各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：
根据县政府《关于深化云和县行政审批制度改革的实施意见》（云政办发[2002]74号）精神，县级政府部门对第一轮审改保留的337项审批、审核等事项进行了再次削减和规范，对继续保留事项的审批时限再次进行了压缩。经过进一步的削减和压缩，现审批、核准、审核三项之和从337项减到226项，减幅为33%，审批时限由原来的3895个工作日缩减为2398个工作日，提速38%，达到了市政府提出的审批等事项再削减三分之一和审批时限提速30%的要求。现将《县级各部门二轮审批制度改革实施方案》印发给你们，并将由于国家新出台法律法规等原因而新增的事项也一并公布，请认真组织实施。在实施过程中，要做好取消、下放、调整事项工作上的衔接，制订和落实好后续监管措施。对保留的审批事项，要继续优化审批程序、简化审批环节、改进审批方式、公开审批过程、缩短审批时限，规范审批行为，建立审批责任制，强化监督机制，提高办事效率，方便群众办事。
审批制度改革实施工作由县府办、县监察局负责监督。该实施方案自发文之日起开始实施。
附件：县级各部门二轮审批制度改革实施方案
二○○三年七月二十八日
云和县发展计划局(物价、粮食、统计)
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（8项）
1、审批权限内基建项目工程建设计划
2、审批权限内商品房和经济适用房开发建设项目
3、审批权限内外商投资项目建议书、可研报告、初步设计
4、审批权限内小水电建设项目
5、审批权限内建设项目竣工验收
6、强制性或必备性培训收费
7、享受政府优惠政策开发的普通居民住宅价格
8、统计调查项目
二、核准事项（5项）
1、《行政事业收费许可证》核发及收费年审
2、物业管理费
3、经营及中介服务收费
4、建设项目配套设施价格和收费
5、《统计登记证》和《统计证》
三、审核事项(6项)
1、审批权限以上基建项目建议书、可研报告、初步设计、年度计划、竣工验收
2、城市防洪工程建设项目
3、审批权限以上小水电站建设项目
4、审批权限以上限制类外商投资项目建议书、可研报告、初步设计
5、重点工程农用地转用计划
6、行政事业性的收费标准
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（2项）
(一)取消（2项）
1、小水电自供区售电价
2、粮食批发经营资格证
二、核准事项（1项）
(一)取消（1项）
1、稻谷收购价格，稻种价格
三、审核事项（1项）
(一)取消（1项）
1、农业人口粮食转为国家供应
云和县经济贸易局
Ⅰ.保留事项
一、核准事项（5项）
1、矿山采掘施工企业安全资格（新增）
2、企业注册安全主任、企业厂长（经理）安全资格、安全生产管理人员考试发证（新增）
3、建设项目(工程)劳动安全设施“三同时”（新增）
4、矿山安全条件许可证发放（新增）
5、散装水泥和新型墙体材料管理
二、审核事项（15项）
1、《屠宰许可证》
2、危险化学品生产、储存企业设立、改建、扩建（新增）
3、成品油批发仓储经营资格
4、报废汽车回收（拆解）企业资格审查
5、煤炭经营资格
6、成品油零售经营资格
7、资源节约与综合利用，新能源和可再生能源及环保项目的立项（新增）
8、农药生产（含卫生杀虫剂）定点（新增）
9、农药（含卫生杀虫剂）生产批准证书 （新增）
10、典当行设立
11、危险化学物品包装物、容器（包括用于运输工具的槽罐）专业生产企业审查和定点审核（新增）
12、特种劳动防护用品生产许可证、定点经营证（新增）
13、拍卖企业设立（新增）
14、设立外商独资企业
15、设立中外合资、合作企业
三、备案事项（1项）
1、涉及企业向有关部门争取优惠政策及政策法规要求的技改项目（投资200万元以上）
Ⅱ.削减事项
一、核准事项（2项）
（一）取消（2项）
1、资源综合利用企业（项目）认定
2、老旧汽车更新定额补贴
（二）归并（1项）
1、安全员资格证和特种作业人员操作证（并到核准2）
二、审核事项（7项）
（一）取消（7项）
1、地方电厂新建、扩建、技术改造建设项目
2、节能专项资金
3、化工企业质检机构认证（三级）
4、旧货经营资格证书
5、安全生产社会中介机构资格认可
6、烟花爆炸生产企业资格
7、高处悬挂施工企业安全资格证
云 和 县 司 法 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（2项）
1、基层法律服务工作者执业登记证及执业证年度注册
2、律师执业证及律师执业证年度注册
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（1项）
(一)取消（1项）
1、律师助理证
云和县工商行政管理局
Ⅰ.保留事项
一、核准事项（6项）
1、注册登记
2、市场注册登记（进场交易证，展销证）
3、经纪人资格证（新增）
4、广告经营许可证（新增）
5、广告登记
6、印制商标单位证书（新增）
