创新机制谋发展　服务三农求实效

　　—赴湖州、嘉兴市供销社学习考察报告

　　为迎接党的十八大召开，为进一步推进创业富民、创新强社，学先进、找差距，2012年10月29日至31日，丽水市供销社组织各县、市、区供销社主任一行十五人赴嘉兴、湖州市供销社考察，重点学习社有企业经营、项目建设、农合联建设及对接“两区”建设等经验。考察组先后听取了嘉兴市、湖州市的工作情况介绍，实地考察了嘉兴市云东农业科技示范园、农产品展销配送中心、湖州供销石油公司、浙江华圣医药公司、浙北大厦新商场等。

　　一、湖州市供销社、嘉兴市供销社改革发展的主要做法和丰硕成果

　　1、湖州市供销社全市社有企业销售总额达101亿元，利税总额5.2亿元，全系统销售额超5亿元的社有企业达7家，其中10亿元以上企业3家。所属控股骨干企业浙北大厦新商场持续推进业态多元化和经营连锁化，在百货、超市和酒店四大经营板块领跑湖州本地市场，自2005年起已连续8年入围中国服务500强，2011销售总额达32亿元。参股领办的浙江华圣医药公司今年销售总额达10亿元，销售额连续7年位居湖州市医药流通企业首位，是湖州市医药流通行业的龙头企业。湖州市供销石油有限公司年销售额达6亿元，税收超千万元，在2007年至2011年连续5年被湖州市人民政府评为“湖州市服务业百家做强企业”、2007年至今被湖州市供销合作社评为“发展贡献优胜单位”。

　　2、嘉兴市供销社积极搭建平台、构筑新网络、拓展新服务，取得了社会效益和经济效益的双丰收。2011年全系统总经营收入超过173亿元，社会贡献总额4.48亿元，上缴各种税费1.4亿元。牵头成立了省首个地（市）“农合联”组织，同步推进了县、镇（街）两级农合联组织建设，全市7个县和60个涉农镇（街）得到全面覆盖。全系统利用两分两换流转土地开展种养殖业及农业综合开发1.3万余亩，建有各类农业示范（精品）园区10个。其中由嘉兴市供销合作社参办的云东农业科技示范园是国家农业综合开发项目，园区规划建设面积1050亩，总投资2280万元，以生产优质、安全的名特优瓜果蔬菜为目标，建设具有区域代表性的现代农业示范园和高新农业科技转化基地，已被命名为“浙江省特色农业精品园”、“嘉兴市青年创业孵化基地”。

　　二、学习考察的几点体会

　　考察学习的两个市供销社的成绩为考察组的成员提供了丰盛的学习素材和成功经验，对考察组的同志们来说开拓了眼界、理清了思路、振奋了精神、拓展了举措。总结起来，主要有这样几点体会：

　　1、转变观念是基础。发达地区供销社发展实践证明：观念决定思路，思路决定出路。只有思想观念的转变和更新，才能迎来发展的新天地，这是一种新的生产力。从体制不变到机制创新，从传统经营业务到新兴经营业务的拓展，通过经营放权、业务指导、机制推动、开放办社、多元合作发展，把基层社建设与城镇建设结合起来，与“三化同步”发展结合起来，与社有企业发展结合起来。高举为农服务旗帜，牢固树立发展是第一要务思想，有超前的意识观念，用足用活政策，切实地把社有企业做大做强。

　　2、创新机制是动力。湖州市供销社十年的企业改革发展之路告诉我们，改革创新永无止境，必须顺应市场经济规律和错综复杂的市场形势，不断推进企业的改革和发展。当前，随着综合实力的显著提升，湖州市和嘉兴市供销社都在走企业集团化发展之路，其中的关键作用就是可以聚集和合理调配优势资源（人、财、物、信息、项目等），形成规模效益和积聚效应。

　　3、政策支持是保障。从两地供销社发展可以看出，供销社的发展，离不开各级党委、政府的支持。一方面，结合实际，向当地党委、政府汇报供销社在改革发展中遇到的困难和问题，争取出台政策，如从政策到资金、从资金到项目、从项目到人才等方面给予支持，从而为供销社发展创造了宽松的环境；另一方面，潜心研究，创造条件，搭建平台，用足用活国家支持供销社的政策。

　　4、坚持宗旨是关键。发达地区供销社发展经验告诉我们，供销社什么时候高举为农服务这面旗帜，供销事业就能兴旺发达。我们要进一步认识到为农业、农村和农民服务，是供销合作社的生命线，加快和巩固农民专业合作社、综合服务社和各类行业协会建设，积极参与农业产业化和农村综合开发，发挥党和政府与农民密切联系桥梁和纽带作用；另一方面，加强供销社自身建设，提升素质，把解放思想转变观念融入到转型发展的实际行动中去，做到思路新、项目明、创品牌、有特色。

　　5、追求效益是根本。供销社作为农民的合作经济组织，追求自身效益最大化，不断壮大实力，是供销社实现自身价值，努力成为“三种力量”重要条件，是供销社职责和使命所系。湖州市供销社之所以实力强盛，一方面积极开拓业务和市场空间，实现了从传统业务范围到跨行业领域经营的突破；另一方面，大力扶持龙头企业，把企业做大做强。总而言之，为让供销社创造效益，不管是“黑猫白猫，捉到老鼠就是好猫”。做什么，上什么项目，在激烈市场竞争中应该去占有一席之地，敢闯敢试，敢作敢为。

　　6、文化建设是推手。浓厚的地域文化加上开放、合作、服务、发展供销精神，打造了湖州和嘉兴市供销社系统文化建设新形象，两地供销系统精神面貌好，视顾客为上帝、热情好客、礼貌待人、微笑服务、文明诚信、爱社如家。同时，学习氛围浓，给人觉得他们有一种成就感，树立了良好供销形象，成为系统发展的助推器。

　　此次学习考察是在党的十八大召开前的历史转折期进行的一次重要活动，也是我社在加快发展的新阶段组织的一次重要活动，从这个意义上说，可谓意义深远、受益匪浅。我们在感叹发达地区供销社在改革发展取得丰硕成果的同时，更应该认真的反思自己，总结过去，变压力为动力，化感慨为举措，进一步解放思想，更新观念，多谋善断，努力拼搏，以更加细致的工作措施、踏实的工作作风、唯真的工作业绩来推进我县供销社灿烂美好的明天。

　二〇一二年十一月九日