今年以来，我局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实党的十八大，紧密联系交通运输工作实际，“奋战提速之年”，始终把加快道路交通建设和构建城乡一体化交通网作为党政工程，平安畅通工程和惠民工程来抓，统筹规划，科学实施。打好道路建设、水上康庄和交通安全大会战，加快推进城乡一体交通网建设。全县道路交通基础设施极大改善，平安畅通管理能力持续提高，实现了交通管理路畅人安的工作目标。现将半年来交通运输工作总结与下半年工作思路汇报如下：

一、上半年交通运输工作总结

2013年，全县交通建设项目计划完成投资11104万元。其中，高速公路3000万元，省道5066万元，路面大中修及道路安保工程等项目1500万元，水上康庄工程1170万元，危桥改造项目368万元。截至6月底，共完成投资5648万元，占计划总投资11104万元的50.87%。

（一）突出了项目建设，交通基础设施建设进一步壮大。

云景高速公路云和段  4月10日晚8时，历时5年修建的云景高速顺利开通。云和到景宁的车程，从原来需耗时40分钟的盘山路，缩短至10分钟左右。

云景高速起于丽龙高速云景枢纽，经云和安溪、泗州岭、溪口，终于景宁县鹤溪镇鸭蛋坑，主线全长11.696公里，总投资14.61亿元（其中云和段工程总投资为7.3亿元，建设高速公路6.23公里，双向4车道，共有桥梁6座2605米，隧道2座7974米，设计行车速度80公里/小时，项目桥梁隧道占全线长度的90%，在现有的高速公路建设中比较罕见，建设难度大，其中6765米的泗州岭隧道是省内仅次于括苍山隧道和苍岭隧道的第三长隧道。

该高速公路的建成通车，是云和、景宁县人民的一件大喜事，它的建成对促进浙西南欠发达地区的社会经济发展，对带动沿线群众脱贫致富具有重要意义，并从根本上解决了长期制约云和、景宁两地经济发展的交通瓶颈问题，同时为加强两县人民群众的相互沟通与交往提供了更为便捷的通道。

复兴路（53省道云和县城过境段公路）  截至6月底已完成投资1150万元，占年度投资计划的27.68%，自开始建设以来累计完成投资2.82亿元，占总投资的90%。土地征用已经基本完成，项目涉及农村住房拆迁的5个行政村162户农户，企业3家，导航台1处。目前除3户未完成房屋丈量、评估工作，其余159户已经丈量、评估、公示，己签订房屋征迁协议的共有120户，占拆迁总户数的74%，拆除56户，占拆迁总户数的34.6%。

52省道岚头岭段改建工程  今年计划投资912万元，现已完成投资265万元，目前正在建设隧道内标志、标牌等，灯光设施建设已完成招投标，拆迁安置户已全部入住安置房。

水上康庄工程  长汀大桥工程正在建设，累计完成投资632万元，完成工程量的47%；紧水滩码头累计完成投资830万元，完成工程量的75%；建升交通码头累计完成投资165万元，完成工程量的47%。

扎实推进项目前期  云龙线新田垟至龙门段前期线位已确定，已完成工可编制。石汶线云和段前期已经跟松阳县交通运输局进行对接，根据新一轮《国家公路网规划（2013年-2030年）》本项目将是国道G235的一部分。由省公路局组织的专家组日前在丽水对该项目的线位进行了论证。

（二）管养结合，公路通行环境明显改善。

重抓大中修及养护管理  主要对S328丽浦线赤石岭隧道进行维修加固，投资350万元对建源至店子、金山下至桑岭等3条村道公路实施安保工程；投资260万对县道后交线8.3公里公路实施路面大中修。通过上述项目的实施，将进一步提升我县境内公路的路况和安全通行能力，同时促使我县公路文化的品牌提升。

强抓路政管理促整治  截止5月底，路政大队行政处理案件12起，拆除违章建筑2106平方米，清理堆积物3475立方米，拆除非公路标牌93块，整治马路市场40次，收取公路赔补偿费13414元。

（三）以人为本，运输保障能力不断提高。

客运车辆更新  新购了25辆19座崭新农村客运班车奔向全县各乡村，提前实现了更新目标，深受农民群众欢迎。去年下半年，该县出台《关于扶持农村客运班车运营的实施意见》，确定继续对农村客运实行“以奖代补”政策，同时，提高对农村客运班车更新的补助标准，鼓励在三年内全部更新车龄超8年以上的营运老旧车辆，确定在2012年底前、2013年底前、2014年底前进行车辆更新的，县政府分别给予车主2.5万元／辆、1.5万元／辆、1万元／辆的一次性车辆更新补助。从而推动农村客运按低碳要求又好又快地发展。

