云和县安溪乡2007年政府工作报告
一、 过去五年经济社会发展回顾
2002年以来，在县委、县政府及乡党委的正确领导下，全乡人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，积极贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委、县政府确定的“小县大城”发展战略，努力实施“欠发达乡镇奔小康工程”，以发展为第一要务，全力推进经济社会持续快速健康发展，全面完成“十五”期间各项目标任务，各项工作取得了好成绩。回顾五年的发展成就，主要体现在以下四个方面：
1、农业经济进一步壮大。我乡是山区农业乡，抓好农业经济的发展，是关系到全乡农民能否增收，全乡农村能否紧跟全县小康建设步伐，实现小康目标的大事。因此，乡政府始终把农业经济作为重要工作来抓。结合本乡实际，因地制宜，做好菇、梨、竹、粮四字文章。2006年，全乡实现农业总产值1054万元，比2002年增长了1.16倍，年均增长3.8%。五年来，年发展食用菌均在130万段左右，为农民增加年收入200余万元；累计开发云和雪梨基地2000余亩；改造笋竹林500亩；全乡年均粮食播种面积稳定在3700亩。另外，我们还试种野菜“土人参”、高山反季节西瓜、高山小辣椒及养殖山黄鸡，为全乡农民增加收入开辟了新的途径，为我乡今后农村的发展和农民的增收打下了一定的基础。我们还十分重视科技兴农，根据各村的实际情况，培育笋竹两用林高效经营示范户和云和雪梨丰产管理示范户，以示范户的示范和指导作用推动全乡特色种植业的发展，经常组织科技人员深入生产第一线，为广大农民做好科技指导工作。按季节管理的要求印发各种管理技术资料。组织村支部书记、村长以及乡干部去杭州、缙云、松阳、莲都等地考察农业综合开发，学习发达地区农业综合开发的经验和做法。积极抓好农民科技培训工作。通过培训，提高了我乡农民科技水平，我们还充分发挥科技特派员的传、帮、带作用，全乡农民科技应用能力显著提高。“欠发达乡镇奔小康工程”成效显著，已经实现了3个小康村规划目标。“万名农村劳动力素质培训工程”全面实施，几年来，累计培训农村劳动力达1800余人次，转移达1012人，进一步拓宽了全乡人民的增收途径。
2、农村生产生活设施大大改善。我们十分重视各项基础设施项目建设，特别是近两年，我们紧紧抓住项目推进年活动这一契机，加快推进安溪乡各类基础设施建设，积极改善安溪乡人民群众生产、生活环境。五年来，全乡共完成固定资产投资1000万元。一是投资了400余万元抓好黄处、东岱、严山、黄家地等4个村的康庄工程建设，开通路基达13.17公里，其中硬化路面7.25公里。康庄工程的实施，使全乡道路面貌有了较大改观，大大改善了我乡的交通条件，方便了我乡群众的生产和出行。二是投资了440万元和50万元认真抓好安溪山区小流域农业生态工程和严山、黄家地两村的土地整理项目工程。项目的建成将大大改善农民的耕作条件，提高科技贡献率，为农民增收、创收，有很好的经济和社会效益。三是投资了60余万元抓好了上村、下村等两个村的村庄整治工程，使两个村的村庄面貌有了极大改观。我们还认真抓好了其他便民利民的基础设施建设。其中：投资了50余万元抓好了上村、下村、下武、黄处等村的村内道路硬化、亮化工程和残疾人安居工程。投资了60余万元，实施了上村、下村、下武、东岱、黄处、黄家地等村的自来水工程。投资了10余万元修建了上村、东岱、严山等3个村的支部活动室。完成了农村电网改造，实现城乡同网同价，行政村通电率达100%。康庄工程、农业生态工程、村庄整治工程、自来水工程、残疾人安居工程及电网改造工程的实施，大大改善了全乡群众的生产、生活条件。
3、社会事业全面进步。乡党委、政府坚持把教育放在优化发展的战略地位，积极推动教育事业的全面发展。五年来，投资了10余万元，先后为学校安装了自来水设施、安装了师生健身器材，购置了电视机、打印机、电冰箱，搬迁了中心幼儿园，顺利完成了教育网点调整，教育资源得到进一步优化。积极普及九年制义务教育，幼儿入园率、小学入学率、初中入学率和初升高比例分别是86.76 %、100%、100%和94.74%，在全县率先通过省教育强乡验收。文化事业取得新进展，我乡是畲族乡，我们十分重视畲族文化的传承和发展，积极开展各项畲族传统文化活动，保持和弘扬我乡的畲族文化特色。鼓励和倡导群众体育运动，农民体育活动日趋活跃。