云和县经济商务局2011年工作总结和2012年工作思路
2011年是“十二五”的开局之年，在国际经济波动、宏观政策趋紧、通胀预期强烈、要素制约加大等外部因素叠加影响下，我县工业和商贸系统全面落实科学发展观，认真贯彻省、市工业工作会议精神，紧紧围绕十二五“两个150亿”目标，以工业大平台、大产业、大项目和大企业建设为重点，着力深化企业服务、项目服务，进一步完善工业扶持政策，促进全县工业经济平稳较快增长，实现了“十二五”的良好开局。
一、主要经济指标完成情况
工业总量：全年实现工业总产值73.75亿元，同比增长36.12%，完成目标任务的109%，其中规模以上工业产值58.43亿元，同比增长39.35%，新增规模以上企业3家。实现工业增加值16.9亿元，工业增加值占全县GDP的比重为43.5%，高于全市平均（42.3%）1.2个百分点。
制造业投资：实现制造业投资5.84亿元，同比增长15.05%，完成全年目标任务5.7亿元的102%。
进出口总额：累计实现进出口总额8471万美元，同比增长27.87%。其中出口6407万美元，同比下降2.8%，没有达到7300万美元的目标；进口2064万美元，是上年的54倍。
招商引资：全年实现现合同利用县外内资9.53亿元，完成年度目标任务的119.1%，实际到位资金5.47亿元，完成年度目标任务的121.6%，实现招商新增用地596亩。全年新引进企业4家，凭借云和商贸城、环驰轴承两个大项目，今年我县完成新引进大项目2个的目标任务。全年完成合同利用外资60万美元，完成年度目标任务数的120%；实际利用外资900万美元，完成了目标任务。
平台建设：全年实际出让工业用地500.81亩，新开发可供工业用地1050亩，均已完成目标任务。
单位GDP能耗下降率：上半年单位GDP能耗不降反升，三季度由于华宏技改项目投产，全社会用电量又大幅上涨，全县单位GDP能耗保持上升趋势，单位GDP能耗下降3.2%的目标未完成。
二、2011年的主要工作
（一）完善发展政策，狠抓企业服务，优化工业发展环境。一是不断优化企业政策环境。积极开展2010年度工业政策奖励和补助项目的申报工作，全年累计兑现奖励、补贴861.1万元，奖励、补贴企业152家（次），企业管理人员16名，涉工部门6家，涉工部门工作人员10名；多次组织玩具、轴承和阀门行业代表召开政策修改座谈会，征求企业的建议和意见，对原有工业扶持政策进行修订完善，形成《关于加快工业经济发展的若干意见》（意见稿）供县委、县政府参考，并最终促成了我县新的工业扶持政策的诞生。二是不断优化金融环境。通过深入企业走访调查，了解企业资金紧张状况，与企业做好服务对接，防止企业因资金困难发生破产。与财政、人行及各大金融机构共同努力，通过研究中小企业无抵押担保贷款风险池基金方案、开展中小企业金融服务与产品推介会等，切实为企业提供融资服务。三是积极开展“创先争优服务企业”活动。在县委、县政府组织下，成立了6个“创先争优服务企业”工作领导小组，每个副县级以上领导结对2家企业，共结对企业62家，选派了8名干部作为重点企业服务联络员。四是积极组织企业培训。今年以来，我局多次邀请业界专家、大学教授为企业开展《玩具漆涂装技术培训》、《企业转型升级与品牌建设》、《欧美最新玩具标准解读》等形式多样的企业培训讲座，取得了较好成效。全年共组织了6次培训活动，200多家（次）的1000多人（次）参加了培训。五是积极组织企业参加浙洽会、广交会、华交会、中国玩具展、中国教育装备展等各种类型展销会，鼓励企业结识新客商，开拓新市场。全年共组织各种展销会10多场，70 家（次）企业参加了140 多个摊位的展示展销。
