各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：
　　《云和县农村垃圾无害化处置实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，望抓紧组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十一月三十日

　　　云和县农村垃圾无害化处置实施方案

　　为了加强对农村环境脏、乱、差的治理，迅速改变农村垃圾乱倒、乱堆放现象，优化农村生产生活环境，特制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十六届五中全会精神和中央、省委〔2006〕1号文件精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为抓手，按照“城乡联动、人人参与、齐抓共管”的方针，积极开展农村垃圾无害化处置，努力改善农村环境，实现城乡经济、环境、社会的和谐发展，扎实推进社会主义新农村建设。
　　二、工作目标
　　认真落实农村垃圾无害化处置的各项制度和措施，确保农村垃圾无害化处置设施按时、正常、长效运营，农村垃圾无害化处置率达到50%以上，净化、美化农村环境，逐步构建经济、社会、环境和谐的社会主义新农村。
　　三、工作要求
　（一）按照户集、村收、乡（镇）运、集中处置的模式，农村垃圾无害化处置实行属地化管理。
　（二）全县农村垃圾无害化处置分三种方式：
　1、城中和城郊村的垃圾由县环卫所直接清运处置。
　2、已建造垃圾焚烧炉的乡（镇），由该乡（镇）人民政府负责将其服务区内的垃圾及时送到焚烧炉进行焚烧。
　3、其他乡（镇）要做好宣传工作，组织村民将垃圾送到指定地点焚烧或填埋。
　（三）农村垃圾无害化处置实行按级负责，层层落实的定人员、定职责、定任务、定报酬的责任管理制度，确保保洁工作的正常开展。
　1、各乡（镇）人民政府切实做好垃圾无害化处置的宣传发动、组织实施、设施管理和检查监督工作。
　2、垃圾焚烧炉服务区内的乡（镇）需确定一名保洁员，负责辖区内垃圾的清理、运送、焚烧。
　3、服务区内各有关行政村确定一名保洁员，负责辖区内垃圾的清理和收集。
　（四）对已建造垃圾焚烧炉和中转站的乡（镇）按服务区内第一年人均15元、第二年人均10元的标准，由县财政安排专项补助资金用于垃圾运输车辆的购置、车辆保险费、上牌费、燃料费、车辆维修费和垃圾清运员的报酬，经县农办、环保、建设等部门考核验收后，由有关乡（镇）包干管理使用。垃圾清运员的报酬由各乡（镇）根据当地农民收入情况确定，实行县财政补贴乡（镇）配套的政策。
　（五）各乡（镇）必须要求辖区内各行政村制订和完善保洁制度、村民卫生公约、门前清洁卫生“三包”制度，逐步转变随地乱倒乱扔垃圾的陋习，形成人人参与治理环境脏乱差的良好习惯。县农办切实做好农村垃圾无害化处置运营工作的检查监督。
　　四、工作措施
　（一）加强宣传，统一认识。农村垃圾无害化处置是改善农村环境，提高农村文明程度的一项基础性工作，对于改善农村的生产生活环境、投资环境和生态环境，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各乡（镇）和各相关单位要充分利用各种媒介，切实加大对广大村民的宣传教育力度，广泛宣传实施农村垃圾无害化处置的重要性和必要性，达到家喻户晓，不断提高村民参与的积极性和自觉性，培养村民讲究卫生、爱护环境的良好习惯。
　（二）标本兼治，注重实效。实施农村垃圾无害化处置应坚持“标本兼治、治本为主”的方针，采取突击治理与长效管理相结合，注重农村环境卫生治理的彻底性、长期性和实效性，使农村垃圾无害化处置长期、稳定、可持续开展。
　（三）建章立制，落实责任。各乡（镇）都要建立健全农村垃圾无害化处置的长效管理机制，并将此项工作纳入到乡（镇）政府和村委会民主议事制度之中，实行乡（镇）长、村委主任、村民小组长负责制、保洁员岗位制、民主评议制、检查考核制。做到层层抓落实，人人负责任，确保农村垃圾无害化处置正常运作。
　（四）加强管理，强化监督。对农村垃圾无害化处置的信息工作实行月报制，各乡（镇）必须于每月25日前将垃圾无害化处置月报表报送到县新农村建设办公室。县委、县政府督查室每年对农村垃圾无害化处置工作进行1—2次督查，县农办组织人员对乡村进行不定期检查督导，发现问题及时督促整改。