今年以来，工业园区全体干部职工继续认真学习实践科学发展观，解放思想，实事求是，迎难而上,真抓实干，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕发展第一要务，实现工业经济稳中有进；重点工程有条不紊推进；招商引资逆势发展；企业管理成效显著；项目前期扎实推进；其他工作统筹安排等园区新局面。

（一）工业经济实现稳中有进

今年1—7月园区实现工业产值22.86亿元，同比增14.6%，销售额21.02亿元，产销率92.0%；其中79家规模企业实现产值20.69亿元，同比增47.1%。

玩具业完成产值83000.8万元，同比增8.4%；轴承业20342.7万元，同比增87.2%；压延加工业49841.2万元，同比增75.1%；阀门业42625.3万元，同比增68%；其它行业3220.9万元，同比增18.2%。

上半年园区完成固定资产投资28290万元.其中园区基础设施建设项目3项，完成投资1772万元；在建企业35家，完成投资26518万元。

运行特点：

一是玩具出口形势逆转，下滑趋势明显。玩具产业总体在增长，但其增长主要在内销，相反外销却在下降.

二是轴承行业高速增长，发展形势喜人。轴承行业完成产值16853万元，同比增90.3%，企业订单足，处于满负荷生产状态，总体形势喜人。

三是企业技术改造活跃，制造业投入大幅增长。①杨柳河区块企业投资大幅增长：一期企业技术改造完成投资2705万元，二期企业技术改造完成投资2957万元。②重点企业技改加速：华宏技术改造完成投资8200万元，汇源果汁完成投资3700万元。③其它企业技改活跃，新云、鑫通、和一和兴昌等30多家企业纷纷开展技术改造，累计完成投资2300多万元，预计全年可达5000万元。

（二）重点工程有条不紊推进

1、杨柳河二期南区块

（一）二期南区块开发工程

二期南区块规划面积89公顷，实际征用面积将达到1850亩，概算投资3.6亿元，是园区目前单体投资最大的政府投资项目。        政策处理方面：政策处理涉及云和镇河上、长田、程宅、瓦窑、黄水碓、红光、勤俭、蔬菜、及雾溪乡岙头村等9个村的土地共计1850亩（含带征部分），需迁移坟墓233穴。政策处理工作于2010年8月初正式铺开，截至目前，已完成了程宅、黄水碓、瓦窑和雾溪乡岙头村土地丈量工作，总计已完成土地丈量549770.12㎡（824亩）。截至8月31日共支付瓦窑、黄水碓、程宅三个村土地补偿款2659万元（土地面积共计796.43亩）。长田村已部分丈量约120亩；河上村第二、三、六、七、八队完成土地丈量约115亩；坟墓迁移完成105穴，占45%。 杆线迁改涉及丽水电业局等3家产权单位的3条架空高压电力杆线，丽水联通公司的3条电信通信架空光缆，二炮等3家产权单位的4条埋地国防光缆。目前，已完成了县电力公司等2条架空高压杆线的迁改协议；完成了丽水联通公司的3条通信光缆迁改协议的签订。上述杆线待土地征用丈量后就可以动工迁改，完成后东西大道以北部分可以实现无障碍施工。

在工程建设方面：该工程原计划在今年年底需完成该土方工程60%土方平整及部分挡土墙工程，力争实现供地300亩的工作任务。截至目前已完成土方工程的标底审核工作；施工（监理）招标工作因土地指标未下达，导致未能推进。另外，路网工程已完成方案评审，正处在道路网初步设计编制阶段。

2、拆迁安置点项目

拆迁安置点用地面积30297.8㎡，建筑面积64500.6㎡，为19幢229直102户。2010年度计划完成2571万元投资，完成道路主体工程的建设。目前，已完成安置点的“三通”工程；基本完成19幢的国土、建设等部门的审批工作；完成18幢房屋的放样及开工兴建工作，已进入民房建设期，部分拆迁户开始四层建设，累计完成进度1000余万元。计划年内完成拆迁户主体工程。

3、汇源项目

2010年4月24日云和县人民政府和汇源北京控股有限公司签订项目投资协议，该项目占地面积200亩，总投资3亿元人民币。投产后，具备年产果蔬饮料18万吨的生产能力，可实现年销售收入10亿元，利税收入1.6亿元，有望成为云和境内规模最大的工业企业。

签订协议后，县里围绕该项目的前期工作就紧锣密鼓地展开。还专门成立了汇源审批服务协调小组，加强服务审批。在审批过程中，要求特事特办、即到即办，加快项目审批及建设进度。到目前为止，生产车间、原料库、成品库、配电室及辅机房地面、主钢结构已完成，墙面维护部分已完成，已完成24199万元的投资额。