乡人民政府切实重视农村医疗保健网络建设，全面推进新型农村合作医疗工作，三年来农民参加合作医疗保险的参合率分别为78.53%、94.6%、100%，为防止农民因病致贫、返贫，设置了一道保险屏障。医疗机构服务态度不断改善，积极开展送医下村活动，努力为山区疾病患者排忧解难。加强食品安全整治工作，确保我乡群众的饮食安全。开展放心店建设，有两家商店被县工商部门评为放心店。加强公共卫生预防体系建设，严密防范禽流感等重大传染病疫情，确保了公共卫生安全。积极开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，改善了全乡人民的生活环境。关心下一代工作有效开展，乡关工委积极为贫困学生牵线搭桥，获得资助，确保贫困学生有书读、读好书。积极落实农村有线电视入户工程，全面消灭电视空白村，丰富了群众的娱乐生活。人口与计划生育工作扎实推进，强化流动人口计划生育管理与服务，深入开展新型生育文化的宣传教育活动，确保了我乡计划生育指标的完成，人民群众的新型生育观念正在形成。民兵整组，拥军优属、慰问复、退军人工作有效开展，乡人民政府重视征兵工作，年年圆满完成征兵任务。安全生产和社会治安综合治理形势平稳。信访、统计、档案、侨台等工作取得了新的成绩，工会、共青团、妇联、老年协会等群众性组织都发挥了各自的作用，为我乡经济的发展和社会的进步作出自己应有的贡献。
4、人民生活水平不断提高。2006年，全乡农民人均纯收入达2708元，比2002年增长了1.59倍，年均增长8.5%。2006年农民储蓄存款余额明显比2002年增长。消费结构和生活质量明显改善，用于维持生活和购买食品的消费支出逐年减少，车辆、通讯、住房等消费逐年上升。摩托车、手机正在走进千百农村家庭，许多农户建起新房。社会保障程度进一步提高，切实保障了全乡最低生活保障线人员、三老人员和五保户的正常生活，每年元旦春节期间对所有的五保户、特困户、三老人员和最低线生活保障线人员进行慰问，给他们的生活给予帮助和支持。残疾人工作取得新进展，乡政府积极争取优惠政策实施残疾人安居工程，扶持残疾人下山移民和发展生产，确保残疾人特困户的生活困难得到有效解决。
各位代表，回顾过去的五年，我们认清形势，理清思路，把握机遇，明确目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，成功地走出了一条符合安溪实际的发展道路，取得了较好的成绩。当然，这些成绩的取得，是在县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是省、市、县各级扶贫挂钩单位和社会各界鼎力相助，全乡广大干部群众团结协作、共同奋斗的结果。在此，我谨代表安溪畲族乡人民政府向全乡人民、各扶贫挂钩单位以及支持和关注安溪经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！向全乡各条战线勤奋工作的全体干部员工表示崇高的敬意！
在看到我们的成绩的同时，我们也要清醒的正视存在的问题。主要表现在：一是经济总量偏少，经济基础仍较薄弱，工业经济难以发展；二是乡财政收入微薄，常常难以保障乡财政的正常运转，更影响了乡财政对农村各项建设的投入；三是群众的原始积累少，增收后劲不足，部分农民生活仍比较困难，扩大再生产缺少资金。农业增效，农民增收难度较大，城乡之间差距仍在扩大；四是干部群众的思想观念比较保守，开拓进取精神有待于进一步加强，安于现状的观念，有待于进一步更新等等。这些问题，我们必须高度重视，并采取切实有效措施，在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、 今后五年发展的指导思想、奋斗目标和工作重点
“十一五”时期是我国发展的重要战略机遇期，也是我县以及我乡发展的主要战略机遇期，面对新一轮的发展，我们豪情满怀，充满信心。因此，我们必须抓住机遇，坚定信心，明确目标，奋力拼搏，努力促进全乡经济社会继续保持快速协调发展。
今后五年，政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，围绕建设社会主义新农村目标，按照“提升新农业，建设新农村，保障新农民”的总体方向，抓好农业、基础设施建设、中心村培育三大工作；振兴云和雪梨、高山蔬菜、笋竹两用林三大产业；维护农村稳定，调整农业结构，增加农民收入；建设“平安安溪”，建设畲乡文化。全力推进全乡经济社会又好又快发展。