二、备案事项（2项）
1、企业自制合同文件（新增）
2、店堂牌匾广告（新增）
云 和 县 公 安 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（9项）
1、客运船舶治安许可证（新增）
2、销售、购买、运输、储存、使用爆炸物品、易燃易爆物
3、爆破员作业证，爆破器材保管员、押运员、安全员证
4、集会、游行、示威许可
5、剧毒物品购买
6、公众聚集场所申请开业、使用和申请举办大型集会等群众性活动消防审批
7、车辆过户、转籍、报废
8、机动车禁行路段通行（特许、高峰、货运）
9、载运危险品或超长、越高、超载车辆运行证（新增）
二、核准事项（9项）
1、边境边行证（新增）
2、居民身份证（申、换、补领）、临时身份证（申、补领）身份证快证
3、出租私房《治安许可证》的申领、年检
4、公民投靠、落户、户口迁移
5、暂住证
6、建筑工程项目消防设计、验收
7、建筑内部装修消防设计、验收（新增）
8、机动车辆发证牌、变更、过户、转籍及检验
9、驾驶证报考培训及审验、换证、补办
三、审核事项（4项）
1、民用爆炸物品生产许可（烟花爆竹）
2、公务用枪支配备
3、公民因私出入境管理
4、公章制作企业开设（新增）
四、备案事项（5项）
1、刻字业改变字号名称、经营地址、经营范围
2、中华人民共和国计算机信息网络国际联网用户备案
3、跨越公路、修建桥梁、渡槽、埋设管线专用设施占用或使用公路改线，改道（新增）
4、车辆抵押（新增）
5、开辟或调整公共汽车、电车和长途汽车路线和车站（新增）
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（3项）
(一)取消（3项）
1、施放、充装氢气球
2、特种行业许可证及年审
3、公共场所治安许可证及年审
二、备案事项（2项）
(一)取消（2项）
1、印刷业改变字号名称、经营地址、经营范围
2、临时性大型文化、娱乐、体育、展览、展销等活动
云 和 县 电 力 工业 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（2项）
1、在电力设施保护区内作业（新增）
2、送电工程接入系统设计（新增）
二、审核事项（3项）
审批权在县计委：
1、地方小水电上网电价（新增）
2、送电工程的项目建议书与可行性研究报告（新增）
3、用户受电工程设计
Ⅱ.削减事项
（无）
云和县质量技术监督局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（1项）
1、计量授权考核
二、核准事项（3项）
1、制造（修理）计量器具许可证
2、计量标准考核
3、申领组织机构代码证
三、备案事项（1项）
1、企业执行产品标准登记
Ⅱ.削减事项
（无）
云 和 县 烟 草 专卖 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（1项）
1、烟草专卖零售许可证
二、核准事项（1项）
1、烟草专卖零售许可证的变更、注销和年检
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（1项）
(一)取消(1项)
1、烟草专卖品准运证
云和县药品监督管理局
Ⅰ.保留事项
一、核准事项（1项）
1、核准发给麻醉药品特殊使用卡
二、审核事项（5项）
1、医疗器械经营企业许可证
2、医疗机构制剂许可证
3、药品生产许可证
4、药品经营许可证
5、医疗器械生产企业许可证
Ⅱ.削减事项
(无)
云 和 县 气 象 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（2项）
1、建设工程防雷设施设计、安装及定期检测
2、施放低空飘浮物单位和个人技术资格认定
二、备案事项（2项）
1、影响气象台站探测环境保护的建设项目
2、气象预报、灾害性天气警报发布
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（1项）
(一)取消（1项）
1、气象站址迁移
二、备案事项（3项）
(一)取消（3项）
1、防雷工程设计、施工、检测资质
2、气候可行性论证及大气环境影响评价气象资料
3、防雷产品准入
云 和 县 审 计 局
Ⅰ.保留事项
一、 核准事项（1项）
1、基建（技改）工程项目预（决）算审计
Ⅱ.削减事项
（无）
云和县人事劳动社会保障局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（1项）
1、机构设置，编制增减、增员计划
二、核准事项（3项）
1、事业单位登记及年检
2、企业工效挂钩方案及企业工资总额使用计划
3、职称及资格证书的管理
Ⅱ.削减事项
（无）
云 和 县 档 案 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（1项）
1、档案出卖、转让或者赠送
二、核准事项（1项）
1、利用档案