全面做好春运保障工作  春运期间，加大稽查力度，强化市场监管，确保道路运输生产工作稳定有序，让乘客走得及时、走得放心。期间，共投入营运客车63辆，1547座，出租车24辆，120座，发送班次15922班，其中加班129班，包车30班，水路运输共投入客船38膄（462客位）。共完成公路客运量（含出租车）21.8万人次，周转量（含出租车）1020万人公里，分别比去年同期增加0.46%和0.59%，水路客运量3.5万人次，旅客周转量17.5万人公里，实现了旅客“走得及时，走得满意”。

做好高、中考护考及“开犁”节旅客运输保障工作。高考期间，为保证高、中考现场秩序，运管局做好应急运输方案，同时安排工作人员在各考场路口值勤，同时还安排了2辆出租车为考生提供服务。6月10日在我县召开第七届“云和梯田”开犁节之际，为了保障旅客运输的安全、快捷。安排了4名工作人员在换乘中心和景区值勤，为2000多人次的游客换乘提供服务和安全保障，圆满完成车辆调配及维护发车现场秩序等任务。

（四）发挥优势，港航发展潜力逐步释放。

稳步推进水上设施建设  完成建升等5艘客渡船改造任务；基本完成建林阙家等9个渡埠改造建设任务，计划7月份进行验收工作；完成2012年计划的龙门货运码头维修任务。

深入开展水上交通隐患排查治理工作  加强安全管理和上航巡查工作，主要检查船舶适航、渡工适任、渡埠适靠及救生、消防设施等情况，上半年共上航检查133人次，检查船舶245艘次，巡航检查43天次，出动海事艇9次，发航行通告5份，发隐患通知书4份，现已全部整改到位。加大对休闲船舶、“三无”船舶打击力度。结合整治专项工作，对库区擅自营业的渔排等进行整治，重点解决好休闲渔船载客等安全监管问题，对不符合标准的经营船舶要求停业整改，并将要求落实到具体部门和人员，进一步规范水上交通市场，提高了水上交通安全。

（五）注重预防，安全生产形势保持平稳。

建立安全生产工作机制  按照“平安稳定，不出大事，及时处置各类突发事件”的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，强化管理，以深化安全隐患排查治理为主线，通过深入开展“安全生产规范年”、“打非治违”和隐患排查治理等专项活动，全面推进交通行业落实安全生产主体责任，逐步建立健全安全生产责任体系，确保交通安全形势的稳定。与局属各单位及工程建设指挥部共11个单位签订了安全生产责任书；水上交通安全工作，签订了县、乡镇（街道）、渡工三级责任书；交通运输行业管理机构与运输企业、维修厂家全面落实安全生产责任制，做到一级抓一级。责任书的签订，做到横向到边、纵向到底，签订率达100%。

认真做好节假日和“三防”安全工作。一是根据元旦、春节、五一等重大节日客流集中的特点，专门成立工作领导小组，加强对节假日运输安全的领导，按照早准备、早部署、早落实的要求，确保运力满足运输市场短期内高峰需求，及时运送旅客。同时开展好节假日安全工作检查，加强重点部位、农村短途客运、渡口、库区客运点的监管，及时消除事故隐患。二是认真做好“三防”工作。针对以往“三防”工作中出现的灾情上报迟缓，统计口径不清晰等突出问题，我局对原“三防”预案进行了再次修订。并积极开展“三防”安全工作检查，主要对公路的大型构造物、桥梁等易发水毁路段进行检查，发现安全隐患的及时组织整改。另外还对抢险物资进行了补充，对应急抢险设备进行了保养工作。并密切关注天气情况，认真做好应急抢险准备。积极筹划应急预案演练工作，及时修改一些不合理的预案，确保预案的实用性和有效性，提高处置各类突发事件的能力；建立健全值班制度，落实24小时“三防”值班和领导带班制度；充分发挥短信平台作用，确保“三防”无事故发生。

深入开展在建公路水运工程质量安全隐患排查治理工作。主要抓好全县范围内公路养护施工单位、交通工程建设单位的安全隐患排查治理，重点对云景高速公路、53省道云和县城过境公路、52省道岚头岭段改建工程以及部分康庄公路工程等进行了排查。半年来，开展工地定期安全生产检查12次，不定期巡查25次，发现隐患15个，目前已全部整改到位。多次会同县安监部门对主要交通工程建设项目进行督查，发现问题及时督促整改，从而使在建公路水运工程建设安全生产形势趋于稳定。

