各科室：

为贯彻落实全县解放思想大讨论动员大会精神，进一步解放思想，优化经济发展环境，激发广大党员干部群众创业创新的热情，积极推进“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城建设，经研究，决定在全局开展解放思想大讨论活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省、市经济工作会议及县第十三次党代会精神，以“思变思进思发展、创业创新创一流”为主题，以“解放思想、加快发展”为主线，以“比、学、创、评”为方法，大力弘扬“冲、拼、抢、闯”精神，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，在全系统掀起“企业创大业、群众创家业、干部创事业”热潮，为进一步推动“小县大城”向“小县名城”转型提升，加快建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城奠定坚实的思想和作风基础。

（一）勇于向上，弘扬“冲”的精神。保持一股冲劲，迎难而上，直面困难冲锋向前，确保“冲”得上。

（二）奋力拼搏，弘扬“拼”的精神。保持一股拼劲，敢于竞争，昂扬向上负重拼搏，确保“拼”得赢。

（三）争分夺秒，弘扬“抢”的精神。保持一股抢劲，眼疾手快，抢抓机遇只争朝夕，确保“抢”得来。

（四）敢闯敢冒，弘扬“闯”的精神。保持一股闯劲，开拓创新，苦干巧干奋勇前闯，确保“闯”得出。

二、方法步骤

（一）第一阶段：立标杆、明差距（2月—3月）。

主要方法是“比”，在学习考察中开阔眼界，树立标杆，深刻认识自身不足与差距，明确学习的目标和方向。

1．开展调查研究。围绕树立科学理念、改进思想作风，破解发展难题、促进创业创新，推进服务承诺、优化经济发展环境等，深入企业走访调研，以座谈会、研讨会、专题调研、实地考察等方法，广泛开展“进村入企”大走访、“扶持企业比力度”和“服务民生比实效”活动。认真梳理问题，查找原因，提出对策。按照《关于进一步加强调研工作的通知》（云经商〔2012〕15号）文件要求，由局领导干部带领科室工作人员，完成年度十五个课题调研任务。

2．营造活动氛围。通过召开动员大会，对活动进行全面部署，使广大干部群众明确活动的重要意义、目标要求和方法步骤。要紧扣主题，突出特色，进行集中宣传和全方位报道，以营造良好的解放思想大讨论活动的氛围。

3．树立先进标杆。结合自身工作，把可比可学的先进典型选出来，作为工作开展的标杆，深入学习他们的先进观念、精神风貌和体制机制，深入查找自身思想上、工作上、作风上不适应不符合科学发展的桎梏，明确与标杆之间的差距。

（二）第二阶段：学标杆、创业绩（4月—9月）。

主要方法是“学、创”，即对照选定标杆，全方位查找自身思想观念、作风状态、方法措施、工作成效等方面的差距，明确改进的方向、方式、方法，坚定信心，加大冲劲上台阶，加大拼劲干事业，加大抢劲赶先进，加大闯劲创新业。

1．开展学习宣讲。通过召开中心组学习会、干部学习会、座谈会和讨论会等多种形式，学习标杆的先进做法、先进经验。

2．掀起讨论热潮。开展“解放思想大家谈”系列活动，邀请各级领导干部、两会代表（委员）、企业代表和群众代表等共同剖析工作中存在的问题，为加快发展献计献策。积极参与“云和精神”提炼、“我为云和发展献一策”活动金点子征集、“思变思进思发展，创业创新创一流”主题辩论赛和演讲比赛、以“转作风、破难题、提效能、推项目”为主题的机关作风文化大讨论等活动，探究科学发展规律，群策群力解决难题，不断浓厚“比、学、创、评”工作氛围，使“冲、拼、抢、闯”精神深入人心。

3．开展整改提高。重点围绕“六个专项行动”认真梳理在“比”、“学”、“创”中发现的问题，深入分析原因，围绕“怎么样才能‘冲’得上？怎么样才能‘拼’得赢？怎么样才能‘抢’得来？怎么样才能‘闯’得出？”这四个重点和如何在岗位上创业绩、在社会上当模范、在发展中作表率等问题，制定整改方案，落实整改措施。坚持边学边改、边查边改，突出重点，狠抓整改措施落实。以实际行动检验学习讨论成效，以良好的作风不断创造新的业绩。

（三）第三阶段：追标杆、争先进（10月—11月）。

主要方法是“评”，对照承诺比落实，对照标杆比业绩，争做新标杆。

1．展示业绩成效。积极做好大讨论成果转化，将观念、理论上的认识提升转变为工作中的具体措施和实际成效。开展“亮业绩、比成效”活动，展示活动中取得的突出成效和业绩，将大讨论活动不断引向深入。

2．形成长效机制。要从体制机制上落实大讨论活动的要求、体现大讨论活动的成果，通过改变精神风貌、改进工作作风，使大讨论活动内化于心、外化于行，真正实现活动成果实效化、长效化。

3．归纳总结提升。认真总结大讨论活动中的好做法、好经验、好典型，开展典型案例征集，把活动中涌现出来的好经验、好做法在局推广。

三、组织领导

（一）提高认识，精心组织。成立经商局解放思想大讨论活动领导小组，局长周坚任组长，副局长陈吉望、叶方青、李建敏、徐志强任副组长，各科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，叶方青副局长兼任办公室主任，毛凤鸣、钱瑾任办公室副主任。

（二）统筹兼顾，协调推进。将大讨论活动与局年度十大重点工作紧密结合，围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。通过活动，进一步解放思想、促进工作、解决问题，用工作的实际成果来衡量和检验大讨论活动的成效。

（三）加强监督，确保实效。要完善督查督办制度，把督查督办贯穿于整个活动始终，对重点领域和关键环节，要加强督查力度，狠抓工作落实，确保各项工作按时高效完成。

中共云和县经济商务局党组

2012年3月26日