（二）调优产业结构，狠抓产业培育，加速产业升级步伐。坚持以实施“大产业”培育工程为主攻方向，推动产业成型转型。一是改造提升木制玩具业。进一步实施《木制玩具产业升级三年行动计划》，鼓励引导企业提升管理，加速向研发、销售两端延伸。加快推进木制玩具与幼教、旅游、动漫产业的融合，着力打造中国木制玩具创造基地。经过努力，云和出口木制玩具检验监管区顺利通过考核验收，木制玩具产业基地成为浙江省第一批省级示范产业基地。10月28日—30日，成功举办“第四届中国木制玩具文化节”，取得圆满成功。玩具节期间，通过中国木制玩具博览会，签订贸易意向合约4858万元，达成经贸合作项目99项，涉及内外资投资和贸易合同近50亿元。成功举办了中国木制玩具发展论坛暨云和木制玩具产业竞争力报告发布会，发布了《中国云和玩具产业竞争力报告（2010）》，报告全面分析了云和木制玩具产业的优势所在以及面临的突出问题和挑战，对推动木制玩具产业转型升级提供了重要指导。二是扩量提质金属制造业。围绕“进口替代”和“出口导向”两大战略，进一步提高我县轴承配件的技术水平和质量，立足扩量加快产业集聚，加大投入扩大生产规模，提高轴承配件生产能力，提高高端轴承配件的市场占有率，加快形成区域品牌，着力打造“中国精密轴承零部件生产基地”。全年轴承行业发展势头良好，全年总产值达到了4.6亿元，同比增长55.97%。阀门铸造按照高端产品制造技术的要求，不断进行技术革新升级，淘汰效率低、技术差的生产设备。开展生产零缺陷产品活动，提高产品质量，着力打造浙江专用阀门基地。全年压延铸造业保持了强劲的发展势头，实现产值33.4亿元，同比增长94.06%，超过木制玩具业，成为我县第一大工业支柱。三是培育发展饮料食品业。2010年，我县成功引进了汇源饮料食品生产基地项目，该项目占地面积200亩，总投资额达3.4亿元，投产后，可年实现销售收入10亿元、利税收入1.6亿元。目前，汇源项目已基本完成项目主车间、锅炉房等基础工程，第一条生产线已安装完成，正在进行设备调试，即将实现部分投产。抓住汇源果汁项目在我县落地的契机，充分利用我县相对丰富的生态资源优势，积极引导发展茶饮料等加工业，着力提高农产品的附加值。
（三）做好项目谋划，狠抓项目建设，夯实经济发展后劲。项目是先进生产力的载体，是加速经济社会发展的重要支撑，我县坚持把大项目作为重中之重来推进。一方面是抓好项目的谋划和引入。积极做好项目储备、申报工作，力争使一批项目列入国家、省、市重点项目库，及早部署，及早谋划；不断创新招商工作机制，明确招商定位，有目的、有针对性地开展招商引资，成功引入云和商贸物流城、环驰轴承和永嘉县永东阀门3个大项目，计划投资合计9.27亿元，另一方面是抓好现有项目的建设。年初以来，县主要领导多次深入第一线，密切跟进大项目进展情况，不断完善项目服务。通过“创先争优服务项目”活动，成立了12个攻坚破难组、1个政策研究组、16个项目推进组，实时跟踪项目进度，着重解决好项目的土地征用、房屋征收等重难点问题。全县新建项目和技改项目进展顺利，特别是华宏技改项目、汇源果汁项目等几个重点项目拉动，促进了县域经济的快速发展，也为下一阶段经济发展夯实后劲。其中，华宏年产六十万吨螺纹钢技改项目于7月份竣工投产，累计投资2.75亿元，预计新增年产值可达25亿元。