今后五年，我乡经济和社会发展的奋斗目标是：全乡工农业生产总产值年均增长3%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上，计划生育率100%以上，全乡经济更加发展，社会更加和谐，人民生活更加殷实。
要实现上述目标，我们必须始终突出发展这个执政兴国的第一要务，把维护全乡广大人民的利益为根本出发点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，团结和带领人民群众，扎扎实实地推进各项工作，实现全乡经济社会又好又快地向前发展。今后五年，政府将着重抓好以下五项工作：
（一）提升新农业，促进农业增效农民增收
按照“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的发展思路，做大做强雪梨、高山蔬菜、笋竹两用林三大产业。一是巩固发展雪梨种植。雪梨种植是当前和今后一段时期我乡农民增收的重要途径。以提质增效为中心，突出强化管理，科技兴梨两个重点，提高生产的组织化程度。要采取多种形式宣传普及科学种梨技术，并根据农事季节到各雪梨种植点进行实地指导。发挥龙头企业、示范基地、示范户在技术和市场销售优势，极引进外地老板到本地采购，鼓励本地老板往外销售。二是做大高山蔬菜产业。安溪乡地处城郊接合部，土地肥沃，气候温和，我们可以利用这些资源，积极发展蔬菜产业，成为云和县城的“菜园子”。培育产业发展的重点是：在黄家地、严山高海拔区域现有小辣椒、四季豆种植的基础上，建立绿色生态型无公害高山蔬菜基地，加强基地的基础设施和农艺设施投入，推广连片种植，面向市场引进新品种，争取面积达到300亩。在盆地中心村发展无公害蔬菜生产，通过政策导向，典型示范，引导更多农民从事蔬菜生产。三是继续培育笋竹两用林产业。通过笋竹两用林栽培示范基地的建设，①是带动周边农户进行毛竹低产林改造的积极、促进山区经济发展；②是完善毛竹林产品结构，满足市场需求，维护生态环境，实现可持续发展战略。随着竹林、竹笋产量的提高，资源的增加，能给当地竹材、竹笋加工企业提供资源保证，从而促进加工业的兴旺发展，形成良好的产业键，带动山区经济的全面发展。另外，实施农民增收工程，建设社会主义新农村，核心问题是增加农民收入，增加农民收入最直接有效的方式便是农民的工资性收入，所以乡党委政府将加大农民转移就业，作为增加农民收入的主要途径来抓。依托现已建立的乡劳动转移办公室，强化服务功能，为农民提供求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训等“一条龙”服务。另一方面，在培育和造就新型农民上下功夫，建设新农村，离不开有文化、懂技术、会经营的新型农民，要不断提高广大农民的综合素质，增强他们的就业、创业能力。按照“政府埋单、农民受益”的原则有计划、分批次、分类别、大规模地进行农民实用技术培训，帮助外出打工农民顺利实现由“苦力型”向“技能型”、“智能型”转变。开展农业技术培训，使农民掌握科学种植技术，自觉地促进农业结构调整，培育农村经济新的增长点。
（二）建设新农村，打造方便整洁的人居环境
1、实施中心村建设工程。根据县里的城乡一体化村庄布局规划和社会发展的趋势，人口向中心村集聚是必然趋势，乡政府要积极主动地引导好这种趋势，加快以盆地三村为主体中心村建设。一方面是提升中心村建设水平，完善村庄功能，坚持规划先行，改变“新房无新貌，只见新房不见新村”的现象。通过规划重点统筹考虑中心村的道路、供水、排水、电力、通讯等基础设施配套和文化、教育、卫生等公共事业发展，达到交通便捷，配套设施齐全，生活便利目标。另一方面我乡现有700人左右居住在不能通公路的高山地区，交通十分不便，乡党委、政府将继续通过下山转移工程，逐步引导他们向县城、中心村集聚。对于有一定经济基础，下山发展要求强烈的周边自然村村民，要安排合适地点，统一规划，引导下山建房，加快人口集聚，共享中心村便利、齐全、多样的公共服务。
