2011年上半年，我县交通工作在县委、县政府和省市交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实省市交通工作会议精神，紧紧围绕年度工作目标，创先争优、攻坚克难、奋力拼搏，全力加快交通基础设施建设，全面加强廉政建设，深入研究和全面推进行业管理工作，使运输、路政、养护、安全管理等工作均取得显著成绩。

一、上半年工作总结

（一）突出重点，交通基础设施建设有序推进。

云景高速公路云和段工程 上半年累计完成投资6500万元，完成路基工程78%，其中：挖方11.3万立方米，填方9.2万立方米；桥涵工程完成101%，其中：桩基：70根，立柱：68根；隧道工程完成44%。

丽龙高速公路扫尾 已经完成土地专项验收的复测与校对，工程决算编制基本完成，已经完成11个标段的决算审计，其他标段尚在审计中，15标问题由高指组织正在协调中。

复兴路（53省道云和县城过境段公路） 共完成投资3500万元，完成政策处理65%,完成沿线12个村98%的土地征用工作，截至6月底，安置地土地征用完成60%，房屋拆迁完成睦田村17户中14户协议签订，睦田村后山体开挖完成30000方，填方15000方，睦田大桥桩基施工完成50%,0#台完成基础及台身浇筑。

52省道岚头岭段改建工程(云和段)  共完成投资2450万元，完成政策处理85%，完成隧道进洞施工40米，完成洞前山体开挖，目前正进行安置点平整，待安置点平整完毕后马上进行房屋征迁。

通景公路（通村公路扫尾） 共完成投资1170万元，完成52公里路面建设任务。石塘镇丽浦线至湖滨通景公路因政策处理困难当前进展较慢，很难按时完成建设任务。

水上康庄工程  梓坊码头正进行内业工作，小顺中心码头完成前期工作，准备招投标。长汀大桥、紧水滩中心交通码头、建升码头、赤石客货运一体站工程等正在进行项目前期工作。

公路养护项目建设 投资470万元完成后交线8.3公里的大中修、14689米的路肩硬化和边沟改造任务，完成21.9公里的文明公路创建，完成云寿线迎国检应急养护工程任务，在50公里路段实施绿化生态公路建设，投资300余万元在丽浦线、云寿线、局龙线种植、补植苗木、灌木球6000余株，新增绿化区块20处，完成了丽浦线28公里生态长廊建设任务的65%。完成金村公路站站房改建工程，独山公路站站房建设完成70%，崇头公路路政中队站房建设已通过初步设计。境内公路安全畅通，路面清洁，无坑洞，县道、乡道、标道公路标志标线完好率分别达到95%、78%和60%，公路绿化案件查处率达99%以上。

枢纽站场建设 1-6月份，共完成石浦、官坑、坑根、梅竹、梅源梯田5个农村客运班线港湾式停靠站建设，目前已进入验收阶段；赤石、黄源、大湾3个客货一体站已完成前期投资，并进入招投标阶段；梅湾、崇头2个客货一体站也已开工建设；小顺检查站、运管站和客货运一体站已进入验收阶段，力争今年年底全面完工。

（二）齐抓共管，交通各项指标发展良好。

编制好“十二五”规划 今年是“十二五”规划的开局之年，编制好“十二五”规划，是做好“十二五”期间工作的重要基础。为此，本局在去年“十二五”编制规划的基础上，认真做好规划的修改和完善工作，确保《云和县“十二五”综合交通发展规划》切实可行，为“十二五”交通发展起好步，开好局。

市场整治效果明显。截至6月底，已完成沿线非公路标牌的整治，累计巡查181天，1379人次，拆除违章建筑445平方米，清理路边堆积物2780立方米，拆除非公路标牌136块，整治马路市场96次，处理路政案件15起，收取路产赔补偿费10750元，办理行政许可案件2起，严格做到了法律文书规范、执法程序合法，无行政复议和行政诉讼案件。共出动600余人次，检查车辆2400余辆,查获各类违章案件115起，其中行政处罚95起（一般程序85起，简易程序10起），批评教育20起。罚款139000元，比2010年同期增长79.4%。共检查船舶208艘次，出动海事艇6次，巡航51天次，出动人员175人次，确保了我县水上交通安全形势的基本稳定。