（四）科学规划用地，狠抓平台建设，拓展工业发展空间。一是实施低丘缓坡开发工程。依据《云和县低丘缓坡综合开发利用规划》，按照“实施一个、前期一个、规划一个”的滚动开发模式，保障工业发展用地空间。二是实施政策引领工程。牢固树立“亩产论英雄”的发展理念，在《促进工业经济发展方式转变的若干意见》中对符合规划、不改变土地用途，实际利用提高建筑容积率的企业和闲置厂房等集约用地给予奖励；三是用好现有零星工业用地。充分利用荒坡、山湾、荒地等可开发的零星工业用地及闲置厂房，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，提高全县集约用地水平和土地利用效率。
（五）加强能源监管，狠抓节能降耗，推进生态文明建设。县委、县政府多次召集相关部门召开专题会议进行工作研究部署，县领导协调部署，确保节能措施落实到位，扎实有效。一是切实加强领导，狠抓责任落实。明确目标责任，与相关部门、乡镇、重点用能企业等签订节能责任书，继续严格推行“一票否决”制度。二是完善节能机制，强化能源管理。制定发布了《云和县重点用能单位节能降耗目标考核办法》，由我局会同相关部门负责对重点用能单位进行考核；做好重点用能单位能源与利用评价工作，全县共确定了4家省级重点用能企业，15家县级重点用能企业，并对重点用能企业的万元产值能耗状况实行重点监测，在重点用能企业推行能管员的专职，引导企业建立节能降耗长效工作机制。同时强化节能督查，定期检查企业和机关单位用能情况。三是积极开展企业能源利用效率调研工作。为提高企业能源、土地利用效率，我局上半年对我县规模以上企业的单位电耗产值、税收和亩产产值税收等进行调查分析，以此挖掘企业产能潜力，提高能源和土地利用效率。四是科学制定应急预案，适时启动响应。上半年，为确保电力顺利迎峰度夏，我局及时制定切实有效的错避峰用电方案，帮助我县平稳度过夏季用电高峰。四季度，为完成全年节能目标任务，我局制定了进一步加强有序用电方案。五是积极开展节能宣传工作。根据今年节能宣传周活动要求，围绕“节能我行动 低碳新生活”的主题，明确责任、精细分工，制定了详细的活动方案。活动期间共计悬挂大型横幅标语29条，粘贴宣传画200张，出黑板报6期；举办知识竞赛1场，开展节能咨询1次；共发放宣传资料800份，宣传品50份，召开重点用能单位节能源管理员、能源管理负责人座谈会1次，组织节能检查7次，检查企业30家，提出整改意见8条。
（六）突出民生工程，狠抓内需外贸，加快商贸流通业发展。一是加强生猪屠宰管理。生猪屠宰管理是关系到全县百姓饮食安全和身体健康的大事，今年我局把加强生猪屠宰工作列为重中之重，督促企业加紧调适设备，向兄弟县市学习操作技术和管理经验。8月5日，生猪定点屠宰场正式投入运营，县城范围内的生猪定点屠宰率达到100%。为保障新旧屠宰场顺利承接，我局会同县畜牧兽医局、卫生局、工商局、公安局等相关职能部门，通过为期一个月的联合执法行动，使行业秩序进一步得到规范，生猪屠宰管理迈上新台阶。二是积极推进商贸重点项目建设。仅用了4个月的时间就完成了商贸物流城项目前期审批、土地和房屋征迁、土地挂牌出让等一系列前期工作。5月25日，商贸物流城正式开工建设，仅用了5个月的建设工期，一期8.5万平方米的建材市场全部结顶，全年累计完成投资额达3亿元。现已完成2.7万平方米商铺招商工作，完成招商总任务的60%。目前，经营户正在进行店面装修，预计明年一季度末第一批入场经营户可以进行试营业。三是继续做好家电下乡和家电以旧换新备案工作。对全县家电下乡和家电以旧换新的销售网点进行全面清理整顿。会同县财政局与销售网店负责人召开座谈会，对整顿的结果进行了通报，对两家存在明显违规的网点做出了暂停其销售网点资格的处罚。经过一段时间的整治，有效地维护了我县家电下乡的秩序，使家电下乡政策真正起到了惠农强农，拉动内需的效果。四是把千镇连锁超市（便利店）的创建、酒类备案登记和小美容美发店整治与规范等工作作为内贸重点工作，狠抓落实，工作取得积极进展。全年全县新增千镇连锁超市（便利店）13家，已完成年度目标任务，累计完成村级连锁便利店 162家，占全县170个行政村95.29%。五是做好出口企业培育工作。深入企业掌握情况，引导一些有可能的企业申报自营进出口权，努力培育新出口主体。今年新增进出口备案登记企业2家。