2、实施环境美化工程。改善农民群众生活条件、提高农民生活质量是乡党委、政府新农村建设的重要内容之一。要建立“户集、村收、乡运、县处理”农村垃圾集中收集系统，各村分别建造垃圾箱进行集中收集，引导农户主动把垃圾放在垃圾箱。乡政府组织专业队，负责定期清运垃圾箱垃圾。要从建立能长期正常运行的保洁机制入手，引导农民树立卫生意识，克服不文明的行为习惯和生活习俗。同时我们要确立“从绿色走向特色”是思路，要有 “绿水青山”就是“金山银山”的发展理念，开展庭院绿化、村庄绿化，并对村庄主干道、中心村公路两旁、河道两岸进行绿化，改善村居环境、美化家园。
3、实施旅游开发工程。以“观田园风光、品民俗风情、吃乡村土菜”为主要内容的 “农家乐”旅游模式，在我县逐步兴起，我们要准确把握这一发展趋势，大力发展我乡的“农家乐”旅游产业，促进第三产业的快速发展。我们要充分挖掘传统的畲族文化内涵，突出畲乡特色、农家特色、生态特色，为游客提供观光、餐饮、游玩等项目，使人们在欣赏风景优美的山水风光的同时，又领略到生态农业的情趣，走生态农业与旅游业互为结合、互动发展的路子，推动我乡“农家乐”旅游的发展。
（三）保障新农民，提高农民自身素质和生活质量
1、实施百名畲民致富引导工程。由于地理条件限制，我乡部分畲民居住在高山偏远地区，信息闭塞，安于现状，发展意识不强，发展潜力不大，仍然过着“一把柴刀买油盐，养头肥猪过过年”的传统生活方式。我们准备积极向上级民宗部门申报专项培训项目，选取一批有文化基础，发展欲望较强的中青年农民，送到外地进行脱产中技职业技能教育，使之都能掌握一技之能，开阔视野。走“培训－就业－创业”的道路，带动各自家庭奔小康，从而带动全村奔小康，并通过舆论宣传，形成以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的社会氛围。
2、实施村村通有线电视工程。“村村通”工作是落实“把党和政府的声音传入千家万户”的重要措施，努力提高农村有线电视覆盖率，对加强我乡农村社会主义精神文明建设，提高农村文化生活水平和生活质量，加快经济发展，特别是对促进偏远的山区的经济社会发展具有重要作用。实现有线电视村村通是农民多年来的愿望，所以必须将该项工作提上议事日程，确定专人负责，近年内尽最大可能实现村村有线电视与县城联网。
3、实施教育引导工程。抓教育就是抓明天的发展，我乡是一个欠发达的畲族乡，农民整体素质有待提高，我们必须要加大教育投入，建立乡教育基金，对教育进行引导。教育基金资助重点放在对提高初中升高中比例的引导，对提高职业高中教育比例的引导，目的不是为了有更多的人考上大学，而是让更多的孩子成为有用之才。高中教育是一个十分重要的阶段，通过高中教育的青年，大多数不会再重复父辈们的生活，能较为顺利的向二、三产业转移，向城市转移。同时，社会对人才的需求也呈现为“塔形”结构，经济的发展、社会的进步需要高学历的“精英”，但是，各行各业更需要“术业有专攻”、掌握一技之长的技能型人才，加强职业教育是工业化的必然趋势。只要我们将该项工作坚持下去，十几年后就一定会产生效果。
4、实施健康文明新风尚养成工程。全面加强农村社会主义精神文明建设，大力加强以家庭美德、职业道德、社会公德和爱国主义、社会主义、集体主义精神为主要内容的现代公民素质教育，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，普遍提高农民群众的思想道德水平。以“双百结对、共建文明”活动为载体，认真开展五星文明户评选。积极开展农村科普宣传教育活动，引导农民学科学、用科学，不断提高科学素养。实施以少生优生、富裕文明、健康幸福为主要内容的新家庭计划，倡导农村生育文明。加强农村殡葬管理，推进绿色殡葬工作。
（四）强化民族团结，打造“平安安溪”
乡人民政府积极宣传贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》和县委《关于加强少数民族工作加快少数民族经济社会发展的实施意见》，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，弘扬民族精神，发展民族经济，使畲汉群众团结友爱，互相支持，关系融洽，和睦相处，同心同德、共谋发展。充分发挥乡、村两级组织在维护社会稳定方面的积极性，增强村级组织化解各类矛盾的能力，牵固构筑第一道防线，把矛盾和纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡。正确对待和把握群众的来信来访，体察民情、善解民意、倾听群众呼声，努力解决群众在生产生活中遇到的困难和问题，坚决维护百姓利益，尽量使群众满意。同时加强对两劳回归人员的教育和管理，及时做好工作，消除思想顾虑，为安溪经济社会的发展贡献力量，全乡社会治安和社会秩序良好，形成党群干群关系融洽，一心一意谋发展的良好态势，要为全乡经济的发展和人民的安居乐业创造良好的环境，全力打造“平安安溪”。
