各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：
经县政府同意，现将《云和县农民信箱工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○五年十一月二十一日
云和县农民信箱工程实施方案
为加快推进农业信息化建设，促进农业经济发展，提高农民群众科学文化素质，省政府决定从2005年开始，用三年时间，在全省实施“百万农民信箱工程”。根据《浙江省人民政府关于加快推进农业信息化的通知》（浙政发〔2005〕51号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面实施百万农民信箱工程的通知》（浙政办发〔2005〕78号）和《浙江省农业厅关于全面实施百万农民信箱工程的意见》（ 浙农产发〔2005〕5号）精神，结合云和实际，制定云和县“农民信箱工程”实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡发展的要求，加强农业信息化体系建设和信息服务工作，以信息化促进农业产业化，提高农业综合生产能力，实现农业增效、农民增收和农村经济的持续、快速、健康发展。以实施“农民信箱工程”为抓手，推进农业信息的进村入户，提高农业信息应用率。
二、目标任务
我县实施“农民信箱工程”的目标任务是：健全县、乡镇、村三级农业信息服务队伍；建立农业信息综合服务机制；利用全省联网的农民信箱系统，为广大农业生产经营者建立信息交流平台、电子商务平台和农民网上社会。2005年底，全县农民信箱注册用户达到400户以上，全县30％的行政村建成用于上下联络的电子信箱，所有乡镇都通过农民信箱系统建成用于上下联络的子系统。2006年底，全县农民信箱注册用户达到1000户以上，50%的行政村建成用于上下联络的电子信箱，各涉农部门、涉农企业均建立用于上下、横向联系的农民信箱。2008年底，全县农民信箱注册用户达到2000户以上，90%的行政村建有电子信箱。
三、实施内容
（一）信箱总体框架
根据省“百万农民信箱工程”建设方案，我县运用省政府统一提供的农民信箱系统。农民信箱分为系统信箱和普通电子信箱两个部分。其中：系统信箱是给农民开设的可管理信箱，系统采用B/S结构，无需客户端即可访问，但安装客户端，可以方便使用，农民可以自己在家里、网吧、村级信息点等任何地方上网，收发信件；普通电子信箱是在开设系统信箱的同时给农民开设的POP3电子信箱，主要用于对系统信息以外的对象收发邮件，包括省外、海外对象。
（二）信箱使用对象
农民信箱的使用对象为各涉农部门、各乡镇领导和工作人员，各行政村两委干部，乡镇和村级农业信息员，种养营销大户，农业企业管理人员，农村专业合作组织人员和广大普通农民等。
(三)系统功能特点
因采用实名制注册和分级系统管理，农民信箱系统具有可信性、可靠性、实用性、方便性和实惠性等特点，并具有网上推销、网上采购、网上联系、网上信息获取、网上统计考核和网上桥梁等功能。因此，农民信箱系统可成为农民的电子商务平台、农业的信息技术服务平台、党和政府与农民群众的联系沟通平台。
四、实施步骤
我县的“农民信箱工程”实施工作分三个阶段进行:
1、准备发动阶段(2005年10月下旬至11月中旬):搞好调查研究，建立县“农民信箱工程”领导小组；按照一次规划、分步实施的原则，制定云和县“农民信箱工程”实施方案，分解落实任务；召开全县动员会，部署分解任务；加强宣传发动，开展乡村信息员业务培训等工作。
2、组织实施阶段(2005年11月中下旬至12月底):重点做好农口系统技术人员、乡镇驻村干部、农业龙头企业、专业合作组织、种养营销大户和村干部等用户的注册登记；做好信箱注册农户信息录入和信箱使用。
3、全面推进阶段(2006年初至2008年底):在试点的基础上，全面开展注册登记，教会农民使用信箱。利用农民信箱系统搞好病虫情报，气象预报，市场、科技、政策等公共信息的发布，推进农业信息的有效应用，提高“农民信箱工程”应用效果。完善农业信息服务体系和工作机制，整合技术、信息、人才资源，全面开展信息资源开发应用工作，结合“三电合一”农业信息推广应用模式，把农业信息送到广大农业生产经营者手中，为他们提供更多、更快、更优的服务。
五、工作措施
（一）统一思想、提高认识
“农民信箱工程”既是一项政府公益性实事工程，也是政府转变工作职能、完善服务的一项基础性工作。实施“农民信箱工程”，可以把千家万户的农民与千变万化的市场有机的连接起来，与农技人员联系起来，与党和政府进行有效的沟通，是加快推进农业信息化的重要抓手，是服务“三农”的有效手段。各有关部门要加强对“农民信箱工程”的宣传，使全县广大基层干部和农业生产经营者认识到市场经济条件下信息工作的重要性和紧迫性。
（二）密切配合、分工协作
“农民信箱工程”是适应农业信息化发展要求、符合广大农民需求的一个全新的信息平台，同时这项工程又具有技术上、操作上的特定要求。因此，各乡镇、各部门必须充分发挥相关职能，密切配合，分工协作，不断加大农民信箱的推广和应用力度，让更多的农民通过“农民信箱工程”得到更多便利和实惠。
县农业局负责建立农民信箱本县区域单位列表，制定各相关实施方案，并对乡镇、部门的系统管理员、信息员进行技术培训，对全县农民信箱系统做安全管理维护，同时要加强各地实施的具体技术指导。
