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云政办发〔2016〕115号云和县人民政府办公室关于印发《云和县2016年度法治政府建设工作要点》的通知
2016-09-20

云政办发〔2016115

云和县人民政府办公室关于印发《云和县2016年度法治政府建设工作要点》的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《云和县2016年度法治政府建设工作要点》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

云和县人民政府办公室

2016914

(此件公开发布)

云和县2016年度法治政府建设工作要点

2016年,云和县法治政府建设的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委市政府关于全面深化法治丽水建设的决策部署,以“四个全面”战略布局为统领,以“五大发展理念”为引领,认真贯彻实施《法治政府建设实施纲要(20152020年)》,紧紧围绕率先基本建成法治政府的目标任务,结合查好、补好法治政府建设的短板,深入推进依法行政,加快政府职能转变,完善政府依法决策机制,强化权力制约监督,为坚定不移走绿水青山就是金山银山绿色生态发展之路、全面深化改革、建设“两美”云和提供有力的法治保障。

一、深化“四张清单一张网”改革,切实转变政府职能

研究制定2016年我县深化“四张清单一张网”改革推进职能转变工作方案,推进简政放权、放管结合、优化服务工作。(责任单位:县府办、县编委办、县发改委、县财政局、县政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组各专题组和功能组其他成员单位)推进权力清单和责任清单全覆盖,健全权力清单和责任清单动态调整机制,推进政府职能精细化管理。(责任单位:县编委办)完善财政专项资金管理清单,深入推进专项性一般转移支付和竞争性分配改革。(责任单位:县财政局)推进浙江政务服务网向村(社区)延伸,深化行政权力网上运行。(责任单位:县府办)

二、健全依法决策机制,提升政府公信力

贯彻落实《浙江省重大行政决策程序规定》,提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。(责任单位:县级各部门)积极推动完善政府法制机构与党委、人大常委会备案机构衔接联动工作机制。组织开展对2010年至2015年备案审查过程中发现的问题文件的专项检查,督促问题文件及时纠错。做好行政规范性文件全面清理工作,更新行政规范性文件数据库,督促修改予以暂时保留的文件。落实行政机关签署合同的合法性审查制度。全面推行政府法律顾问制度,研究组建政府法律顾问库。(责任单位:县法制办)

三、完善行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法

全面推进以综合行政执法、政务咨询投诉举报平台整合与部门联合执法指挥协调机制建设为主要内容的“一主两配”行政执法体制改革。(责任单位:县编委办、县信访局、县法制办、县人力社保局、县监察局)实施综合行政执法部门考核和监督办法。(责任单位:县编委办、县法制办、县监察局)推动建立行政执法检查监督和政府法制执法监督试点工作。(责任单位:县法制办)落实重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录办法。(责任单位:县法制办)加强行政执法人员管理,严格执法资格准入,提升执法单位执法人员持证率,完善执法证件管理,明确行政执法人员行为规范,强化行政执法能力建设。(责任单位:县法制办、县级各行政执法部门探索和建立行政执法辅助人员管理机制。(责任单位:县法制办)加强对行政执法人员的培训,规范执法文书制作。(责任单位:县法制办、县级各行政执法部门)

四、创新社会治理机制,维护社会和谐稳定

研究制定城乡社区民主协商规范。(责任单位:县民政局)总结民主法治村(社区)创建工作经验,研究提升创建质量、推进创建工作措施。(责任单位:县司法局、县民政局)推进安全生产社会化服务工作。(责任单位:县安监局)进一步健全行政复议案件审理机制,加大公开听证审理力度,做好行政复议决定书网上公开工作。(责任单位:县法制办、县级有关部门)完善行政调解与人民调解、司法调解联动的工作体系和矛盾纠纷调处化解机制。(责任单位:县法制办、县司法局分别负责)

五、加强行政权力监督,促进依法行政

自觉接受人大监督以及政协、民主党派、无党派人士的民主监督,依法履行报告、通报职责。(责任单位:县府办)自觉接受司法监督,及时落实、反馈司法建议和检察建议。自觉接受社会监督、舆论监督,积极回应各类诉求和反映。(责任单位:县级有关部门)加强和改进行政应诉工作,督促行政机关依法出庭应诉,支持法院受理和审理行政案件。(责任单位:县法制办)结合行政执法监督工作,落实执法过错责任追究制度,加大行政问责力度。(责任单位:县监察局、县法制办、县级各行政执法部门)全面推进政务公开,深化浙江政务服务网建设,公开权力运行流程,扩大网上便民服务范围,推进公共数据开放共享。完善公开透明规范的预算管理制度。(责任单位:县府办、县编委办、县发改局、县经商局、县财政局)

六、加强法治宣传教育,营造浓厚法治氛围

加大法治政府建设工作宣传力度。(责任单位:县法制办)制定实施“七五”普法规划。(责任单位:县司法局)加强法律服务队伍建设,完善公职律师制度。(责任单位:县司法局)注重法治人才的引进、培养和使用,强化法治工作人员法律业务培训和知识更新,切实提高思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。(责任单位:县人力社保局、县司法局)坚持政府常务会议学法制度。(责任单位:县府办)研究制定进一步加强国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和外来务工人员学法用法意见。(责任单位:县司法局、县人力社保局、县国资办)健全社会普法教育机制,研究制定行政机关“谁执法谁普法”“以案释法”制度。(责任单位:县司法局)

  
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