市委先进性教育活动领导小组：

根据市委统一部署，我县从2005年1月下旬起开展保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段各项工作。整个工作严格按照省、市委规定程序、方法和步骤进行，做到精心安排，环环紧扣，注重实效，目前已基本完成学习动员阶段的各项任务，根据县委第一批先进性教育单位的工作计划安排，现请示转入先进性教育活动分析评议阶段。

以上请示，请予研究批复。

附：1、云和县先进性教育活动学习动员阶段工作小结；

    2、学习动员阶段工作“回头看”自查表。

中共云和县委党员先进性

教育活动领导小组

2005年3月15日

云和县先进性教育活动学习动员阶段工作小结

根据中央和省、市委的统一部署，我县于今年1月份起在县直机关开展保持共产党员先进性教育活动。工作中严格按照先进性教育活动的目标、内容和要求扎实开展工作，较好地完成了学习动员阶段的各项工作任务，取得明显成效，为整个先进性教育活动开展开好局、起好步。现将我县先进性教育活动学习动员阶段工作开展情况小结如下：

一、学习动员阶段工作情况

（一）精心谋划，周密安排，做到目标要求具体，职责任务到位。

县委和县委先进性教育活动领导小组把精心谋划，周密安排体现到各个工作环节当中，使先进性教育活动各阶段、各环节的目标要求明确，责任任务到位，确保教育活动扎实有序开展。

1、工作计划具体细致。根据教育活动实施意见及第一批工作方案的要求，县委先进性教育活动办公室制订了《云和县第一批先进性教育活动工作计划》和《云和县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作计划》，对活动的各个阶段、各个环节工作进行了再细化、再具体、再明确；编印了《全县先进性教育活动工作手册》，对教育活动各阶段、各环节的工作措施再落实，对党组织主要负责人、督导组、联系领导在教育活动工作任务和要求再明确，并下发至第一批教育单位党支部，为各级党组织在教育活动具体操作提供了参考依据；制订了《县级党员领导干部集中学习安排表》，对县级党员领导干部的集中学习进行周密细致地安排，确定了县级党员领导干部开展“十个一”活动，即：组织一次集中学习、开展一次革命传统教育、观看一次党员先进事迹电教专题片、开展一次走访老党员活动、建立一个党员先进性教育活动联系点、召开一次领导班子专题民主生活会、组织一次党员先进性教育专题党课、写出一份高质量的党性分析报告、召开一次基层党员干部先进事迹报告会、为联系村办一件实事。在具体工作计划上做到周密细致、不漏环节。

2、工作安排环环紧扣。全县先进性教育活动动员会议后，县委先进性教育活动小组和办公室及时下发了《云和县第一批保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《关于做好第一批保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的工作意见》，明确了第一批先进性教育活动及学习动员阶段的工作要求和任务。春节前，对节日自学、节前节后衔接、督查工作、“落实三真、关爱基层”等工作进行了布置，并以文件的形式进行落实。同时，给每一个党员发放了先进性教育专用笔记本。春节过后又制订下发了《关于保持共产党员先进性教育活动宣传报道工作方案》和《关于做好先进性教育活动督导工作的意见》及《关于对第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行“回头看”的通知》等，组织开展第一批先进性教育活动学习动员阶段的各项工作，在整体工作安排上做到总体把握，一环紧扣一环。

3、组织部署强化落实。为抓好党员学习，2月16日，县委专门召集县委先进性教育活动领导小组成员召开了专题会议，对学习动员阶段的各项工作进行了认真的研究部署；领导小组会议之后又马上召开了领导小组办公室人员会议，对办公室主任、各副主任工作职责进行了分工，明确了各工作组的职责和任务，部署下步工作；2月18日又召集第一批先进性教育活动领导小组组长、县委督导组成员90多人，召开第一批先进性教育活动学习动员阶段动员会议。县委副书记钟鸣作了重要讲话，对学习动员阶段的目标、措施、标准和各级党组织主要负责人、督导组、联系领导的职责进行明确。进一步统一思想，提高认识，明确任务，对全县第一批先进性教育活动学习动员阶段工作进行一次再动员、再部署。为提高先进性教育活动办公室和督导组人员的工作水平，领导小组专门对县委督导组和办公室人员进行了集中培训，有关领导参加并作了专题讲话。同时，我县注重抓好先进教育活动师资队伍建设，选派机关工委、县委党校、县委宣传部4名骨干参加市委党校举办师资培训班，并从部门抽调一批资深宣讲骨干组成先进性教育活动宣讲团进行了集中培训，分赴各单位按照四个专题进行宣讲，确保每个单位都能上好4个专题课。

