县属各单位党委（党组）：
最近，中央和省、市委先进性教育活动领导小组专门发出通知，要求各地各部门各单位认真做好第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作，并认真进行“回头看”。搞好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果和“回头看”，是中央和省、市、县委对先进性教育活动总体部署的一项重要内容。认真做好这项工作，对于确保第一批先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程；对于为第二、第三批先进性教育活动积累经验、作出示范；对于建立健全保持共产党员先进性的长效机制，促进党的先进性建设，都具有重要意义。全县各单位党委（党组）要充分认识开展巩固扩大整改成果和“回头看”工作的重要性和必要性，按照中央和省、市委的文件精神和全县第一批先进性教育活动总结会暨第二批先进性教育活动工作会议的要求，认真总结经验，巩固和扩大第一批先进性教育活动成果，切实把“确有实效”、“群众满意”、“走在前列”的要求真正落到实处，实现第 一批先进性教育活动的预期目标。
一、第一批先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作的要求
根据中央和省、市委先进性教育活动领导小组的要求，结合我县实际，巩固和扩大整改成果工作的要求如下：
1、切实抓好整改措施的落实。全县各单位党委（党组）要对前一阶段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经落实的问题，要复查、巩固，防止反弹；对正在落实的问题，要加强跟踪督查，使其真正解决；对虽已整改，但群众意见仍较多的问题，要认真分析原因，及时修订整改措施；对尚未落实的问题，要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员，确保落实到位；对因客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心向群众做好解释工作。
2、建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要根据中央和省、市、县委的要求，结合本部门本单位实际，认真总结先进性教育活动中好的做法和经验，运用全县普遍开展的“‘三个代表’在云和的实践”和“先锋形象”大讨论的成果，巩固机关效能建设成果和案例分析的经验，及时以规章制度的形式固定下来、坚持下去，形成党员学习、教育、管理、监督制度和转变作风、服务群众，党内民主参与等有效机制。
3、进一步加强党员队伍建设。全县各单位党委（党组）要通过各种形式，大力宣传表彰在改革发展稳定第一线涌现出的优秀党员，充分发挥先进典型的示范作用，弘扬正气，大力营造深入实施“小县大城”发展战略、全面建设“平安云和”、加快全面建设小康社会的环境氛围。同时，要坚持从严治党，对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要全面掌握情况，逐一研究和落实帮教措施，有针对性地做好耐心细致的帮教工作；对经教育不改、仍然不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理；对少数出国时间较长或联系不上的党员，要在继续联系的基础上，按照党员组织关系管理的相关规定采取相应的组织措施；对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。要继续做好发展党员工作，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和个别吸收的原则，严格实行“一推三公示”的程序，把那些符合党员条件、群众公认度高的先进分子及时吸收到党内来，巩固党的执政基础、扩大党的社会影响力。
4、注重把第一批先进性教育活动的有益经验运用到第二批先进性教育活动中去。在第二批先进性教育活动中，各单位党委（党组）要继续坚持和运用领导示范带头、建立领导联系点、发挥支部作用、重视骨干培训、党员服务群众、加强分类指导、注重典型宣传、建立整改项目责任制等成功经验，不断扩大先进性教育活动成果，继续保持我县先进性教育活动的良好态势。已经参加第一批先进性教育活动的单位，要通过多种形式与社区、企业、学校等参加第二批先进性教育活动的单位建立结对帮扶机制，指导帮助这些单位搞好先进性教育活动，确保取得实效，群众真正满意。
二、第一批先进性教育活动“回头看”的重点
参加第一批开展先进性教育活动的各部门各单位在巩固和扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动进行一次“回头看”。“回头看”的重点：
1、解决突出问题的情况。主要看党组织和党员自身存在的问题是否已经解决或着手解决，基层组织建设是否得到加强，特别是机关党支部的作用是否得到了充分发挥，农村、非公有制企业等基层组织工作阵地建设是否得到了加强；党员在坚定理想信念、增强执政意识、树立科学发展观、坚持党的宗旨、提高服务效能、遵守党的纪律等方面是否有了新的提高，尤其是机关党员的工作作风是否有了明显好转；涉及群众切身利益的突出问题和影响改革发展稳定的突出问题，具备条件解决的是否已经解决、有没有出现反弹，暂时没有条件解决的是否已向群众解释清楚，正在整改的是否完善了整改措施、加大了整改力度、明确了整改时限、落实了责任单位和责任人。
2、建立健全保持共产党员先进性长效机制的情况。对建立健全推动党员经常性学习的促学机制、发挥党员和党组织作用的活动机制、激励基层干部干事创业的动力机制、加强党员教育管理的激励约束机制等是否已研究制订出工作计划，目前的工作进展情况如何，已经取得了哪些成果，出台了哪些规章制度和实施细则，并有了哪些实际成效。
3、落实“走在前列”要求，深入实施“小县大城”发展战略、全面建设“平安云和”的情况。各部门各单位是否按照《中共云和县委关于认真贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，按照“干在实处、走在前列”的要求推进云和跨越式发展的决定》（云委[2005]18号）的要求，把“干在实处、走在前列”的目标要求贯穿于先进性教育活动的全过程，有没有制定出具体的贯彻落实措施，把“干在实处、走在前列”的要求落到各部门各单位的工作实处。此外，对教育活动中其他工作要求是否落实也要进行回顾检查。
“回头看”采取各部门各单位普遍自查和县委先进性教育活动领导小组重点抽查相结合的办法进行。普遍自查工作由各部门各单位党委（党组）负责，在今年9月上旬前基本完成。对普遍自查中发现的问题和不足，要认真研究，抓紧解决。各单位的自查情况于9月15日前报县委先进性教育活动办公室。县委先进性教育活动领导小组将在适当时候组织对部分单位进行重点抽查。对整改成效明显或整改落实情况不好的单位，要进行通报。
三、切实加强对巩固扩大整改成果工作与“回头看”的组织领导和具体指导
各单位党委（党组）要把巩固和扩大整改成果工作与“回头看”作为先进性教育活动的一个重要环节，切实加强领导和指导，落实责任，认真抓紧抓好。要妥善处理好第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与抓好第二批先进性教育活动的关系，妥善处理开展先进性教育活动与搞好日常工作的关系，以高度负责的精神、实事求是的态度，统筹兼顾，科学安排，注重实效，扎实推进，防止形式主义，防止顾此失彼，确保第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与“回头看”和第二批先进性教育活动扎实健康开展，确保教育活动与业务工作“两不误、两促进”。 第一批先进性教育活动的各基层党组织要抓紧时间，集中精力，高标准、严要求，认真扎实地做好巩固扩大整改成果工作与“回头看”的各项工作，主动自觉进行自查，积极配合开展抽查，县属各单位党委（党组）负责人要切实履行好直接责任人的职责。县委各督导组在督查指导第二批先进性教育活动的同时，要切实履行职责，认真督查指导第一批先进性教育活动巩固扩大整改成果工作与“回头看”，并深入基层、深入群众，认真细致地做好重点抽查工作。县先进性教育活动领导小组办公室要及时了解整改工作进展情况，采取有效措施，督促各单位落实好各项整改措施。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，积极宣传第一批先进性教育活动单位深化整改、巩固扩大教育成果和“回头看”的经验与实效，坚持用身边人身边事教育和引导党员，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围，促进教育活动成果的巩固和发展。
中共云和县委党员先进性
教育活动领导小组
2005年8月11日