4、华宏技改项目

2010年公司计划实施年产三十万吨高速线材、圆钢、罗纹钢技改项目。项目的总投资估算为2.8亿元，占地面积193亩。技改完成后，能形成年产高速线材、圆钢，完成年产值20亿元，实现利税1.25亿多元。该项目的实施，对于扩大我县的工业规模、增加经济总量和财政税收有着重大的意义。

目前，该项目厂房已竣工，设备安装完毕，并成功实现试运行，项目已累计完成26500万元投资。

（三）招商引资成效显著

1、招商引资取得突破性进展。根据上半年全市招商引资情况通报，按综合得分排序，我县位于全市第一名。瞄着杭、宁、温等资金充裕沿海发达地区，把握其加工制造产业向内地转移的机遇，大力引进和发展优势主导产业，围绕木玩、轴承、阀门三大支柱产业，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政策和财政增收做贡献的项目，增强产业集聚效应。上半年合同利用内资8.9亿元，实际利用内资2.97亿元，实际利用外资600万美元，引进2个亿元项目（环驰钢球项目、商贸城项目）。

2、集约节约利用土地成效显著。今年上半年，组织实施了“腾笼换鸟”工程，对供而不建或建设进度缓慢的企业进行了土地流转，如浙江德利斯锻造有限公司、丽水汉诺威阀门有限公司、云和县金立铸件有限公司、浙江华祥实业股份有限公司等，还对建成后停产的企业进行股份转让，引进新项目，如伯特利阀门集团云和有限公司。盘活了闲置用地，缓解了急需用地项目无地可供的矛盾，最大限度提高了土地产出效益。实施“腾笼换鸟”的企业面积达180.7亩，预计可释放产能约2.7亿元，可增加税收1300多万元。

（四）企业管理成效显著

抓好产业促转型。产业转型升级是一个集结构的调整，发展方式的转变，思想理念的转变和制度创新综合性系统工程。因此，企业转型升级并非一朝一夕可以完成，需要稳中求进。木制玩具产业是云和的特色产业，总的来说是要融进文化的元素，提升附加值。目前我县正在做的推进木制玩具与幼教、动漫、影视产业的结合，非常正确。今年我们重点围绕转型升级抓好园区三大产业：（1）玩具企业：哈曼得工艺木制厂推出的汉字王系列产品，受到外界的一致好评，这不仅仅可以提高国内中小学生对汉字的掌握，还可以大力向国外推广汉字，使国外的孩子对汉字产生浓厚的兴趣；浙江波菲教育玩具有限公司的蒙台梭利系列教育玩具，把玩具与幼儿教育相结合，开发了玩具新市场；金成工艺礼品厂开发的玩具智慧园项目，是首创的木制玩具主题乐园，它将工业与旅游业两大主导产业真正意义的相结合，也是玩具产业链的延伸。（2）阀门铸造：引导企业上精加工，开发新产品，提高附加值。杨柳河一期从温州引入的10家阀门企业中有5家已开始生产精密产品。（3）轴承行业：加大技改力度，引进新设备。轴承行业全年的发展形势良好，产品在市场上供不应求，是企业加大技改力度，引进新设备，扩大生产的好时机。按照今年的发展形势，轴承行业将进入到一个新的增长期。

抓好机制促服务。今年我们继续开展“我为企业解难题”等活动，帮助企业解决建设、生产方面的问题。继续为入园企业提供“一条龙”全程跟踪服务，对入园企业实行全天候，全程式服务。进一步研究为企业服务的一些机制体制问题，提高服务效率。努力打造放心投资，安心生产的发展环境，以优质的服务环境吸引更多的项目入园。截至8月底，帮助企业解决纠纷3起；帮助13家企业申请办理林业许可证；59家企业完成政策兑现项目申请，共计金额195.46万元。

同时，我们还积极引导企业集约利用土地，通过盖多层厂房等措施，提高企业土地利用率，以此减少企业生产成本。目前园内有良工、凯泰等企业正在积极开展提地集约利用工作。

抓好整治优环境。为了更加优化美化园区环境，确保省级以上开发区整治工作圆满完成。今年以来，园区加强开展日常的环境卫生巡查工作，并已与县环卫部门达成协议，及时对园区内的垃圾进行清理。同时，配合环保部门环评、三同时验收。截至7月底，园区78家企业已全部完成环评工作，大部分企业通过环保“三同时”验收。

