各行政村、社区，蔬菜股份经济合作社，街道下属各单位：

    为切实做好冬春季节火灾防控和春节、元宵节、“两会”期间的消防安全保卫工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据公安部《“除火患、保平安”冬春专项行动方案》和省、市“除隐患、保安全”消防专项行动工作电视电话会议以及县政府关于印发《云和县“除隐患、保安全”消防专项行动方案的通知》的部署，特制定本实施方案。

   一、目的意义

    冬春季节历来是火灾多发期、重特大火灾易发期，加之春节、元宵等传统节日将至，各级“两会”相继召开，做好消防工作，确保火灾形势稳定责任重大，任务艰巨。开展“除隐患、保安全”消防专项行动，主要目的是认真吸取“1.1”杭州市萧山区友成机工有限公司火灾事故和“1.3”温州市龙湾区宏得利合成革有限公司火灾事故教训，部署各村、社区全面开展检查，彻底排查整改火灾隐患，严防冬春季节、“两节两会”期间发生较大以上特别是群死群伤火灾，确保消防安全形势稳定。

 二、组织领导

   浮云街道办事处成立由办事处主任宋建英任组长，常务副主任刘海波为副组长，各班子成员为成员的“除隐患、保安全”消防专项行动领导小组。领导小组定期召开会议，通报各村、社区工作推进情况。领导小组下设办公室，设在经济发展办，负责开展日常工作。

 三、时间安排

   从 2013年 1月 4日至 2013年 4月上旬，分三个阶段：（一）动员部署阶段（2013年 1月 15日前）。召开街道、村（社区）干部动员会，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，层层进行动员部署。（二）集中行动阶段（2013年 1月 16日至 3月 31日）。组织各级力量，发动群众，开展消防安全隐患排查，对发现的火灾隐患，坚决予以督促整改，确保各项工作不走过场，取得实效。（三）工作总结阶段（2013年 4月 1日至 4月 8日）。专项行动结束后，要认真总结，形成长效机制，将开展“除隐患、保安全”消防专项行动情况总结上报街道。

 四、主要任务

    根据政府统一领导，部门依法监管的原则，切实开展好今冬明春消防安全工作。在“两节”“两会”等几个重点时段组织开展消防安全集中检查治理宣传行动。

   （一）开展消防安全集中检查行动。要在春节、元宵节及全国、省、市“两会”五个重点时段组织开展消防安全集中检查。春节前，对所有辖区范围内所有商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、车站码头、高层地下建筑、节庆活动场所开展检查；元宵期间，要加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等场所单位的检查，并严格落实烟花爆竹燃放重点时段、重点区域的检查巡防措施；全国、全省、全市“两会”期间，要加强对政府机关、涉及民生的重点场所进行集中检查。

   （二）开展企业工厂消防安全集中治理行动。要结合“两违”专项整治工作，针对企业工厂连接相邻厂房、建架空中连廊、搭建简易棚等占用消防车道、占用防火间距、扩大防火分区的消防安全隐患开展集中排查。尤其是要对私搭乱建的违章建筑，统一开展“网格化”排查，同时，督促企业开展自查。对拒不整改的，要通过部门联合执法等有效手段，拆除违章建筑。要督促企业工厂落实本企业单位自我管理的主体责任，建立健全消防管理制度，由辖区村、社区组织开展火灾隐患排查整治，消除隐患和不安全因素。

   （三）开展建筑消防设施集中整治行动。对设有火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等消防设施的商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所进行逐一排查。3月底前，督促设有自动消防设施的上述场所与有资质的机构依法签订消防设施维修、保养合同。6月底前，督促上述场所对消防设施进行一次维修保养，确保完好有效。

  （四）开展重点火灾隐患集中整治行动。1月底前，对 2012年完成整改县政府挂牌重大火灾隐患进行“回头看”，确保隐患不“反弹”。对专项行动期间发现的重大火灾隐患，要按照“应挂尽挂”原则，在春节前由县政府挂牌督办。同时，还要结合实际，对辖区内和行业内存在的突出火灾隐患开展有效的排查整治，重点抓好木制玩具企业、出租房、“三合一”场所等火灾隐患的治理。要切实履行职责，积极督促隐患单位落实整改责任、整改措施，强力推进整改，落实防范措施，确保在 9月底前全部整改完毕。

 （五）开展消防常识集中宣传行动。广泛发动消防志愿者、学校、社区宣传队伍，以外来务工人员、老人、学生等群体为重点，宣传普及《消防安全常识二十条》，切实提高群众的消防安全意识和自防自救能力。督促各商场、市场和工厂特别是人员密集场所和区域，针对烟花爆竹燃放、日常用火用电等重点，开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练，提高防控火灾和逃生自救能力。警示教育公众，接受社会监督。

 （六）开展灭火救援集中演练行动。要组织开展一次由街道应急救援队伍、社会群众共同参与的应急救援联合演习，提高政府指挥效能和社会各方面力量的协同作战能力。提高员工预防处置火灾和逃生能力。

 五、工作要求

   （一）加强组织领导。各村、社区要高度重视冬春季节的消防安全工作，切实将“除隐患、保安全”消防专项行动摆上重要议事日程，要成立领导组织，细化实施方案，认真开展火灾隐患排查整治。行动期间，各村、社区负责人要亲自带队开展消防安全排查检查，了解掌握本辖区消防安全状况，研究解决消防工作实际问题。加强协作，形成合力，确保专项行动取得实效。

  （二）突出工作重点。各村、社区要认真分析评估本辖区消防安全形势，结合行动方案，围绕工作重点和难点尤其是火灾多发时段和地区，认真开展“除隐患、保安全”消防专项行动。

  （三）实施网格排查。发动基层网格人员对城乡接合部、出租房、“三合一”场所、小企业、小作坊开展新一轮的全覆盖排查，确保不留死角。要督促社会单位和场所依法履行消防安全职责，建立健全消防管理制度，对照社会单位消防安全“四个能力”建设要求，逐一开展自我检查，及时消除火灾隐患。

  （四）做好统筹安排。岁末年初，各村、社区要理清思路，做好统筹，把各项重点工作有机地结合起来，提高工作效能。要把“除隐患、保安全”消防专项行动作为今年消防安全工作的重点，纳入年度目标管理责任制内容。

 （五）强化督导检查。要发挥指导监督职能，定期组织检查督导，督促各项部署和措施落到实处，对工作被动应付、流于形式、发生较大以上火灾事故的，将按规定严格实行责任倒查，并追究有关人员责任。

街道联系电话：（0578-5126039）。

                                                                   浮云街道办事处

                                                                    2013年1月23日

（此件公开发布）