三、备案事项（2项）
1、档案销毁和档案处置
2、延长档案移交期限
Ⅱ.削减事项
一、备案事项（2项）
(一)取消（2项）
1、立档单位收档范围
2、档案公布
云 和 县 环 境 保护 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（1项）
1、县级审批的建设项目环境影响评价
二、核准事项（3项）
1、污染防治设施拆除或闲置
2、污染物排放许可
3、县级审批建设项目环保设施“三同时”验收
三、审核事项（1项）
1、审批权在市及以上各类建设项目初步审核（新增）
四、备案事项（1项）
1、外地进云环境工程设计资质（新增）
Ⅱ.削减事项
一、备案事项（1项）
(一)取消（1项）
1、环境工程设计
云和县文化体育广播电视局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（5项）
1、营业性娱乐场所设立和管理
2、图书、报刊及音像制品零售出租
3、其他印刷经营许可
4、互联网上网服务场所许可（新增）
5、经营性体育场所开办及从业人员管理
二、核准事项（1项）
1、营业性演出许可
三、审核事项（4项）
1、音像制品放映单位的设立
2、包装装璜印刷品的设立（新增）
3、卫星电视广播地面接收设施的设置
4、涉及文保的基建项目、建设规划和风景名胜区规划
四、备案事项（1项）
1、文物监督管理经营单位收购或保存珍贵文物
Ⅱ.削减事项
一、核准事项（2项）
(一)取消（2项）
1、电子游戏经营活动
2、三级体育技术等级
二、审核事项（1项）
(一)取消（1项）
1、营业性摄像服务许可证
三、备案事项（1项）
(一)取消（1项）
1、国民体质监测
云和县财政（地税）局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（5项）
1、核定定额的评定、征收方式的核定
2、股份有限公司股权管理和国有企业、国有独资企业产权转让
3、行政事业单位国有资产处置、非经营性资产转为经营性资产
4、农业四税的减免
5、住房公积金的提取和贷款
二、核准事项（4项）
1、行政事业单位资产划转
2、契税计税依据
3、会计从业资格证书
4、延期申报纳税
三、审核事项（8项）
1、小汽车
2、产权制度改革中资产提留、剥离、核销
3、财政贴息、地方财政贴息
4、减免税项目及税前列支
5、财政性建设项目竣工财务决算，基本决算资金
6、发票管理事项
7、延期缴纳税款
8、办理税务登记
四、备案事项（3项）
1、政府采购项目
2、会议基础工作规范合格证书
3、计算机代替手工计帐
Ⅱ.削减事项
一、核准事项（5项）
(一)取消（5项）
1、办证员资格认定
2、代理计帐许可证
3、呆帐、坏帐的核销
4、社会保障基金
5、专控商品
云 和 县 建 设 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（8项）
1、建筑工程施工许可
2、房屋拆迁许可
3、房屋装修许可
4、城乡建设用地、建设工程规划许可（含临时）
5、占用或挖掘城市道路和公共场所
6、调整（减少）建设项目的绿化用地指标和城市绿地设计方案
7、依附于城市道路各种管线、杆线等设施的建设
8、拆除迁移测量标志和有偿使用测绘成果
二、核准事项（7项）
1、住宅区物业管理维修专项资金
2、村镇建筑工匠资格
3、建筑业企业资格、资质（含工民建、勘察设计、测绘、装饰、市政、砼预制厂）
4、工程监理单位和项目经理资质等级
5、房地产转让、抵押及房屋租赁登记管理
6、房屋所有权登记发证及产籍档案查阅
7、商品房预售许可
三、审核事项（3项）
1、城乡专业规划、详细规划
2、房地产开发、物业管理、房屋拆迁、房地产评估、白蚁防治等企业资质等级证
3、从事液化气运输、储存、灌装和供应的企业资质证
四、备案事项（7项）
1、建设承包合同
2、跨市、县、承接工程勘察、设计、监理
3、商品房预售合同
4、建设工程竣工资料报送
5、建设工程档案承诺书
6、房地产开发项目转让
7、安全事故上报
Ⅱ.削减事项
一、审批事项（3项）
(一)下放（2项）
1、临时占用绿地、砍伐、移植、修剪城市中的树木（下放园林处）
2、垃圾经营性企业设立和生活垃圾的处理及建筑垃圾处置计划（下放到环卫所）
(二)取消（1项）
1、占用、拆除、迁移和封闭环境卫生设施
二、核准事项（3项）
(一)下放（3项）
1、建设工程房屋质量核验（下放监督站）
2、危险房屋鉴定（下放房管处）
3、建设工程招投标文件（转移县招投标办公室）
三、审核事项（1项）
(一)归并（1项）
1、外地建设企业来云（归并到核准事项第4项中）
四、备案事项（1项）
(一)取消（1项）
1、业主、住房管理委员会建立
云 和 县 卫 生 计生 局
Ⅰ.保留事项
一、审批事项（8项）
1、医疗机构执业许可证
2、终止妊娠和结扎术
3、婚前医学检查专项技术服务
4、食品卫生、公共场所卫生，集中式供水单位卫生许可证
5、建设项目预防性卫生验收
6、医用X线使用许可证
7、预防性健康检查资格证