机动车服务业发展势头较好。1-6月份，新增维修企业9家，目前全县共有维修企业68家，其中浙江快修企业1家；一类维修企业1家；二类维修企业9家；三类维修企业22家；摩托车维修企业35家。安泰驾校截止6月底共计培训学员678人，其中已结业458人，培训合格率达到67.5%。

营造良好的行业管理氛围。截至今年6月底，行政许可股共办理行政许可事项856件，其中承诺件70件，即办件786件，并且按规定时间办结。96520累计受理投诉案件8起，其中投诉4起、举报4起。已按规定对投诉案件进行了交办，做到了“件件有落实，事事有回音”。

（三）结合县情，将公路建设与景区建设相结合。

始终围绕云和县情和公路现状，带问题、破难题、做新题，努力加强公路生态文明建设、不断推进云和公路转型、跨越发展。

1、将公路文化与景区建设相结合。在后交线（通往梅源梯田）上设优美的公路文化标语“踏云寻梦  相约梯田”、“走进绿色长廊  感受生态文明”。还在云和湖、瓯江帆影等景区的不同绿化区块内设置了宣传灯箱13只。

2、把公路绿化与原生态相结合，有效地改善了脏、乱、差现象。对近20000平方米的闲置地进行整理和绿化，种植红玉兰、紫薇等苗木9931株、草皮1400平方米。

3、把文明公路创建与精神文化相结合。后交线文明公路创建原计划将于2011年底完成，而为使“梯田开犁节”能成功举办，我们在省市有关部门的大力支持下，将整个创建工期从5月底开始进行了倒排，面对各种不利因素，充分发挥交通团队精神，合理安排、统筹规划、科学管理、加班加点，通过大家共同努力，按期完成创建任务。

4、迎国检使云和公路“内外功”更加扎实。从年初开始就积极投入迎国检的工作中，不断查缺补漏，完善内、外业工作。

（四）加大力度，做好交通系统安全管理工作。

1、建立安全生产工作机制。按照“抓生产必须抓安全”、“管行业必须管安全”的安全管理工作原则，形成统一领导、分级负责、齐抓共管的交通行业安全管理工作机制，切实加强安全生产工作的领导，层层落实安全生产责任制。责任书的签订，做到横向到边、纵向到底，逐级签订安全生产责任书达100%。

2、定期召开安全例会和组织人员培训。几年来，我局始终坚持每季度召开安全生产例会。并根据安全管理队伍现状和岗位需要，积极组织从事安全管理工作的人员参加省市部门举办的安全人员培训。今年上半年，共组织33人参加了安全培训并取得了安全管理人员岗位资格证书。

3、认真做好节假日和“三防”安全工作。根据“元旦”、“春节”、“五一”等重大节日客流集中的特点，专门成立道路运输工作领导小组，加强对节假日运输安全的领导，按照早准备、早部署、早落实的要求，做到领导到位、责任到位、措施到位、检查到位，确保运力满足运输市场短期内高峰需求，及时运送旅客。同时开展好节假日安全工作检查，加强重点部位、农村短途客运、渡口、库区客运点的监管，及时消除事故隐患。根据季节特点和交通行业“三防”工作重点，积极开展“三防”安全工作检查，重点检查“三防”应急预案修订情况、抢险设备和抢险物资储备情况、重点部位安全防范情况等；组织开展应急预案演练，及时修改一些不合理的预案，确保预案的实用性和有效性，提高处置各类突发事件的能力；建立健全值班制度，落实24小时“三防”值班制度和领导带班制度；充分发挥短信平台作用，及时将天气信息、上级指示等情况发送给交通行业安全管理和从业人员，形成周密的“三防”工作体系，确保“三防”无事故发生。