积极开展“全国安全生产月”活动。结合交通运输工作实际，加强组织领导，制定活动方案，确保活动正常、有序开展。会同相关部门开展安全生产月咨询日活动，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策和安全生产知识，强化全民安全意识，发放各类宣传资料1500余份，现场解答咨询800余人次。在县电视台开展为期1个月交通安全知识滚动宣传。

（六）创先争优，交通运输行业形象得到提升。

努力提升形象  继续开展“思变思进思发展 创业创新创一流”为主题的解放思想大讨论活动，对照标杆比业绩，争做新标杆；并结合市交通系统开展的“为善至乐”为主题的“行业核心价值理念和交通精神大讨论”活动，深化推进交通运输行业核心价值体系建设；认真贯彻中央改进工作作风八项规定，努力转变干部作风提高效能，凝聚合力促进发展。

党员干部争当“三员”，为农村、企业解难题。认真按照县委、县政府关于印发《云和县党员干部争当“三员”活动实施方案》的通知（云委办发〔2013〕17号）文件精神，及时成立领导小组，制定计划，走访、联系农村、企业。自活动开展以来，蹲点调研了安溪乡上村村、赤石乡张源头村、赤石乡建林村等，同时走访了奇美乐玩具有限公司等企业，并为蹲点调研村解决了水毁修复资金、村级建设资金、渡埠修复等难题，还积极为企业争取厂房用地。

（七）想方设法，深入开展招商引资工作。

自招商引资工作开展以来，我局领导一直高度重视，安排专人负责，为进一步做好项目推进工作，专门成立了汽车服务综合体项目领导小组，明确人员分工，并抽调2名人员去协助街道开展征地工作，制定了项目工作计划表，并多次组织人员赴丽水进行招商引资，积极宣传我县招商引资优惠政策，通过以商招商形式，积极走访全县各物流、汽贸经营企业了解他们企业经营思路及企业未来发展等方面的情况，积极为企业的发展出谋划策，鼓励企业通过以商招商形式引进资金做大做强自己的企业，使行业的发展能走上规模化、集约化发展道路。我局目前共有5个招商引资项目，分别为云和恒发物流有限公司、上海通用五菱4S店、上海大众4S店、北京现代4S店、丽水处州驾驶员培训有限公司。这五个项目中，丽水处州驾驶员培训有限公司已于2013年5月7日在云和工商部门注册办理了工商营业执照，注册资金肆佰万元，已完成基础设施建设，并通过行政许可相关审批手续进行经营。

（八）维护稳定，全力配合做好“三改一拆”工作。

加强运输市场维稳工作。因魏氏集团财务危机影响，给恒通公司的正常运营秩序带来一定的困难，我局专门成立县恒通汽车运输公司维稳领导小组，加强行业监管力度。有效地稳定了恒通公司工作人员的思想情绪，同时，要求驻站办加强对客运站的日常监督，严格执行安全管理规定，全力保证客运市场的良好运营秩序。

积极响应县委、县政府“三改一拆”工作的统一部署，对辖区内沿线公路违法建筑进行逐步拆除。按照“政府主导，部门联动，宣传教育两手抓”的原则，先省干线公路和旅游线路先拆除，其他公路后整治的工作部署。组织路政人员与相关部门对S328、S228、局龙线沿线的违法建筑进行全面排查摸底，细致调查，掌握违章第一手材料。据统计，目前已登记在册的违章用户有76户，违章面积有12000余平方米，同时对这些违章户主发放了“限期拆除通知书”，逾期不自行拆除将由政府组织统一强制拆除。截至6月20日，已对S328丽浦线、县道局龙线的违法建筑进行了拆除，共2126平方米，而且对S328丽浦线云和段、S228云寿线云和段沿线建筑控制区内的公路宣传牌进行了集中统一拆除。

二、存在的主要问题

回顾上半年工作，虽然取得一定成绩，但仍然存在不少困难和问题

（一）政策处理工作难度大。

一些重点工程如53省道云和县城过境段公路由于沿线涉及村庄较多，情况复杂，政策处理工作难度较大，在政策处理中，利益相对人的预期期望值越来越高，漫天要价。尤其是房屋拆迁，安置地无法按照群众意愿落实，不同区块的补偿标准、安置方式等政策处理方式不同，都给征迁带来了很大的难度。