（二）领导带头，当好表率，做到学习认识深刻、指导责任落实。

一是带头抓好工作落实。2月15日，县委书记吕文明召集教育活动领导小组成员，专题研究第一批教育活动，对先进性教育活动办公室的工作提出要求；2月16日，又召开县委书记办公会议专题研究县级党员领导干部集中学习计划；2月22日县委副书记钟鸣召集县有关部门负责人，深入革命传统教育基地云坛乡梅湾村，研究落实县级党员领导干部参加革命传统教育活动有关事项；各县级党员领导干部也纷纷与联系单位共同研究实施方案和工作计划，听取情况汇报，掌握工作动态。同时，各单位党组织负责人也深入所属支部进行调研指导，落实各支部学习计划。

二是带头深入调研指导。县委先进性教育活动工作会议后，各县级党员领导干部按照《县级党员领导干部参加先进性教育活动方案》中提出的做到“三带头”、开展“十个一”活动和“五个一”的要求，带头深入联系点，与党员领导干部进行谈心交心，开展调查研究，了解掌握情况，协助制定工作计划，指导面上的工作，并参加部门动员会，作动员讲话，为各级党员领导干部进行示范。县委先进性教育活动办公室专门编发县领导参加联系点动员讲话通稿和党课辅导参考资料,确保了工作质量。

三是带头参加学习讨论。全县工作会议后，县委马上组织县级党员领导干部集中夜学，认真精读胡锦涛总书记专题报告、《保持共产党员先进性教育读本》等必读材料，记好学习笔记，写好体会文章，切实做到“先学一步、学深一步”。并于2月24日、3月2日、7日、10日进行了4次专题讨论，县级党员领导干部每人均作一次中心发言，发言材料整理汇编，下发到各单位，为全县深入开展学习讨论活动做好示范。同时，在广泛讨论的基础上，各单位结合岗位实际，提炼出本单位新时期党员先进性的时代特征，制定出党员先进性具体要求和不合格党员的具体标准。

四是带头开展督查指导。一是市委督导组先后两次深入我县进行先进性教育活动工作检查督导。3月1日，市委常委、组织部长林天宁到我县检查指导保持共产党员先进性教育活动工作。抽查了县委书记吕文明和县委副书记钟鸣的读书笔记。同日，市委督导五组一行三人在周国达组长的带领下，深入我县检查指导先进性教育活动工作。在云期间，市委督导组深入石塘镇、云坛乡和县有关部门分别召开了乡镇和部门领导座谈会，听取了县委有关领导对我县开展先进性教育活动前期工作的汇报。详细了解我县开展先进教育活动的情况及下步工作安排，以及县机关部门领导班子及工作人员思想、工作、作风方面的情况，广泛征求对搞好先进性教育活动意见和建议。二是县联系领导和部门领导分头查。县联系领导经常到所联系部门开展检查和指导，各单位党组织负责人也分别对本单位党员读书笔记和学习体会落实情况进行检查。三是督导组深入查。县委6个督导组深入各部门、各单位进行蹲点检查，逐一查阅各部门、各单位党员领导干部的读书笔记完成情况，并抽查了部分党员。对不符合学习要求党员责令其“补课”。四是先进性教育活动办公室抽查。先进性教育活动办公室不定期抽查第一批次教育活动单位各项措施的落实情况。春节过后，县委先进性教育办公室到县直单位开展检查工作，通过听汇报、查笔记、翻资料等形式，抽查了9个县直单位的前期工作及春节自学情况，总结好做法、好经验，及时推广。

（三）巧设载体，注重实效，做到思想发动深入，学习效果明显。

学习动员阶段是搞好第一批先进性教育活动的基础。在前一阶段先进性教育活动中，广泛开展动员，认真组织自学，注重学践结合，取得了良好的学习效果。

1、深入开展思想发动。全县第一批先进性教育活动学习动员阶段动员会议以后，县委先进性教育活动办公室针对各部门、各单位党员人数不均衡的实际，进行单位之间的合组，即少于10个党员的单位合并到党员人数较多的单位进行动员与专题辅导。各部门、各单位按照合组安排立即召开动员大会，县级党员领导干部也分赴各联系点参加动员，进行指导，各党组织主要负责同志作动员报告。第一批开展先进性教育活动的50个单位110个党支部全部在规定时间内召开了动员大会。2月25日，县委书记吕文明又为全体机关党员干部作了专题报告，进行思想的再发动、再统一、再提高，为接下来的集中学习带好头，开好局。