4、积极开展“全国安全生产月”活动。贯彻“安全责任，重在落实”的主题，充分认识开展活动的重要意义，结合交通工作实际，加强组织领导，制定活动方案，确保活动正常、有序开展。通过会议、万人签名、开展安全生产月咨询日等活动，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策和安全生产知识，强化全民安全意识，上半年，共发放各类宣传资料1040余份，现场解答咨询200余人次。在人车流量较为集中的街道、学校、交通要道、高速出口处悬挂宣传横幅15条，制作大型宣传牌，结合安全月设立咨询台，接受群众咨询1200人次，向公路沿线居民、中小学生、驾驶员发放宣传单150余份。宣传车上路巡回播放《条例》录音2000多公里，走访各有关部门、沿线乡镇、村、大中型企业、砂石料场20余家，向他们讲解《条例》的内容，征询意见，并发放宣传资料600余份。在县电视台开辟交通安全知识滚动宣传1个月，播放安全月宣传标语（图片）8条，悬挂横幅36条，出动宣传车20台时；开展安全生产月检查活动；安全月期间，共组织安全检查89余次，主要领导参与检查6次，检查企业56家，及时发现隐患并进行整改。

5、组织应急演练，提高应急救援能力。分别在4月、6月组织云景高速公路建设项目部针对竖井作业发生临时停电时，如何采取应急措施进行了一次演练和消防安全演练，通过演练查找不足，解决存在问题，进一步提高预案的可行性，提高应急抢险能力。

6、做好“开犁节”旅客运输保障及高考护考工作。6月6日云和成功举办了“开犁节”，为了保障旅客运输的安全、快捷，按照县政府的要求，我局即安排了26辆客车，满足梅源梯田景区游客的换乘需求；同时又安排15名工作人员在换乘中心和景区值勤，为5000多人次的游客换乘提供服务和安全保障，圆满完成了县政府交办的任务。高考期间为保证高考现场秩序，我局安排工作人员在各考场路口值勤，同时还安排了两辆出租车为考生提供服务。

（五）勤政廉政，深化作风建设取得新实效

根据县委、县政府《关于开展“作风建设加强年”活动实施方案》的通知要求，全面开展深化作风建设年活动，通过治庸治懒，提能增效，狠抓落实，加强勤政廉政善政建设，着力解决全系统工作中存在的问题，结合交通工作的实际，对照检查，从认识上、作风上、制度上找出不足，提出整改措施。联系行业特点，确定工作重点，将深化作风建设的工作落实到公路建设、运输市场管理和“窗口”服务中去，切实为人民群众排忧解难办实事，进一步提高人民群众的满意度，在全局上下进一步营造谋事、干事、成事，抓落实、促发展的良好氛围。

（六）阳光服务，党风廉政建设深入开展。

积极响应县委、县政府号召，开展以学习实践科学发展观、建设服务型交通党组织为主要内容的“阳光服务先锋”创先争优活动，提升交通党组织服务功能、服务能力、服务水平和群众满意度。以开展“五型机关”为抓手，把交通工作与“效能建设”，“作风建设”，科学发展观教育等主题活动充分结合，加强队伍建设，努力改善局面，全力在全社会塑造优质、便捷、高效、文明服务的交通行业形象。上半年共组织中心理论学习6次，播放电教片3场次。

二、下半年工作思路

下半年，我们将继续围绕“项目建设大会战，行业管理大提升，勤政廉政建设大转变”的总体工作思路，全面贯彻“小县大城”核心战略，振奋精神，迎难而上，努力推进我县交通事业又好又快发展。

一、城乡统筹，继续加快交通基础设施建设。

加快处理云景高速爆破作业产生震动的问题，稳定群众情绪，加大隧道内围岩破碎处理力度，从而使工程进度加快；加大政策处理力度，重点做好房屋征迁工作，确保复兴路（53省道云和过境段公路）工程无障碍施工；加快安置点平整进度，使52省道岚头岭段改建工程顺利完成年内任务；加快水上康庄工程项目的建设；争取11月底前完成50公里路段绿化生态公路建设工程，完成全部补植任务；完成独山公路站站房的全部工程建设任务和崇头公路路政中队站房审批，争取年内动工。完成云龙线K10+800处的滑坡治理工程。完成省道丽浦线40K-53K的高危边坡公路边坡处治工程，丽浦线路面大中修工程和农村公路交通指路标志维护和增设工程。紧大线、黄安线和梅雾线3条线路的临水临崖路段安保工程的实施。重点抓好小顺检查站、运管站和准四级客运站的验收工作，力争开工建设赤石、沈庄、崇头、黄源、大湾5个客货一体站建设，同时做好项目前期工作和启动道路运输信息中心（指挥中心）前期论证工作。