三、存在的主要困难和压力
在充分肯定工作成绩的同时，还必须清醒地看到，“十二五”期间我们面临的国际国内经济环境复杂多变，企业在转型升级过程中面临的困难和问题不断增多，经营环境不容乐观，概括起来具体为五大特征六个方面的困难。五大特征即：一是外松内紧的货币政策，二是外升内贬的币值走向，三是外强内弱的产业政策，四是外低内高的生产成本，五是外宽内严的减碳措施。六个方面的困难：一是生产成本更高。企业原材料价格上涨明显，出厂价格又上不去，利润空间受到挤压。二是劳动用工更缺了。随着中西部制造业的发展，劳动力返乡比较普遍，来我县务工的劳动力有所下降，各行业都不同程度存在招工难的问题。三是企业融资更难。通货膨胀导致国家收紧银根，中小企业普遍面临融资难和融资贵的问题。我县40%的玩具企业、85.7%的阀门行业和57.1%的轴承企业都存在流动资金紧张的问题。同时，在阀门和轴承两大行业中，收取的货款中银行承兑汇票的比例持续上升，维持在80%以上，部分企业达到100%，加剧了企业资金链紧张。四是企业负担更重。《中华人民共和国劳动合同法》的颁布实施使企业在员工福利及相关保障上的责任开始明确，企业承担的社会责任更大了。另一方面企业的税负也在加重，许多税收优惠性政策被取消，部分收费项目又有所上升。许多政策一刀切，针对欠发达地区的政策倾斜度不够。五是资源能源的约束性更强。表现在用地指标的紧张，节能降耗带来用电指标的限制，对工业经济发展的影响尤为突出。六是出口形势更严峻。人民币升值对玩具企业出口影响极大，出口增幅下降，产品价格受到打压。
四、2012年经济发展趋势判断
“十二五”是全面建成小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前我县工业经济运行中遇到的困难和问题，既有世界经济不振、外需疲软的影响，又有国内资源环境约束强化、结构调整压力加大的制约；既存在产业结构不合理、自主创新能力不强、经济运行质量不高等老问题，又面临生产经营综合成本上升、政策调整和市场变化等新情况；企业既面对生存的竞争挑战，又面临转型的发展压力。“十二五”也是我县实现经济跨越发展，产业转型升级的重要战略机遇期，从2011年的经济发展形势来看，我县工业经济运行下行压力增加，但只要坚持结构调整的方向，攻坚克难，合力推进工业转型升级，创新举措，扎实工作，我县工业经济还是能在困境中实现平稳较快增长。
（一）工业经济总体运行将保持在平稳较快的增长区间
当前工业增速虽出现一定放缓，但没有改变工业经济平稳运行的基本态势。我县得益于几个工业重点项目的竣工投产及轴承、阀门等行业的良好发展势头，在国内经济环境不出现巨大波动的情况下，我县2012年工业经济将继续保持快速增长，工业总产值有望首次突破100亿大关。从项目拉动来看：今年8月份竣工投产的华宏年产六十万吨螺纹钢技改项目，2012年将进入全面生产，估计至少新增产值6亿元（考虑到有序用电的因素保守估计），这种情况下华宏公司全年产值将达到30亿元左右；汇源果汁项目和环驰云和钢球，这两大项目预计明年都将实现投产或部分投产，初步估计将分别新增产值5亿元和1亿元；与此同时，2012年还有10余家企业将建成投产，预计也将新增产值8亿元左右。