳河二期南区块。完成杨柳河二期南区块一号路、四号路等八条道路招投标。并完成了下穿高速公路连接道路的安全评估和审批，目前已送省公路局进行行政审批；完成区块外侧的水渠和机耕路恢复工程施工图的编制。

2、低丘缓坡项目

杨柳河三期区块。完成杨柳河三期道路网设计单位的招投标工作，并签订了合同，目前设计单位已开始初步设计编制。完成区块外侧的水渠和机耕路恢复工程施工图的编制。

沙溪区块。完成了沙溪区块道路网设计标底的编制和招标文件的编制，目前正于县相关部门衔接确定招投标方式。

3、职工公寓。完成职工公寓项目建议书的编制，并送县发改局审核。完成地质勘探单位的落实，并于近日进场勘探。目前，正与县国土局和住建局衔接该地块土地性质的问题。

4、企业科技服务中心。目前正与县建设局衔接企业科技服务中心的红线问题，以及与县国土局和住建局衔接该地块土地性质的问题。

5、零星工程。完成木制玩具城四期三号路延伸段工程完成标底审核，目前处于招标文件编制中。完成雨污分流改造工程项目建议书编制，并报送县发改局审核中，该项目初步设计也处于编制中。

(六)其他工作统筹安排

信访稳定工作。根据县委、县政府要求，积极做好园区开发、政策处理中的群众信访事件，并认真落实了稳控措施。不仅确定了联系领导、部门负责人和信息员，全面掌控上访动态，还注重沟通协调，采取有力措施积极化解矛盾。

非公党建工作。园区以行业协会和产业链为依托，以区域化、网格化管理为载体，按照园区木制玩具、阀门铸造、轴承三大产业，建立单独支部36家，联合支部12家，其中木制玩具联合支部9家，阀门2家、轴承1家、其他行业1家。截至目前，园区已经实现组织覆盖率的三个“100%”目标，并紧紧围绕“强组织、勤宣传、抓典型、促和谐”发展思路，开展丰富多彩的党群活动。同时，为了更好的服务企业和企业党员，园区党委还建立了党群服务中心，实现了活动场所固定化、服务常规化。有效地推动了非公企业健康发展，实现了“发展强、党建强”的双强目标。另外，还积极配合组织部门举办了企业主创二代复旦大学管理培训班。

园区自身建设。以园区体制机制改革为动力，不断加强机关效能建设，努力建设一支学习调研型、务实创新型、和谐廉洁型的园区领导班子，一支积极向上、朝气蓬勃、开拓进取的干部队伍，努力营造了园区公正透明的政策环境,统一开放的市场环境,和谐发展的人文环境，为更多工业项目落户园区创造良好的发展环境。

二、下半年工作思路

（一）围绕年度目标，重在抓好“四大服务”

为了圆满完成全年工作目标，我们重点抓好“四大服务”：

一是继续进行企业调研，随时掌握企业生产经营动态，每季度进行经济运行分析，为领导决策提供参考。

二是引导企业转型升级。①编制阀门产业研究政策，为阀门产业发展提供信息依据。②鼓励企业进行技术改造，提高产品附加值。③引导企业开展清洁生产，促进资源循环利用。

三是加强园区信息化建设。①完善园区网站，开展对外宣传。②建立园区统计网上直报系统。

四是努力提高服务水平。①联系教育局和各中小学，努力为企业外来流动人口子女解决就学问题。②收集各种人才交流信息，为企业用工问题牵好线、搭好桥。③积极化解企群矛盾，营造和谐园区。

（二）重点项目建设，重在抓好“两个平台”

重点围绕杨柳河二期南区块项目和低丘缓坡开发项目两个平台展开，具体为：

1、杨柳河二期(南区块)开发项目。完成南区块土方平整工程，基本完成道路网工程、南北连接（高架）道路工程。

2、低丘缓坡试点开发项目

杨柳河三期，计划年底前完成土方平整工程，完成杨柳河三期区块110KV线路迁移工程和联通、移动、丽广联、广电等弱电通信架空杆线迁改工作。

沙溪开发区块一期。计划年底前完成沙溪区块一期土方平整工程，完成联通、移动、丽广联、广电等弱电通信架空杆线迁改工作。

另外，还要进一步完善杨柳河二期(北区块)配套工程，完成杨柳河二期（北区块）行道树及边坡绿化工程Ⅱ、Ⅲ标段等工程。

（三）招商引资工作，重在抓好“三个强化”

按照“扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设”的工作思路，攻坚克难，全力以赴完成招商引资到位资金2亿元年终任务。

1、强化招商引资力度，发挥园区集聚效应。建立项目评估机制，集中人力物力进行攻关；强化产业链招商，精心研究分析全县支柱产业和潜力较大的相关产业，确定最需要、最适合配套落户的投资项目。充分发挥已有块状经济的优势，进一步吸引上下游配套企业到我县发展，促进块状经济向产业集群转型，打造“浙江专用阀门基地”、“中国高端轴承零部件制造基地”和“木制玩具文化创意产业基地”。

2、强化服务机制创新，开展全程跟踪服务。解决招商引资软环境问题，切实为外来客商办好事，服务好，做到对外来投资企业的一条龙服务，提供优质、文明、高效的服务。创新投资环境，全面塑造对外扩大开放的良好形象。要坚持以诚招商、以情招商、以信招商，不断提高诚信度，要主动、诚恳地结交寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排，对投资者表态，绝不能言而无信。

3、强化企业创新意识，促进产业升级。引导企业加快转型升级步伐，鼓励企业加大研发投入，不单纯依靠高耗、低效、低技术含量的初加工，而应争取尽量早上、多上低耗、高效、高技术含量的产品，形成产业链比较齐全的产业集群，增强企业竞争力。

（四）项目前期规划，重在抓好“三个区块”

区块一：杨柳河二期南区块。继续努力完成二期南区块供水、供电、通信、路网绿化、路灯等基础配套设施等前期工作。同时协助完成区块外侧的水渠和机耕路与相关街道（乡镇）的交接工作。

区块二：

1、杨柳河三期区块。完成杨柳河三期道路网的初步设计（施工图）的编制与审批及工程招投标工作。同时协助完成区块外侧的水渠和机耕路与相关街道（乡镇）的交接工作。

2、沙溪区块。完成沙溪区块道路网的初步设计（施工图）的编制与审批及工程招投标工作。完成沙溪三期区块控规编制单位的落实，并完成规划的编制与审批。

区块三：

1、园区总体规划。完成规划编制单位的落实，并完成园区范围内的规划编制与审批。

2、职工公寓。完成职工公寓项目可研的编制与审批，环评报告的编制与审批，水保方案的编制与审批，初步设计的编制与审批，施工图编制与图审，落实招标代理单位和招投标工作。

3、企业科技服务中心。努力完成企业科技服务中心红线和土地性质的确认，项建的编制与审批，可研的编制与审批，环评报告的编制与审批，水保方案的编制与审批，初步设计的编制与审批，施工图编制与图审，落实招标代理单位和招投标工作。

4、零星工程。完成木制玩具城四期三号路延伸段工程的招投标工作。完成雨污分流改造工程项建的审批，可研的编制与审批，初步设计的编制与审批，施工图的编制与审批，落实招标代理单位和招投标工作。

浙江云和工业园区管理委员会

2013年7月9日