县属各单位党委（党组）：
保持共产党员先进性教育活动已经在我县全面启动。为了确保这次先进性教育活动按照中央和省、市、县委的部署深入开展，切实收到实效，县委派出6个督导组，对第一批次开展先进性教育活动的部门和单位开展督导工作。根据浙先组发（2005）1号文件精神，现就搞好督导工作提出如下意见：
一、督导工作的必要性和重要性
在先进性教育活动中派出督导组既是省、市委的要求，也是确保我县先进性教育活动取得实效的一项重要举措。先进性教育活动涉及面广，情况复杂，政治性、政策性很强，必须切实加强督促检查和具体指导工作。督导组是县委先进性教育活动领导小组了解掌握基层情况的重要渠道，是领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，也是各部门、各单位党委（党组）搞好先进性教育活动的重要帮手，督导工作对全县先进性教育活动的进程与效果有着重要影响。各部门、各单位和督导组同志都要切实统一思想，提高认识，密切配合，共同协作，扎实做好我县保持共产党员先进性教育活动。
二、督导组的职责任务
根据中央和省、市、县委关于保持共产党员先进性教育活动的一系列文件和有关领导讲话精神，督导组的职责任务主要有4项：
1、了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去部门和单位提出意见建议。督导组是县委先进性教育活动领导小组派出的，是领导小组上情下达、下情上达的重要渠道之一。督导组要注重调查研究，加强与所去部门和单位主要领导同志和先进性教育活动办公室的联系，全面了解所去部门和单位的总体工作情况和进展情况，及时提出意见建议，保证教育活动按照省、市、县委的总体部署，扎实稳妥地进行。
2、总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。督导组要善于发现和培养典型，用典型指导工作，把发现总结的典型，及时向所去部门和单位党委（党组）推荐，向县委先进性教育活动办公室推荐，向有关新闻单位推荐，充分发挥典型示范引导作用，不断推动面上工作。
3、及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。这是确保先进性教育活动取得实效的关键一环。督导组要善于发现问题，并及时向所去部门和单位党委（党组）提出意见和建议，督促其改正。特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，帮助部门和单位的同志分析产生问题的原因，共同研究解决问题的方法，并加强督促指导，尽快解决问题。
4、及时向县委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。督导组是县委先进性教育活动领导小组及其办公室与各部门、各单位之间的桥梁和纽带。要及时把中央和省、市、县委以及县委先进性教育活动领导小组及办公室的有关情况传达落实到各部门、各单位；及时向县委先进性教育活动领导小组汇报有关情况，提出意见建议；及时与领导小组办公室沟通情况，保持密切联系，加强协调配合。
三、督导工作的方式方法
督导组要切实履行职责，充分发挥主动性和创造性，根据各部门、各单位的实际开展工作。在工作的方式方法上要注意以下几个方面：
1、依靠部门和单位党委（党组）开展工作。各部门、各单位的党委（党组）全面负责本部门、本单位的先进性教育活动，书记是第一责任人。督导组负有帮助各部门、各单位开展工作的重要责任。督导组必须在县委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去部门和单位党委（党组）来履行职责、开展工作，做到“到位不越位、帮忙不添乱”。
2、坚持原则，积极主动帮助部门和单位党委（党组）按照县委的统一部署和总体要求开展工作。督导组要与所去部门和单位党委（党组）书记多沟通，在总体部署和重大问题上达成共识。在坚持不“喧宾夺主”、不包办代替的前提下，加强指导，严格把关，提高督导工作的针对性、原则性和实效性，协助党委（党组）把好教育活动的方向。同时，这次先进性教育必须坚持正面教育、自我教育为主，督导组要严格把握政策界限，讲究工作方式方法，不能激化矛盾。
3、抓住重点开展工作。督导组在开展工作过程中，必须抓住关键环节，突出工作重点。要重点抓住对各部门、各单位党委（党组）成员参加先进性教育活动的督导工作，注重发挥党员领导干部的示范表率作用；要重点分析所去部门和单位党委（党组）干部思想上存在的突出问题，督促党委（党组）抓好教育工作；要注重抓住不同阶段的关键环节，高标准、严要求抓好各阶段的督导；要重点抓住可能影响全局、带有倾向性的问题，切实提高督导工作的质量和水平。
4、深入实际，调查研究。督导组要把调查研究贯穿于先进性教育活动的始终。工作态度要严谨，工作作风要扎实，要深入基层，深入第一线，尽可能多地接触党员、干部和群众，广泛听取各方面意见，了解掌握第一手资料。要适应不同层次、不同类型党员群众的实际情况，采取灵活多样的调查形式。要积极主动地思考问题、研究问题，勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验。
5、严格自律，统筹兼顾。督导组在开展督导工作中，要注意抓好自身建设，要加强学习，熟悉业务，求真务实，联系群众，团结协作，严于律己。督导组成员在做好督导工作的同时也要参加本部门、本单位的学习教育活动，原分管工作要优先服从督导工作，保证有足够的精力做好先进性教育活动督导工作。
四、各部门、各单位要大力支持督导组的工作
各部门、各单位对督导组的工作要高度重视、密切配合、全力支持。积极主动地向督导组汇报本部门、本单位先进性教育活动进展情况，加强与督导组的沟通、商量，充分尊重督导组提出的意见建议，结合实际抓好落实。督导组要参加所去部门和单位党委（党组）讨论先进性教育活动的会议，以及其他一些先进性教育活动会议。各部门、各单位在制定先进性教育活动方案、实施计划等有关工作部署时，要征求督导组的意见。各部门、各单位的先进性教育活动领导小组要确定专人与督导组联络，及时提供本部门、本单位先进性教育活动的有关资料，并为督导组顺利开展工作提供便利条件。
中共云和县委党员先进性
教育活动领导小组
2005年2月16日