2、认真组织党员学习讨论。在春节前，县委先进性教育活动领导小组办公室专门下发了文件，要求各部门、各单位组织党员开展自学，做到思想不放松、学习不放松、认真记好笔记。要求第一批先进性教育单位全体党员在春节期间对《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件及领导讲话精神通读一遍，读书笔记不少于5000字，心得体会文章不少于2000字。从督导情况看，参加第一批先进性教育活动党员在春节放假期间都能自觉学习，自学效果明显，达到了预期目标。节后，各单位按照集中学习计划组织开展了4个专题学习讨论，加深对保持党员先进性深刻内涵的理解，为提炼新时期共产党员先进性要求务实了基础。

3、巧设载体提高学习效果。在学习过程中，我县注重学习载体的设置，提高学习效果。一是开展“先进性教育活动电教周”活动。从2月28日至3月4日在云和电视台每天下午集中播放牛玉儒、任长霞等8个电教片，要求各单位组织党员集体收看，开展讨论。并开设了先进性教育电教片点播频道，让党员随时点播收看，效果十分明显。二是落实革命传统教育基地和革命史、党史教育材料。把中共云和县农村第一个党支部所在地云坛乡梅湾村作为这次先进性教育的基地，要求各单位组织开展革命传统教育活动。三是建立了“党员书库”。根据各部门和单位党组织的规模落实党员学习书库的场地和设备，通过单独或联合办的形式建立“党员学习书库”，发动单位赠购各类书籍、资料，保证书库容量。并制定“党员学习书库”管理制度，做到精心保管、定时开放、规范方便、高效实用。目前已有10个单位、2个社区建立“党员学习书库”，书库的藏书量达到10万多册。通过学习努力提高政治理论水平和科学文化素质，努力创建学习型支部、争做学习型党员。

4、边学边改注重实效。按照“落实三真、关爱基层”的要求，在全县开展“下基层、送温暖、访民情”活动，县领导和县直各部门、各单位领导纷纷下农村、进社区、到企业、入农户，开展访贫慰问活动，送去了党和政府的关怀和温暖。据统计，全县共走访慰问贫困户和“三老人员”2640户，送去慰问金82.6万元，棉衣470多件，棉被500多床;共为102位领导党员、困难党员带去新春的问候和祝福，送去慰问金42100元；为232位农村老干部送去慰问金46400元，补助58300多农民参加合作医疗保险；为72位离休干部、机关退休干部发放住房补贴67万元；出台了《县城最低收入家庭廉租房管理实施办法》。同时，完善项目推进的体制和机制，加快项目建设步伐，确定了21个重点项目，每个项目都有一位县领导联系；实施万民农民下山转移工程和农村新社区建设，进一步改善生活质量；深化农村寄宿制学校管理“六个一”工程，实施“壮苗”工程，每周为每个学生提供两杯牛奶；建立新型社会救助体系，推进失地农民基本生活保障，加强慈善总会建设，建立健全困难群众医疗救助制度。

5、健全管理制度促落实。为确保各单位先进性教育活动不走过场，不流于形式，取得实效，建立3项制度。一是建立周报制度。按照第一批先进性教育活动工作计划，县委先进性教育活动办公室根据各个阶段、各个环节的工作要求，制订了每周不同的上报内容，要求各单位周四前上报工作开展情况，及时掌握工作动态和工作任务落实情况。二是建立工作责任制度。县委先进性教育活动领导小组专门制定了《关于做好先进性教育活动督导工作的意见》，要求各督导组严格按照督导工作程序、要求和工作纪律开展工作、履行职责，积极协助所督导单位开展先进性教育活动。三是建立量化考核制度。把各单位开展先进性教育活动例入工作考核范围，制定了具体明确的考核细则，进行量化考核，切实把先进性教育活动抓实、抓好。

6、形式多样宣传强氛围。为加强宣传舆论工作，通过“宣传引导、典型引路”形式，开展了多种形式，多种渠道，灵活多样宣传工作。一是利用报纸、电视、电台等新闻媒体，在今日云和、云和电视台一版开设了专栏，对先进性教育活动进行全方位、多渠道、宽层面的宣传报道，使广大党员和群众自觉参与先进性教育活动。二是利用简报宣传。县委先进性教育活动办公室编发《信息简报》等，反映各部门、各单位先进性教育活动动态情况，指导工作开展。每周至少编发一期《信息简报》。各党组织还纷纷通过宣传橱窗、黑板报等形式，广泛宣传先进性教育活动，推动先进性教育活动扎实开展。三是积极向省、市教育办和报刊报送信息稿件，宣传云和先进性教育活动开展情况和好的经验做法。先后在市级先进性教育活动简报发表7篇，丽水日报发表2篇。