从行业发展情况看：今年压延铸造业和轴承业都发展势头都非常强劲，压延铸造业增幅在80%左右，轴承行业也达到了50%左右，随着华宏新生产线和环驰的投产，2012年这两个行业预计仍将保持高位增长。木制玩具行业今年尽管遭遇发展瓶颈，但仍保持小幅增长，相信随着《木制玩具行业三年转型升级行动计划》的进一步深入实施，第四届中国木制玩具节的影响进一步深化，木制玩具“四大”平台建设的进一步推进，行业自律的进一步优化，以及新云等公司上市工作的进一步推进，明年木制玩具行业增速会有所好转。
（二）企业面临困难和问题依然较多
企业生产经营困难加大。受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，实体经济面临的困难明显增大。
一是中小企业资金压力依然很大。为抑制通货膨胀压力，短期内宏观政策调控方向改变的可能性很小，企业融资难、融资贵问题短期难以消除。二是企业经营负担依然很大。主要还是原材料成本上涨和工人工资的过快增长，再加上较高的税费支出，企业经营负担依然很大。特别是玩具行业，原本利润率就低，现在生产流程不断细化，在分离转包过程中，企业利润也不断稀释。此外，由于我县没有规范的木材交易市场，木材价格也受制于本地供应商。三是结构性用工矛盾将长期存在。随着中西部地区的进一步快速发展，外来务工人员极有可能继续回流，“招工难”问题依然凸显。
（三）出口增速将可能继续减缓。
全球经济复苏趋缓，下行风险加大。发达国家失业率居高不下，个人需求疲弱；新兴市场和发展中国家增速回落，宏观调控面临的局面更加复杂；欧洲主权债务危机持续升级，美国长期主权信用评级被下调，国际金融市场反复大幅波动；与此同时，大宗商品价格高位震荡，全球通胀压力依然较大。根据IMF《世界经济展望》秋季报告预测，2012年世界经济将增4%。其中，发达经济体将增长1.9%，新兴和发展中经济体将增长6.1%。在这样的背景下，出口企业的订单很有可能会出现下滑。贸易保护主义升级及人民币升值的压力依然很大，出口风险和困难极有可能进一步加剧。因此，2012年整体出口形势不容乐观，出口企业特别是玩具企业要提前做好预警，积极推广远期结售汇、人民币结算等业务，有效应对可能出现的汇率波动。
（四）节能降耗压力会进一步加大
一方面节能降耗目标完成难度不断加大。近年来，随着阀门行业和压延铸造行业的高速发展，全县产业结构发生巨大变化，重工化的趋势日益凸显。今年，压延铸造行业更是首次超过木制玩具成为占产值最大的产业，节能空间越来越小。特别是明年华宏新生产线将全面投入生产，势必带动全社会用电量、用能量的飞速飙升，节能降耗的压力会进一步加大。另一方面有序用电可能会成为常态。按照我省目前的新增发电机组建设速度，到今年年底，全省新增发电能力只有260万千瓦。考虑全省用电需求的自然增长速度，2012年的电力供需缺口将较2011年进一步扩大，2012年的电力供应形势将比今年更为紧张。据此分析，明年全年电力供需缺口较大，多数月份用电高峰期间均可能出现不同程度的电力供应缺口，夏冬季形势更为严峻，将出现电力和电量双缺的“硬缺电”局面，最大缺口在900万千瓦左右。在这种背景下，实施有保有压的有序用电将可能是一种常态。
五、2012年主要经济目标和工作举措
（一）主要目标
工业产值：确保达到92.19亿元，同比增长25%，力争达到100亿元，同比增长35%。
制造业投入：力争完成制造业投资7亿元。
招商引资：实际利用县外内资6亿元，合同利用外资50万美元，实际利用外资600万美元。
