根据中央和省、市、县委的统一部署，我县第二批保持共产党员先进性教育活动从2005年7月份开始进入学习动员阶段，为确保集中学习有足够的时间，本阶段原则安排至8月中旬结束。根据云委发〔2005〕5号文件和《云和县第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见》（云先组[2005]10号），现就切实做好学习动员阶段的工作，提出如下意见：
一、深入搞好思想发动
要坚持把提高思想认识，打牢思想基础，放在先进性教育的重要位置，认真搞好思想发动，把各方面的积极性都充分调动起来。
1、制定实施方案。先进性教育活动方案是先进性教育活动是否取得实效的重要因素。各乡镇、各单位党组织要高度重视，在深入调查研究、搞好分析的基础上，制定一个既符合上级精神、又符合本单位实际的实施方案，并报县委先进性教育活动办公室备案。
2、召开动员大会。参加第二批先进性教育活动的单位在7月22号前都要召开动员大会。各乡镇、各单位党组织主要负责同志要亲自作动员报告。动员时要深刻阐明开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，讲清先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤；要联系本单位实际，对开展先进性教育活动作出全面工作部署，动员各级党组织和广大党员以高度负责的精神和自觉认真的态度，搞好先进性教育活动。县党员领导干部和县委督导组成员要尽可能参与联系单位的动员会。
3、组织学习讨论。要以党支部为单位，认真组织党员深入学习中央和省、市、县委关于开展先进性教育活动的精神，深入学习各乡镇、各单位党组织主要负责同志的动员报告，增强党员对搞好先进性教育活动的重要性、必要性认识，搞清楚本单位开展先进性教育活动具体安排以及对党员的具体要求，积极投身先进性教育活动。
4、保证党员参学率。继续做好调整整顿基层党组织和理顺党员组织关系的工作，对第二批参加对象未落实的要进行查找，要加大查找力度，让每一位党员都参与教育活动，确保思想发动覆盖到全体党员，做到不留空白。
二、扎实开展学习培训
要始终把“三个代表”重要思想作为学习培训的主要内容，制定周密的学习培训计划。通过学习培训，使广大党员进一步深化对“三个代表”重要思想的理解，深化对先进性教育活动目标要求和新时期共产党员保持先进性要求的理解，把思想和行动统一到中央对先进性教育活动的总体部署上来，统一到加强党的执政能力建设的要求上来。在学习培训中，要发扬理论联系实际的学风，做到学用结合，学以致用，确保学习培训取得实实在在的效果。
1、组织党员搞好集体学习和专题讨论。学习培训要以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学好党章。要认真组织党员特别是党员领导干部学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》、曾庆红同志《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》、贺国强同志《在中央开展第二批先进性教育活动工作会议上的讲话》以及其他中央领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话，学习中央和省委、市委、县委关于先进性教育活动的重要文件，学习县委十一届三次全会精神，学习云和革命斗争史，学习牛玉儒、任长霞、赵向东等同志先进事迹。要对不同单位、不同类型党员的学习提出不同的要求。对年老体弱的党员，应视其身体情况组织他们参加先进性教育活动。
党员学习采用自学和集体学习相结合的方式开展，机关党员集体学习时间不少于40学时。党员领导干部要以理论中心组学习的方式，集体学习至少安排一次。各单位党组织可根据实际情况，以党支部为单位（支部人数较多的，可以党小组为单位），安排半天上班、半天学习，要适当组织党员夜学。学习分理想信念、宗旨作风、知识能力、勤政廉政四个专题进行，机关党员每个专题至少安排半天集中看书或请专家辅导、看电教片等，安排半天集中进行专题讨论。
专题讨论要联系县委县政府的中心工作，联系自己的思想、工作、作风实际，把自己摆进去，找问题，找根源，拟定发言提纲。在专题讨论中，领导干部要带头发言，每位领导干部至少要作一次中心发言，每个党员至少要作一次专题发言。要通过专题讨论，不断深化学习培训的效果，使广大党员思想上有新的收获和提高。
鉴于学校假期的特殊性，中小学校先进性教育活动先组织党员自学，集中学习可安排在8月下旬开始。除机关以外党员的集中学习方式方法在确保学习质量前提下由其所在党组织根据自身实际灵活掌握。
2、精心组织好党课辅导和形势报告。党员领导干部和党组织负责人要充分发挥示范带头作用，先学一步，学深一点，多学一些。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合本地本单位实际，带头给党员讲党课。还可以请一些专家进行必要的专题辅导，同时，要注意本地本单位优秀党员的典型示范作用。要把形势教育作为一项重要内容，紧密结合党员、干部的思想实际，通过对我县实施小县大城发展战略成果的回顾,认真分析本行业、本单位发展趋势，采取形势报告、座谈讨论、参观学习等形式，搞好形势教育和反邪教教育，进一步深化广大党员对当前社会经济改革与发展的认识，增进对党的路线方针政策和“小县大城”发展战略的理解，增强攻坚克难、做好工作的信心。各乡镇、各单位党组织主要负责人要给党员作形势报告。形势教育既要着眼于振奋精神、坚定信心，又要增强居安思危的忧患意识。
3、开展革命传统教育。组织党员听取丽水革命斗争史和云和县革命斗争史报告会、收看电教片、观看展览、参观革命历史旧址等，增强党员对革命精神和党员先进性的理解。
4、加强学习检查。每位党员要有专门笔记本，做好读书笔记，其中：副科以上党员领导干部读书笔记不少于1万字，学习体会文章不少于2000字；其他党员的读书笔记和学习体会文章不作具体要求。单位党员主要负责人的读书笔记和学习体会文章要交县委督导组审阅，其他班子成员的读书笔记和学习体会文章交单位党员主要负责人审阅，普通党员的读书笔记和学习体会文章交党支部审阅。对思想认识不深刻、联系自身不关于做好第二批先进性教育活动督导工作的意见。
