本局各科室处所、各乡镇司法所：

2011年是我县村级换届选举之年，充分发司法行政职能作用，为换届选举努力营造和谐稳定的环境是当前司法行政工作的重点。现就司法行政工作服务村级换届选举工作，提出如下意见。

一、开展法制宣传活动，培养依法选举意识。要紧密配合村级换届选举，充分发挥司法所和村法制宣传小组的法制宣传优势，深入开展以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》、《中华人民共和国人民调解法》等法律法规为重点的法制宣传活动，做到农村家喻户晓，人人皆知。进一步提高村民参与选举、依法选举的意 识，促进村民正确行使民主权利，自觉遵守法律规定，依法履行法定义务。

二、排查调处矛盾纠纷，筑牢第一道防线。各乡镇司法所、各直属司法所要加大矛盾盾纠纷排查力度，做到排查不留死角，调解纠纷不留隐患。紧密结合换届选举工作，准确把握村风民情，群众思想动态，找准存在的问题、原因。对排查出的有可能引发群体性上访或转化为刑事案件的社会矛盾纠纷、因换届选举可能引发的矛盾纠纷，要及时组织疏导调处，并及时上报。对一时难以化解的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上注意引导群众通过合理的诉求到有关行政和司法部门解决，坚决杜绝因调处不当引发矛盾激化等不良现象。法所和社区矫正工作站要在节前大排查、大走访的基础上，准确掌握各村归正人员和社区服刑人员的人数、思想动态、现实表现等基本情况；准确提供被剥夺政治权利的社区服刑人员名单，正确执行相关法律规定。强化对社区服刑人员的监管力度和对归正人员的帮教工作，加强遵纪守法教育。组织好换届选举的相关法律法规和文件精神的学习和传达，让社区服刑人员和安置帮教对象充分了解相关规定，依法行使权利，在选举期间，不闹事、不破坏次序。

三、加强特殊人员管控，努力维护社会稳定。各乡镇司社区居民解答法律咨询，指导村民正确、依法行使选举权和被选举权。在当好“法律参谋”的同时，有效掌握社情民意和干群纠纷动态，防止、减少群体性事件发生。树立维护稳定、促进和谐发展的大局观念，积极为村级组织换届选举提供优质、高效的法律服务，促进选举依法有序进行。

四、发挥法律服务职能，当好换届选举参谋。结合农村法律顾问工作，组织公证、律师、法律援助、基层法律服务人员，深入到各乡镇、村、社区，为村级组织和广大农民、社区居民解答法律咨询，指导村民正确、依法行使选举权和被选举权。在当好“法律参谋”的同时，有效掌握社情民意和干群纠纷动态，防止、减少群体性事件发生。树立维护稳定、促进和谐发展的大局观念，积极为村级组织换届选举提供优质、高效的法律服务，促进选举依法有序进行。

五、加强基层组织建设，夯实各项工作基础。各乡镇司法所、直属司法所要结合村级组织换届选举工作，对村级人民调解委员会、帮教小组、社区矫正组织人员进行调整和充实。按照配齐配强的原则，指导各行政村择优选聘人民调解员,同时做好印章交接和各类调解表、簿、卡的移交工作，进一步抓好村（居）调解组织各项制度建设工作，加强、巩固乡、村和调解信息员三级人民调解网络，确保村级人民调解组织健全完善。