各乡镇做好本区域内“农民信箱工程”实施的组织、宣传和发动工作，动员农民参加信箱申请注册。指定一名责任心强、有一定计算机应用基础的农技干部担任系统管理员，负责本乡镇农民信箱系统的管理维护，并认真选拔出合适的村级信息员。各乡镇系统管理员将统一参加县里组织的农民信箱系统操作培训，并负责组织对村级信息员的培训。系统管理员、村级信息员共同帮助农户进行信箱注册，介绍使用方法。
其他涉农部门指定一名本部门农民信箱系统管理员，积极组织本部门及所属企业干部职工进行农民信箱使用登记注册，要求每个农口干部每人注册一个农民信箱，有效利用信箱进行各项涉农服务，并通过各自岗位积极向农民进行实施“农民信箱工程”的重要意义和信箱功能的宣传。
（三）加强领导、狠抓落实
为加强对全县“农民信箱工程”实施工作的领导，县政府决定建立由农业、财政、林业、水利、教育、广电、科技、移动等部门负责人组成的县“农民信箱工程”领导小组，领导小组下设办公室(设农业局内)。
各乡镇建立相应的“农民信箱工程”工作小组，由分管农业的领导任组长，由思想政治素质好、业务能力和责任心强的农技推广人员担任乡镇系统管理员和农业信息员（两职可兼任），各行政村确定一名领导负责信息工作，建立村级信息员，由村指导员或村财务人员兼任。
各乡镇、部门要切实落实好本单位本区域内的系统管理员和信息员，并抓好系统管理员和信息员的登记注册、信箱应用等相关业务培训工作，使之熟练掌握各项管理和操作技能，辅导农民登记注册。并根据云和县“农民信箱工程”分解任务，加强督促检查，切实把实施“农民信箱工程”的各项工作落到实处，抓出成效。
附件
云和县“农民信箱工程”任务分解表
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2005年底
完成数（户）
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2006年底累计
完成数（户）
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2007年底累计完成数（户）
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2008年底累计完成数（户）
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县级部门 |
70 |
100 |
130 |
160 |
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云和镇 |
80 |
150 |
250 |
300 |
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崇头镇 |
50 |
100 |
150 |
200 |
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紧水滩镇 |
30 |
60 |
90 |
130 |
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石塘镇 |
40 |
80 |
120 |
150 |
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朱村乡 |
40 |
80 |
120 |
150 |
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云坛乡 |
40 |
80 |
120 |
150 |
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安溪乡 |
30 |
60 |
90 |
120 |
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雾溪乡 |
30 |
60 |
90 |
120 |
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赤石乡 |
40 |
80 |
120 |
150 |
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大源乡 |
30 |
50 |
70 |
100 |
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黄源乡 |
40 |
80 |
120 |
150 |
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云丰乡 |
40 |
70 |
100 |
130 |
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大湾乡 |
30 |
60 |
90 |
120 |
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沙铺乡 |
30 |
60 |
90 |
120 |
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合 计 |
620 |
1170 |
1750 |
2250 |
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