效能建设是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。抓好机关效能建设，应结合实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。
    一、深化思想认识，加大工作力度。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬；二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”；三要注意教育广大干部增强服务意识，防止和克服“失权”、“无权”的思想，做到执政为民、服务第一；四要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓思想，真正把效能建设抓实抓好。领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。
    二、多办实事好事，解决突出问题。重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。定期听取群众对机关效能建设的意见建议。进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题；二是集中开展“为民办实事月”活动。集中解决一批群众反映强烈的突出问题；三是抓好相关重点工作，采取具体措施，提高工作效能。
    三、规范工作载体，密切联系群众。一是抓联村、联户。要求干部联村访户，定期考核督查。建立包户制度，做到村村有乡镇领导联系，户户有乡镇干部服务，月月有干部上门访问；二是知“三情”。即村情、民情、社情。倾听群众呼声，反映群众要求，掌握社情民意和信访动态。三是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居；四是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。
    四、加强制度建设，建立长效机制。一是建立健全便民服务制度。完善各类便民服务措施，建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率；二是完善政务公开制度。规范政务公开的对象、内容和形式。建立财务公开报审制，增强财务工作的透明度；三是建立绩效考核制度。要采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性；四是建立监督检查制度。对机关干部的工作进行监督。要建立效能告诫、诫勉教育、责任追究等制度。
    五、提高干部素质，增强服务本领。一是加强干部学习培训。干部的学习培训，要做到年度有规划，季度有计划，每月有安排。要结合干部培训活动，按照缺什么、补什么的原则，多渠道分层次进行，着重提高干部发展经济、依法行政、做群众工作的能力；二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大干部的交流轮岗力度，建立待岗和淘汰制度；三是调整充实干部队伍。拓宽干部队伍来源，要继续选拔优秀大中专毕业生到乡镇机关工作，着力解决机关人才紧缺、结构不合理的问题。