二、存在问题

在前一阶段的先进性教育活动中，我县按照中央和省、市、县委的要求，对照学习动员阶段的工作目标和要求，扎实开展各项工作，取得了一定的成绩。但在工作中也存在着一些问题。

1、工作开展不平衡。在第一批开展先进性教育活动的部门和单位中，大部分都能按照先进性教育活动办公室的要求完成规定的动作，并能结合自身的实际做好自选动作。但也有一些部门和单位在思想上不够重视，工作措施缺乏针对性，工作计划不是很细化。

2、部分党员思想认识不到位。少数党员在主观上对开展先进性教育活动认识不够，在学习上存在应付思想，存在思想上存在厌学情绪，影响了学习的效果。

3、部分单位对一些具体问题落实不够。一些单位在对流动党员、长期外出党员、年老体弱党员的学习教育抓的不够紧，联系不到位。

三、下步工作打算

1、迅速部署学习动员阶段“回头看”工作。一是围绕中央《通知》和省、市委提出的六个方面的内容，逐条逐句的进行对照检查，分析总结，找差距，县委督导组进行全面检查，县委先进性教育活动办公室进行重点抽查。二是全面检查中央和省、市委规定的时间、内容、专题和步骤等落实和规定动作完成情况，检查各单位是不是从实际出发，突出体现了本单位的特点，有没有创新，自选动作搞得怎样，效果如何。同时，深入到每个环节，既看工作是否扎实，措施是否到位，更看学习培训是否取得实效，把见实效作为“回头看”的重点。三是把发现和解决问题作为重点。对规定动作没有完成的，抓紧完成；对学习漏项的，赶紧补上；对学习教育活动内容没完成的党员，及时进行补课。坚持发现什么问题，就抓紧解决什么问题。加强监督和检查，严格把关；广泛征求群众意见，要对各单位学习动员阶段的效果进行全面评价。对学习走过场，效果不明显，没有达到规定要求的单位，不进行总结，决不转入第二阶段。四是认真做好总结。通过“回头看”，认真梳理学习动员阶段的收获和体会，对好的做法和成功经验，进行全面总结。

2、广泛开展征求意见和组织案例分析。采取座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话和网络征询等形式，广泛征求基层、服务对象和党内外群众对党组织及党员的意见和建议，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员领导干部要带头到基层听取意见。党员个人也要主动听取和征求群众的意见。同时，开展机关效能建设“回头看”，召开典型案例分析会，促使党组织和党员“照镜子、查自身”，查找与保持党员先进性不符合、与深入实施“小县大城”发展战略不相适应的思想、观念、体制、机制、思路、政策、措施、方法等方面存在的问题，深挖根源。

3、深入开展反馈谈心，扎实进行剖析评议。一是开展谈心活动。班子成员之间、领导与党员之间、党员与党员之间普遍开展谈心交心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。二是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员意见，对照学习动员阶段大讨论中提出的机关党员先进性的具体要求，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，从理想信念、宗旨作风、知识能力上反思，领导干部从进退留转、廉洁自律等方面剖析，重点检查存在的问题，认真查找思想根源，形成党性分析材料。三是提出评议意见。党支部根据民主评议情况和征求意见及党员一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见，并向每个党员反馈，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的，进行批评教育，帮助认识问题，限期改正，促进提高。

4、把先进性教育活动与当前的工作有机结合，做到“两不误、两促进”。把先进性教育活动与落实县委十一届五次全会提出的工作任务、“项目推进年”、村级换届选举等工作活动相结合。在全县党员中开展“创业当先锋，实干比奉献”活动，通过建立健全党员创业激励机制、管理服务机制和监督约束机制，深入开展党员设岗定责及帮带活动，组织开展党员志愿者服务活动，围绕“送政策、送服务、送温暖”等活动，完善援助服务工作机制，进一步加强基层党组织领导班子的思想政治建设，健全和完善民主集中制，密切党群干群关系，培养一批带头学习强素质、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象的优秀党员，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用搭建平台。在抓好教育活动的同时确保各项工作任务的落实。真正做到教育活动和各项工作“两不误、两促进”。