二、创新机制，推进行业管理水平大提升。

按照“监管促发展、监管促规范”的工作思路，下半年，我们将在大力推进交通基础设施建设的同时，逐步建立行业管理的长效机制，使行业综合管理水平大提升。

提升综合运输体系建设。一是继续构建好城乡公交一体化网络。结合我县农村康庄公路的建设验收投入使用情况，加大创新力度，合理调整经营分工和机制，全面整合城乡客运资源，统一资源配置，统一服务规范，逐步达到城乡公交一体化运作。二是全面提升四大工程。加强运政稽查，规范市场秩序，提升法治稽查创新化工程；规范维修市场，提高维修质量，积极引导维修企业走品牌化之路和连锁快修之路，提升机动车维修品牌化工程；以IC卡计时培训管理为手段，强化驾驶培训质量监管，提升驾培市场规范化工程；严格考核程序，引导运输企业诚信经营，提升出租车品味化工程。

提升公路养护力度。一是加强公路“三防”和养护管理工作，坚持国省道与农村公路并重，加强养护，做到管养结合，养改结合，全面提高公路的整体水平，争取年平均好路率和干线公路好路率再上新高；二是深化农村公路管养体制改革，加强县乡公路的养护和管理，争取在农村公路管养上有新突破。三是以构建和谐公路为目标，开展省文明单位创建活动为重点，加强公路文化建设，开展有益健康的各种文体活动，继续打造“云和公路”品牌形象。四是进一步加强路政管理，强化行政执法，继续保持高压态势打击非法营运和超限超载行为。

提升安全生产管理水平。一是全面落实安全生产责任制。按照“关口前移抓防范，重心下移抓基层，责任上移抓领导，坚定不移抓严管”的安全工作要求，把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，作为干部政绩考核的重要内容，进一步建立健全安全生产责任体系，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。二是完善安全生产管理办法，健全安全生产管理的各项规章制度、操作规程，并监督落实。加强安全生产培训教育和现场管理力度，提高职工特别是现场施工人员的隐患意识，做足预防措施，消除安全隐患。形成安全生产的激励机制和长效管理体制，积极推进“平安”交通建设。三是强化安全生产监督考核。加强检查监督，开展安全生产隐患排查治理行动，主要针对安全生产管理制度、安全操作规程的制订及执行情况，以及现场施工操作执行安全规范情况、施工人员安全防护情况等进行排查监督，及时消除隐患。四是疏堵结合，标本兼治，对安全管理矛盾突出，存在不稳定因素的行业要通过有效手段加强管理，规避矛盾，化解风险。

三、廉洁高效，促进形象作风大转变。

在交通建设高潮中，丝毫不能放松党风廉政建设，务必确保项目建设与廉政建设双丰收。一是进一步抓好对科学发展观和上级重大决策贯彻落实情况的监督检查，加大督查力度，严肃政治纪律，确保政令畅通。二是要进一步抓好交通基础设施建设领域的廉政工作。面对新一轮建设高潮，要总结以往的经验教训，坚持以往行之有效的做法，以改革创新的精神，切实加强对交通工程建设全工程的监督管理，建章立制，堵塞漏洞，努力遏制腐败现象的发生。三是要进一步抓好作风建设，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点，规范行政行为和执法行为，深化政务公开，提高机关运作效能，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。四是要进一步抓好反腐倡廉教育，切实加强党员干部廉洁自律工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、联系群众，深入开展民主评议行风活动。

根据省、市的统一部署，深入开展民主评议行风活动，组织人员深入到沿线乡（镇）、村、有关单位以及人大、政协委员中，听取群众评议，进行民意调查，对政风行风建设中反馈上来的问题及时进行纠正和改进。