各乡（镇）党委、县单位党委（党组）、党总支：
我县第二批保持共产党员先进性教育活动已经全面启动，为了确保第二批先进性教育活动按照中央和省、市、县委的部署深入开展，切实收到实效，县委派出9个督导组，对第二批次开展先进性教育活动实施单位开展督导工作。根据浙先组发[2005]1号和云先组[2005]10号文件精神，现就搞好督导工作提出如下意见：
一、督导工作的必要性和重要性
在先进性教育活动中派出督导组既是省、市委的要求，也是确保我县先进性教育活动取得实效的一项重要举措。先进性教育活动涉及面广，情况复杂，政治性、政策性很强，必须切实加强督促检查和具体指导工作。督导组是县委先进性教育活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，是领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，也是各单位党组织搞好先进性教育活动的重要帮手，督导工作对全县先进性教育活动的进程与效果有着重要影响。各单位和督导组同志都要切实统一思想，提高认识，密切配合，共同协作，扎实做好我县第二批党员先进性教育活动。
二、督导组的职责任务
根据中央和省、市、县委关于保持共产党员先进性教育活动的一系列文件和有关领导讲话精神，督导组的职责任务主要有4项：
1、了解掌握先进性教育活动的进展情况，向督导单位提出意见建议。督导组由县委先进性教育活动领导小组派出，是领导小组上情下达、下情上达的重要渠道之一。督导组要注重调查研究，加强与督导单位主要领导同志和先进性教育活动办公室的联系，全面了解督导单位的总体工作情况和进展情况，及时提出意见建议，保证教育活动按照省、市、县委的总体部署，扎实稳妥地进行。
2、总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。督导组要善于发现和培养典型，用典型指导工作，把发现总结的典型，及时向督导单位党组织推荐，向县委先进性教育活动办公室推荐，向有关新闻单位推荐，充分发挥典型示范引导作用，不断推动面上工作。
3、及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。这是确保先进性教育活动取得实效的关键一环。督导组要善于发现问题，并及时向督导单位党组织提出意见和建议，督促其改正。特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，帮助单位的同志分析产生问题的原因，共同研究解决问题的方法，并加强督促指导，尽快解决问题。
4、及时向县委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。督导组是县委先进性教育活动领导小组及其办公室与各单位之间的桥梁和纽带。要及时把中央和省、市、县委以及县委先进性教育活动领导小组及办公室的有关情况传达落实到各单位；及时向县委先进性教育活动领导小组汇报有关情况，提出意见建议；及时与领导小组办公室沟通情况，保持密切联系，加强协调配合。
三、督导工作的方式方法
督导组要切实履行职责，充分发挥主动性和创造性，根据各单位的实际开展工作。在工作的方式方法上要注意以下几个方面：
1、依靠乡镇党委和单位党组织开展工作。各乡镇党委和各单位的党组织全面负责本乡镇、本单位的先进性教育活动，督导组负有帮助各单位开展工作的重要责任。督导组必须在县委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠各乡镇党委和各单位党组织履行职责、开展工作，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。
2、坚持原则，积极主动帮助乡镇党委和单位党组织按照县委的统一部署和总体要求开展工作。督导组要与乡镇党委书记和单位党组织负责人多沟通，在总体部署和重大问题上达成共识。在坚持不“喧宾夺主”、不包办代替的前提下，加强指导，严格把关，提高督导工作的针对性、原则性和实效性，协助党组织把好教育活动的方向。同时，这次先进性教育必须坚持正面教育、自我教育为主，督导组要严格把握政策界限，讲究工作方式方法，不能激化矛盾。
3、抓住重点开展工作。督导组在开展工作过程中，必须抓住关键环节，突出工作重点。要重点抓住对各乡镇、各单位党领导班子成员参加先进性教育活动的督导工作，注重发挥党员领导干部的示范表率作用；要重点分析督导单位党员领导干部思想上存在的突出问题，督促党组织抓好教育工作；要注重抓住不同阶段的关键环节，高标准、严要求抓好各阶段的督导；要重点抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，切实提高督导工作的质量和水平。
4、深入实际，调查研究。督导组要把调查研究贯穿于先进性教育活动的始终。工作态度要严谨，工作作风要扎实，要深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。要适应不同层次、不同类型党员群众的实际情况，采取灵活多样的调查形式。要积极主动地思考问题、研究问题，勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验。
5、严格自律，统筹兼顾。督导组在开展督导工作中，要注意抓好自身建设，要加强学习，熟悉业务，求真务实，联系群众，团结协作，严于律己。督导组成员原分管工作要优先服从督导工作，保证有足够的精力做好先进性教育活动督导工作。
四、各乡镇党委、各单位要大力支持督导组的工作
各乡镇、各单位对督导组的工作要高度重视、密切配合、全力支持。积极主动地向督导组汇报本单位先进性教育活动进展情况，加强与督导组的沟通、商量，充分尊重督导组提出的意见建议，结合实际抓好落实。督导组要参加督导单位党组织讨论研究先进性教育活动的有关会议。各乡镇、各单位在制定先进性教育活动方案、实施计划等有关工作部署时，要征求督导组的意见。各乡镇、各单位的先进性教育活动领导小组要确定专人与督导组联络，及时提供本单位先进性教育活动的有关资料，并为督导组顺利开展工作提供便利条件。
云和县委先进性教育活动办公室
2005年7月15日