空间拓展：新开发可供工业用地1000亩，出让工业用地500亩。
自营出口：努力实现增长5%。
（二）主要工作举措
1、加大工业投入力度。一是紧抓重点项目推进。对已签订合同的项目，如人本集团轴承产业园、锂离子电池正极材料生产及销售项目等重大项目要抓紧落实，落实专人抓服务、确保项目尽快落户并开工；做好云和商贸物流城、环驰钢球等重大在建项目的跟踪服务，加大督促力度，促进企业尽快投产达效；加大已落户投产企业的后续跟踪服务力度，促进企业健康有序发展。二是以技术改造促投资增长。围绕先进制造业基地建设，加强工业投资管理，引导企业技术改造，提高项目开工率和竣工投产率，力争投资总量、项目规模和产业层次有明显突破。
2、加速产业转型升级。制定推出木制玩具产业升级新三年行动计划，以促进木制玩具与幼教、动漫、旅游的结合为着力点，大力提升木制玩具产品附加值，实现木制玩具产业由卖劳力、卖产品向卖生活方式、卖文化创意跨越。充分利用“教育玩具研究开发基地”这一平台，引导更多企业加入幼教玩具开发，在教育玩具产业上闯出新天地。高度重视工业设计工作，加强与国内外工业设计公司及评价机构的合作与交流，争取国内外知名设计企业在本县设立分支机构或工作室的，提升木制玩具研发设计能力。鼓励轴承、阀门行业抓住发展的良好势头，提高行业竞争力。启动实施“轴承行业转型升级五年振兴计划”，按照做精做强的发展思路，加大技术改造力度，提高生产流程的智能化、数字化水平，以信息化推动产业转型升级。利用节能降耗的“倒逼机制”，加快对阀门行业高耗能设备和流程进行智能化改造，加强对能源资源的实时监测、精确控制和集约利用，提高资源利用效率。同时，做好信息化建设的谋划和推进工作，抓紧着手编制信息化建设“十二五”规划和2012年工作计划，以市里提出的“12345”工程为抓手，扎实推进信息化与工业化深度融合，充分发挥信息化在工业经济转型升级中的作用。
3、加快商贸流通业发展。一是紧抓商贸物流城工作。继续推进商贸物流项目建设，全面完成一期商铺街店的招商任务，完成中心市场5万平方米工程建设。抓紧培育市场，形成经济效益，对周边县市形成辐射，并适时启动项目二期家具市场（包括玩具营销中心）的建设。二是继续加强生猪定点屠宰管理，县城范围内生猪产品都要实行定点屠宰、集中检疫，严厉打击销售未经检验检疫、非定点屠宰的生猪产品。三是抓紧谋划木制玩具原辅料市场的规划和建设。四是积极鼓励电子商务这一新兴商业营销模式的发展，逐步形成交易、仓储、配送和售后服务一体化商业经营模式。五是加强对城市商业网点布局的研究，不断完善城市商业服务功能。做好山水购物广场项目建设服务工作，继续推进“千万工程”，实现连锁经营网络纵向延伸、横向拓展，保障商品供应，繁荣农村商贸，方便居民消费。六是高度重视外贸出口，加快对新兴市场国家和发展中国家出口市场的开拓。在欧美经济短期复苏缓慢的背景下，及时调整出口策略，把出口重点转向东盟、俄罗斯、韩国等周边新兴市场国家和发展中国家，以积极应对美欧市场疲软带来的出口额下降问题。
4、进一步深化招商引资工作。一是要继续加强招商引资基础性工作，进一步健全招商网络，理顺招商工作机制，完善招商方式，努力形成有人、有钱、有激励政策的招商新格局；继续加强工业项目招商和非工产业招商，着重引进一批重大工业项目和一批高新技术产业项目，力争产业招商工作有新突破。二是要加快信息平台建设，完善招商信息网络，建立信息沟通机制。三是要抓好项目包装加强招商项目储备工作。围绕我县产业优势和产业特点，精心筛选项目，增强项目吸引力，提高引资成功率。四是抓好招商方式创新。要按照“整合、高效”原则，整合相关大型活动；根据“小规模、专业化、实效化”的要求，搭建好产业发展和项目对接等专业化招商平台；充分激发中介招商和企业招商的积极性；开展针对性强的专业小分队登门招商，争取引进重大项目。五是抓好招商引资机制建设。制定出台2012年招商引资工作实施意见、考核奖励方法、招商引资准入和退出机制。明确招商引资目标责任，每一个项目都要落实专人、落实职责、落实措施、落实进度，进一步深化招商项目建设过程的全方位、全天候、全过程服务。