（五）、坚持依法行政，强化执政为民
乡人民政府要坚持在法律规定的范围内行使自己的职责，做到不违章、不越权，自觉接受乡人大主席团的监督，执行各项决议，认真处理人大代表议案，努力解决广大群众生产生活中发生的困难。切实推行政务公开和村务公开，依法推进村级民主管理和民主建设。加强调查研究，认真落实解决群众强烈反映的热点问题，不断提高政府决策的科学化、民主化。大兴求真务实之风，强化全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风，坚持公开、公平、公示制度，扩大基层民主，服务基层，方便群众，坚持办公无休日制度，充分运用广播、黑板报、农技110、农民信箱等载体为“三农”开展服务。坚持联签联章制度，强化廉洁自律、勤政为民意识，全乡干部的责任心、事业心、群众观念不断增强，办事效率要有新的提高，服务态度要得到新的改善，全乡上下团结一心、密切协作，形成依法办事、体察民情、集中民智、消除民忧的工作氛围，以实际行动取信于民，从而推动各项工作的顺利实施。
三、2007年的政府主要工作
各位代表，2007年是加快推动我乡经济社会发展转入科学发展轨道、保持经济持续快速健康发展势头的关键一年，做好今年的政府工作，具有十分重要的意义。综合分析发展环境和自身条件，建议2007年全年经济和社会发展的主要目标为：全年工农业生产总产值增长3%以上，农民人均纯收入增长10%以上。计划生育率达100%以上，人口自然增长率控制在4.0‰以内。
围绕实现2007年经济和社会发展目标，今年将突出抓好以下六项工作：
1、确保云景高速安溪境内工程顺利施工。云景高速公路是云和至景宁的连接线，目前已进入勘测阶段，今年就要动工建设，预计建设的周期可能有三至四年，是安溪今后一个时期内党委、政府工作的一号工程。有那么巨大资金的项目在安溪境内实施，有那么多外来人口在安溪境内生活，这都是安溪今后几年发展的有力推动，是一个难得的机会。我们可以利用这个机会，改善我们的基础设施，增加农民就业渠道，学习一些技术，发展第三产业。因此，我们要配合县里抓好云景高速公路建设，要责无旁贷地做好安溪境内政策处理工作，确保云景高速公路安溪境内无障碍施工。
2、大力拓展农民增收渠道。我们要以提高农民的生活水平和生活质量为中心，做好“提高农民、转移农民、保障农民、富裕农民”四篇文章，发挥安溪的资源和生态优势，加快培育农业特色产业。优化品种结构，稳定代料香菇生产；抓好现有2000余亩云和雪梨基地的管理；抓好笋竹两用林改造；抓好厚朴林基地抚育；抓好杨梅基地抚育；抓好高山蔬菜小辣椒生产，抓好山黄鸡的养殖。乡政府将努力争取政策支持，给产业性发展的农户予以一定扶持。同时保障粮食生产，确保粮食安全。充分发挥安民果蔬专业合作社、金秋果业有限公司和天盛生态农业有限公司等3家农村专业合作组织的作用，进一步提高农产品的市场竞争力和经济效益。有计划组织劳务输出，加大劳动力转移人员的培训力度，提高劳动力转移人员的数量和生产技能，努力帮助寻找就业岗位，尽可能地提高我乡劳动力转移人数，努力拓宽乡外输出、县外输出、省外输出三个市场，抓好普通劳务、技能劳务、品牌劳务三个层次，努力提高劳务输出的规模和水平。做好梯次下山规划，有计划的引导居住在生产生活条件恶劣的高山农民向城镇和中心村搬迁，向城镇二、三产业转移，实现异地奔小康。做好危房改造工作，减少山区人口和贫困人口，加快小康建设步伐。
3、继续推进农村基础设施建设。建好项目库，积极主动向上级争取资金，加强农村环境整治与基础设施建设，改善农村生产生活条件。扎实开展农村“康庄工程”建设，改善农村交通条件。2007年，一是计划完成上村至东岱长5.92公里的康庄公路路面工程；二是计划完成山脚至木樨花长8公里的康庄公路路基工程；三是计划完成上村、下村、下武等3个村的自来水修复工程；四是计划完成木樨花村的自来水工程；五是计划完成黄处东角山村至湖西弄村机耕路路面硬化工程；六是计划完成下武至山寮村机耕路路面硬化工程；七是抓好黄家地、严山两村的土地整理项目的扫尾工程；八是计划完成严山村村内道路工程。