抓好企业促节能。为了应对严峻的节能形势，完成省政府下达的节能降耗任务，我县于8月20日开始，启动了节能降耗工作应急预案，对相关企业实行有序的用电控制。到目前为止已经启动并实施了三轮有序用电，第一轮园区有21家企业被限电，第二轮24家，第三轮有42家。园区积极配合县节能办，及时送达限电通知书，对接近用电限额的企业及时提醒，确保限电措施落实到位，并帮助企业合理分配用电，生产与节能降耗两不误。

抓好安全促平安。今年是国务院确定的继续深入开展“安全生产年”、 “基层基础建设年”和市政府确定的“落实企业安全生产主体年”，园区认真贯彻,扎实开展工作, 一方面积极推行企业落实主体责任手册制度，另一方面认真开展安全生产大检查、隐患排查治理工作，同时还认真开展消防安全演习、安全生产宣传教育等工作。截至8月底，园区共开展了10次安全生产大检查，检查企业个次120多家，发放整改通知书80多份。园区内共发生火灾事故一起，死亡事故两起。

（五）项目前期扎实推进

杨柳河三期位于杨柳河二期南区块以南的低丘缓坡山地，规划面积大约1平方公里。这是为园区“十二五”期间的发展而准备的一个储备项目。目前已经完成了控制性规划文本的编制，已报县规委审批。

完成云和县工业空间发展概念规划。根据我县 “十二五”规划初稿、城规、土规，结合地形地貌（参照1︰10000地形图）实际情况，初步确定规划思路。提出“一心、三片”的方式布局工业用地规划，即以云和镇城西工业区为中心，崇头镇、石塘镇、朱村乡为三片来布局我县工业发展用地规划。工业规划用地总面积约15.38 km2。

(六)其他工作统筹安排

信访稳定工作。根据县委、县政府关于处理信访突发问题及群体性事件的工作要求，积极做好园区开发政策处理中的群众信访事件，并认真落实了稳控措施。不仅确定了联系领导、部门负责人和信息员，全面掌控上访动态，还注重沟通协调，采取有力措施积极化解矛盾。

党建工作。园区党委围绕抓党建促发展的思路，结合学习型党组织建设，“深化作风建设年活动”、“阳光服务先锋”创先争优活动，“城乡先锋同行，共建童话乡村”基层党组织结对共建活动等工作，深化机关和企业党组织的党建工作，丰富了党组织的活动内容，塑造了党组织的新形象，进一步发挥基层党组织和全体党员的战斗堡垒和先锋模范作用，有力促进了园区平台建设和经济社会全面发展。

同时，浙江云和工业园区党委还深入推进非公企业党建工作，努力扩大党组织的覆盖面，不断延伸党的触角和基础。，通过开展党建集中攻坚月的活动，推进园区非公企业党组织组建。截至目前，已建立党总支3个，党支部33个，联合党组织11个，工会组织82个，共青团11个，妇女组织1个，党的组织和工作覆盖实现2个100%。

计划生育工作。园区根据县委、县政府目标管理责任书的要求，结合园区实际情况，和各企业签订了《人口和计划生育目标管理责任书》，采取分层落实和分类指导的措施将工作任务落实到人，将各项指标分解落实到企业，实行企业厂长、经理（业主）负责制，规模企业签订率达到100%；严格执行《丽水市关于建立流动人口计划生育“市内一盘棋”管理服务机制的意见（试行）》规定，在分别建立了企业主计划生育档案、外来流动人口计划生育档案；为外来育龄人员提供落实避孕节育、优生优育、生殖健康的技术咨询，免费为外来育龄妇女发放药具，做好计划外怀孕补救。上半年，共为企业育龄人员免费发入避孕药具5000多份。

园区自身建设。要实现园区经济又好又快发展，内因显得尤为重要。因此园区多年来都非常重视园区自身的建设。今年以来，园区全体干部职工继续在树立全局观、服务观、进取观上下功夫，努力创新工作机制，树立高效、快速、优质的工作作风，努力培养讲理解、讲沟通、讲尊重的园区情感。同时，不断加强机关效能建设，努力建设一支学习调研型、务实创新型、和谐廉洁型的园区领导班子，一支积极向上、朝气蓬勃、开拓进取的干部队伍，努力营造了园区公正透明的政策环境,统一开放的市场环境,和谐发展的人文环境，为更多工业项目落户园区创造良好的发展环境。

浙江云和工业园区管理委员会

2011年12月5日