（二）招商引资项目供地问题一时难以解决。

今年我局需完成的招商引资项目是汽车综合体项目，利用县外内资2000万元，用地面积约85亩，建筑面积约39000㎡。目前存在的主要问题是土地问题，我局目前共有5个招商引资项目，分别为云和恒发物流有限公司、上海通用五菱4S店、上海大众4S店、北京现代4S店、丽水处州驾驶员培训有限公司。只有丽水处州驾驶员培训有限公司于2013年5月7日在云和工商部门注册办理了工商营业执照，其余四个项目由于县里的用地有限，只有恒发物流有限公司和大众4S店的用地问题能得到落实，其余两个项目的用地问题暂时无法给予落实，而导致项目搁置。

（三）项目前期困难大。

由于项目前期时间较长，面广、点多，程序复杂，一般需1—2年，所涉及的环保、水利、国土、建设、农业、林业、旅游等多个部门，需上报审批的项目繁多，给项目前期工作带来了很多的困难，同时也增加了项目前期费用。

（四）通村公路建、管、养、运难以平衡。

一是农村公路路网密集，线路长，管养总里程量大，且养护责任主体为乡镇（街道）、村，养护经费只适用于公路日常基本养护，如遇水毁或公路大中修，则养护经费远远不够，养护工作难以开展到位。二是我县村落分散、人口较少，不仅班车通车率较低，而且通车后效益低下，两者之间难以达到平衡。

三、下半年工作思路

下半年，我们将认清形势，理清思路，振奋精神，坚定信心，以更加饱满的斗志，全力以赴做好交通运输各项工作，主要有以下几个方面：

（一）强推项目建设，提升通行服务水平。

项目建设是交通运输工作的重头戏，是实现交通跨越发展的基础，是改善民生和谐的必然要求，是优化环境、促进区域经济社会发展的助推器。因此，我们要立足于超前于社会经济发展需要，优先、加快谋划区域与区域之间、景区与景区之间的项目规划。

加快项目建设步伐  加大政策处理力度，确保53省道云和县城过境段公路、52省道岚头岭段改建工程、长汀大桥、建升交通码头等水上康庄工程、客货运一体站、路面大中修及安保设施等项目有序推进，保质保量完成年初制定的计划。

深化公路养护管理  进一步深化研讨和完善养护管理工作机制，努力形成全县统一、规范的工作模式，推进精细化养护，提升路况整体运行水平。

（二）推进依法行政，提升行业管理水平。

加强建设市场监管  进一步加强交通建设市场诚信体系建设，进一步提高建设单位专业化管理水平，严格执行专业人员比例、资格的标准要求。规范工程分包管理，继续推行“标化工地”建设。加强交通质监机构建设，使质监站各项工作步入正轨。

加强运输市场监管  坚持依法行政，坚决杜绝钓鱼执法，坑害百姓利益，损毁交通形象的作风和行为，进一步加强路政管理，强化行政执法，继续保持高压态势打击非法营运和超限超载行为，加强城乡公交一体化网络，维修、驾培、出租车等行业监管。加强船舶经营和船舶检验的管理，进一步规范水运市场秩序。

加强资金管理工作  加强与财政、金融部门的沟通，争取有利的筹融资条件，保障交通建设资金供给。继续加强部门预算管理，树立整合各类专项资金，完善转移支付管理制度，提高资金拨付和使用效率。

加强行业维稳工作  建立健全行业维稳预警机制和矛盾纠纷排查化解机制，建立重大事项社会稳定风险评估制度，定期分析交通行业维稳形势。对可能引发重大群体性事件的苗头性、倾向性问题，配合当地党委、政府采取有效措施及时加以化解，将矛盾解决在萌芽状态。

（三）发扬优良传统，加强部门自身建设。

班子就是核心，团结是一个领导班子整体形象地标志，其主要表现之一是分工分责不分权，即党委集体领导下，各司其职，相互支持，默契配合，密切协调，达到思想上同心，目标上同向、行动上同步，从而推动各项工作健康、快速、有序发展。继续结合省交通运输厅开展的“找差距、走前列”主题活动和市交通运输局开展的交通行业核心价值理念和交通精神大讨论等活动，树立“为善之乐”的核心价值理念。

（四）坚持两手齐抓，优化交通发展软环境。

两手抓，即一手抓交通工程建设，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设和反腐败工作与交通建设、行业管理、精神文明、干部队伍建设等工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；建立健全一把手负总责，党政齐抓共管，通过纪检监察机构组织协调，各职能部门相互配合，群众广泛参与的领导体制和工作机制，进一步增强干部高效廉洁、勤政为民的服务意识，把立党为公、执政为民的要求落实到具体工作中，使交通发展软环境明显得到优化和提高。