各乡(镇)农业技术综合服务站：

为认真贯彻落实“安全生产年”活动的各项工作部署，深入开展农机安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动（简称“三项行动”），遏制农机事故发生，促进我县农机安全生产形势的持续稳定好转，按照省农业厅、丽水市农业局相关文件精神，结合我县实际，特制订《云和县农机安全生产“三项行动”实施方案》，请认真抓好落实。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”和创建“平安农机”活动，加大农机安全执法力度，加强农机安全隐患排查治理，提升农机安全宣传教育水平，促进农机安全生产形势进一步好转，为农业机械又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

通过扎实开展农机安全生产“三项行动”，进一步加大农机安全生产执法力度，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、拖拉机载人等严重违法行为.规范农机安全生产法治秩序；深化农机安全生产专项整治，进一步加强农机安全监管，狠抓隐患排查治理，促进农机安全生产主体责任落实；进一步加强农机安全教育，牢固树立安全发展理念，营造良好的舆论氛围，提高农机参与人的安全生产法律法规、安全意识，坚决遏制农机重特大安全事故发生，减少一般事故发生，促进全县农机安全生产形势持续稳定好转。

三、工作内容

（一） 深入开展农机安全生产执法行动各乡（镇） 农业技术综合服务站要积极安排人员,配合县农机管理站认真组织开展农机安全生产执法行动，重点对下列行为进行打击和查处：

1．拖拉机、联合收割机无牌无证行驶；

2．拖拉机、联合收割机驾驶人无证驾驶；

3．拖拉机脱检脱保行驶；

4．达到报废年限拖拉机上路行驶；

5．拖拉机驾驶人酒后驾驶、超载超速；

6．拖拉机违法载人；

7．外籍违规违法拖拉机；

8．其他农业机械操作人员违法违规行为。

（二） 深入开展农机安全生产治理行动

各乡（镇） 农业技术综合服务站要在 2008 年农机隐患排查治理工作的基础上，继续深入开展农机行业安全生产隐患排查治理行动，重点围绕以下方面抓好农机安全生产治理：

1．农机安全生产责任制建立与落实情况；

2．农机安全生产投入保障机制建立与落实情况；

3．农业机械操作人员安全教育培训制度建立与落实情况；

4．农机服务组织机库、维修、储油等设施安全情况；

5．拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的情况；

6．对驾驶操作人员无证驾驶的情况；

7．农业机械维修点安全措施落实情况；

（三） 深入开展农机安全生产宣传教育行动

各乡（镇）农业技术综合服务站要切实开展农机安全生产宣传教育活动，要结合“安全生产年”、“安全生产宣传月”、创建“平安农机”活动，重点围绕以下方面做好宣传教育工作：

1、宣传农机安全生产法律、法规，增强农机参与人的安全法制意识；

2、宣传安全发展的理念，推进农机安全文化建设；

3、宣传推广农机安全生产工作的典型经验和做法；

4、结合创建“平安农机”活动，继续做好“十个一”的宣传教育工作；

5、充分利用各种媒体和农机安全宣传片，广泛宣传农机安全生产法律法规和安全知识；

6、深入开展“安全生产宣传月”活动；

7、积极配合县农机站开展好安全送教下乡活动；

8、加强对农机操作人员安全生产再教育，提高法律法规和安全生产意识。

四、工作步骤

“三项行动”分三个阶段进行，要将“三项行动”贯穿于农机安全生产工作始终，同时要结合各乡(镇)农机安全生产特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。

（一） 自查自纠阶段（6 月 10 日至 6 月底）

各乡（镇）农业技术综合服务站要按照本方案要求，明确目标，落实责任，强化措施,全方位地开展自查自纠工作，针对排查发现的问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。并把整改落实情况在 6 月底前上报县农机站

（二） 全面推进阶段（7 月至 9 月）

1、组织检查各乡（镇） 农业技术综合服务站执行农机安全生产法律、法规、安全技术标准执行情况；要严厉打击套牌、假牌行为。

2、在重要农时季节，对拖拉机违法载人时有发生的特点，开展安全执法检查，与县站及有关部门配合，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等各类违法违规行为。

3、加强对外籍拖拉机安全管理，建立健全临时档案制度，强化安全宣传教育，强化技术服务，坚决遏制外来拖拉机死亡事故发生。

4、配合县站抓好拖拉机及驾驶人档案清理工作，规范档案管理工作，注重从源头上清理事故隐患。

5、认真组织开展创建“平安农机”、“安全生产宣传月活动”，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务的宣传贯彻。要以“关爱生命、安全发展”为主题进行广泛宣传，营造农机安全生产良好氛围。

6、8 月份，县农机站组织开展农机安全生产大检查，农业局将组织专项督查，为国庆 60 周年创造安全稳定环境。

（三） 巩固成果阶段（10 月至 12 月）

1、各乡（镇） 农业技术综合服务站及时掌握行动的进展情况，对发现的问题和隐患，及时整改。

2、要开展整改情况“回头看”，推广典型经验和做法；要全面总结“三项行动”，对发现的问题和隐患，要分析原因，研究对策，巩固取得的成果，确保“三项活动”工作目标的实现。

五、工作要求

（一） 加强领导。各乡（镇） 农业技术综合服务站要积极组织实施“三项行动”，针对存在的突出问题，认真研究制定工作方案。要充分认识开展农机安全生产“三项行动”的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。县农业局成立以分管局长为组长，以农机监理站站长为副组长的领导小组：

组 长： 王和平 (农业局副局长)

副组长： 王杭林 (县农机监理站站长)

组 员： 杨伟清 曹 华 季一夏下设办公室在县农机安全监理所，具体负责“三项行动”的组织实施，指导协调全县农机系统开展“三项行动”。

各乡镇也要成立相应的组织。结合本地实际，制订切实可行的工作计划，明确工作目标和任务。要把农机安全生产“三项行动”与创建“平安农机”活动结合起来，与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二） 全面推进。要把农机安全生产“三项行动”与创建

“平安农机”活动结合起来，与深化农机行业隐患排查治理工作结合起来，与农机安全监管日常工作结合起来，通过“三项行动”进一步完善执法、宣传、教育和整治措施，推进重点、难点问题的解决，推进农机安全监理规范化建设。

（三） 突出重点。

要加强对重点地段，重点时段和重要农时季节的安全监控，切实加强对拖拉机无牌无证、超载超重、酒后驾驶、违法载人、脱检脱保等违法行为的监管，减少一般事故的发生，杜绝重特大事故的发生。

（四） 广泛宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点、方法步骤和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性、宣传活动中的先进典型，形成全社会关注农机安全生产的良好氛围。

各乡（镇） 农业技术综合服务站要求于每月 26 日前将本月农机安全生产“三项行动”工作进展情况材料和《农机安全生产“三项行动”进度报表》（见附件） 报县农机站，11 月底前报送活动总结材料。（联系人：季一夏 电话：0578-5124661）

二○○九年六月十六日