4、积极推动社会事业发展。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大教育投入，优化教学环境，进一步提高教育教学质量。提高学前儿童入园率，在全社会形成关爱下一代工作的良好氛围。大力推进科技进步，提高科技应用水平。我们将加大科技培训力度，结合本乡实际，继续有计划地组织农民进行科技培训，努力提高全乡人民的科学素养，使我乡农民在各种产业发展中大显身手；充分发挥省科技特派员和县派指导员的作用。加强公共卫生体系建设和预防保健、妇幼保健、疾病防治等医疗救治体系建设，全面实施新型农村合作医疗制度，防止农民因病致贫、返贫，深入开展爱国卫生运动，努力改善农村的卫生面貌，提高人民健康水平。加快文化事业基础设施建设，巩固和发展特色文化，民族文化，保障有线广播和电视网络的畅通，把握正确的舆论导向，办好各种广播节目，提高广大人民的政治素养、文化素养和道德素养。建立人口与计划生育村民自治网络，以流动人口计划生育管理为主攻方向，巩固和提高孕前管理，开展优质服务，提高工作效率和群众满意度，稳定低生育水平。加强民族宗教事务管理，进一步落实党的各项民族政策，增进民族团结，促进民族经济的发展。加强国防教育，做好民兵整组和预备役人员的登记、集训工作和征兵工作，妥善安置退伍军人。办好老年人事业，关心老年人工作，开展有益于老年人身心健康的活动。努力做好侨务、台务、统计、档案、残疾人、工会、共青团、妇女等各项工作，促使这些工作上新台阶。
5、继续打造“平安安溪”建设。要大力推进健全社会保障体系建设。切实做好防灾、抗灾、救灾工作，努力解决群众的因灾因病致贫致困问题，积极做好社会福利，救济优抚、互助等社会保障事业。做好民政资金的管理和使用，保证城乡最低生活保障人民保障资金的按时足额发放。高度重视残疾人事业的发展，努力为社会弱势群体排忧解难。稳定是发展的基础，是建设社会主义新农村的前提和保障，要全力维护社会稳定。正确处理新形势下的人民内部矛盾，做好人民群众的来信来访工作，实行信访工作目标责任制，完善领导接待日制度，信访工作分工负责制。调处各类社会矛盾，推进社会治安综合治理，依法打击刑事犯罪。强化安全生产责任制，健全安全生产管理网络，增强民众安全意识，加强安全生产监督管理。做好森林防火工作，遏制各种事故发生，确保安全生产形势稳定。
6、大力加强政府自身建设。面对全乡人民的殷切期望，乡人民政府必须按照清醒有为、团结高效、勤政廉洁、一心为民的要求，进一步转变职能、提高效率，打造廉洁高效的服务型政府。为此，要把握好以下四个方面：一是重创新。作为欠发达乡镇，要成为新的经济增长点，与全省同步基本实现现代化，政府必须要创造性地开展工作，切实提高操作到位的能力和解决实际问题的能力，要用与时俱进的理念和只争朝夕的精神，努力排除各种障碍，解决各种问题，化解各类矛盾，进一步增强经济和社会发展的内在活力，推进经济社会跨越式发展。二是重落实。抓落实是事业兴旺发达的关键所在。做好今年的经济工作，关键在全乡上下振奋精神，知难而进，求真务实，埋头苦干。要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，突出工作重点，制定详细的工作计划，量化各项工作指标，采取有效措施，加以落实。要保持清醒的头脑，针对工作中存在的突出问题和薄弱环节，认真寻找解决办法，积极探索促进经济社会发展的新途径、新举措，确保快速健康发展的势头。三是重协调。协调发展是加快推进社会主义新农村建设的必然要求。经济社会的发展既是空间上的协调发展，也是时间上的持续发展。在今年工作中，政府必须增强协调发展的意识，重视经济指标的统一，正确处理好当前与长远、局部与全局、政府与市场的关系，正确处理好物质文明、政治文明和精神文明的关系，促进城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展，推进社会全面进步。四是重服务。要加强对政府工作人员的教育，强化政府工作人员的服务意识，全面提高政府工作人员理论素养和工作水平。自觉按照市场经济规律和要求办事，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一切从实际出发，从人民的利益出发，进一步解决好群众反映强烈的难点和热点问题。坚持从严治政，认真落实党风廉政建设责任制，恪守为民之责，把更多的财力和物力推进各项工作。