5、进一步拓展平台空间。一要加快工业园区建设，做好低丘缓坡开发。要依据《云和县低丘缓坡综合开发利用规划》，向低丘缓坡要工业发展空间，加快二期南区块1300亩工业用地开发进度，要确保2012年底前完成建设并实现供地；尽快着手启动三期项目前期，争取2013年可以进行开发建设。要进一步完善入园企业咨询决策机制，围绕做强特色和增加产出两个标准，真正使有限的空间发挥出最大的效益；要按照开发一个、前期一个、规划一个的要求，认真做好后备资源的滚动开发，确保每年都能推出一定的土地用于企业发展。二要切实提高工业用地和现有厂房利用率。深入园区调研企业土地利用效率情况和闲置土地情况，强化集约发展意识，强化投资强度，切实做好腾笼换鸟和零地技改的跟进，多渠道拓展发展空间。三要做好空间软环境建设。紧贴我县工业转型升级发展需要，重点在现代物流、科研服务、信息咨询等产业发展上取得突破，形成布局合理、功能齐全、设施完备的三产服务体系。
6、进一步优化企业管理和服务。一是强化基础工作。深入调查研究，建立中小企业名录库，中小企业项目信息库、中小企业信用信息库；二是强化服务工作。发挥工业政策的导向和杠杆作用，服务企业转型升级。及时做好工业政策兑现。加强银企业对接，努力帮助企业破解融资难题。三是强化培育工作。积极引导有条件的企业创建集团股份公司和进行上市转制和改造。以百、千、万工程为契机，加强对成长型中小企业、微小企业的培育。与浙江大学、浙江中小企业培育中心加强联系，做好企业高级管理人员的培训；四是强化管理工作。与市商检合作，加强对木制玩具出口备案企业、滚漆企业的日常管理。适时对玩具原辅料经营户进行备案管理。
7、进一步推进节能降耗工作。一是完善科学节能降耗考核机制，进一步加强节能工作的组织领导，明确责任分工，确保目标任务落实到位。二是强化队伍建设。按照浙江省实施中华人民共和国节约能源法办法，组建云和县能源监察大队。与省、市能源监察（总队、支队）机构相衔接和配套，形成完整的纵向网络。组织人员参加执法知识、资格培训考核，依法取得执法主体资格，有序开展能源执法、稽查。三是强化源头管理。尽快制定并严格执行“固定资产投资节能评估和审核办法”，从源头上遏制高能耗产能的重复投产。四是强化能源科学统计。规模以上企业必须及时准确上报用能情况报表。加强万元 GDP能耗、万元工业增加值能耗和万元GDP电耗等相关指标的审核，进一步做好规模以下工业和第三产业统计工作。五是强化节能意识。有效开展节能宣传，激发全民参与节能降耗的积极性。六是促进墙材企业转型升级，加强省级认定申报工作，协调帮助广大商品混凝土公司建成投产，提高新型墙体材料年产量，加大散装水泥推广使用，推进县城区域一定范围内的禁止现场搅拌混凝土工作。
8、进一步强化机关效能建设。以争优创先活动为载体，大兴学习之风、调查之风、研究之风，重视经济运行分析与监测，及时发现经济运行中的新动向、新问题。不断推进经贸工作创新，增强全局干部职工服务经贸工作的能力；不断把握科学发展的主动权，为党委、政府决策当好参谋助手；以本次机构改革为契机，进一步强化机关效能建设，以新面貌、新思维、新姿态，为实现我县经济发展取得更大的成绩不懈努力。