为进一步深化我县机关效能建设工作，根据省机关效能办《2005年全省机关效能建设工作要点》的精神，结合全县深化机关效能建设工作会议要求，现就2005年云和县机关效能建设工作提出如下意见：
    一、统一思想，进一步提高深化机关效能建设的认识
    按照省委、省政府的要求，机关效能建设转入经常化开展。进一步深化机关效能建设，对于贯彻省委“干在实处、走在前列”的要求，加快实施“小县大城”发展战略，扎实开展“项目推进年”活动，实现云和跨越式发展，具有十分重要的意义。各单位要从提高党的执政能力，促进党风廉政建设的高度出发，继续统一思想认识，积极采取措施，把深化机关效能建设作为一件大事抓实、抓好。
    二、紧密结合，巩固发展机关效能建设的成果
    在机关效能建设取得阶段性初步成效的基础上，认真总结经验，推广先进典型，探索内在规律，建立长效机制，取得新成效。一是要把机关效能建设与制度建设相结合。各单位要从本部门的实际出发，进一步落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、政务公开等制度，建立和健全机关干部考核评价制度和失职追究制，切实做到从“人管人”向“靠制度管人管事”的转变。二是要把机关效能建设与保持共产党员先进性教育活动相结合。各单位在党员先进性教育活动中，要把机关效能建设贯穿于始终，尤其在先进性教育活动整改提高阶段，对去年机关效能建设中已经发现并整改的突出问题以及在今年机关效能建设“回头看”中已经解决或初步解决的问题，要注重巩固成果，建立长效机制，防止反弹和发生；对尚未解决的问题，要全面查找和分析原因，认真制定和落实整改措施，从而确保问题的解决。三是要把机关效能建设与贯彻落实县委、县政府的中心任务相结合。深化机关效能建设的目的是要通过机关人员素质的提高，工作作风的改进，工作效率的提高，进一步优化发展环境，推动县委、县政府各项任务的落实。各单位要紧紧围绕这一目的，优化机关工作流程，提高工作效率，转变作风，服务于全县发展的大局，做到令行禁止，政令畅通。
    三、落实举措，确保深化机关效能建设各项工作的完成
    要针对效能建设转入经常化开展后的工作特点以及我县当前机关效能建设方面还存在的问题，从关键环节、重点部位抓起，狠下功夫，认真研究对策，落实措施和办法，真正使机关作风得到明显转变、办事效率得到明显提高、发展环境得到明显改善。
    1、进一步规范行政审批行为。严格按照《行政许可法》的规定，继续深化审批制度的改革，理顺审批职能，规范行政行为，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、依法办事，严防滥用职权和严重失职渎职行为的发生。
    2、全面推进政务公开。各单位要从组织、制度、内容、形式、监督等方面不断推进政务公开，努力实现“四化”，即公开时间常规化、公开内容具体化、公开形式多样化、公开场所固定化，增强公开的透明度和质量。同时，继续抓好县行政审批中心建设，强化服务功能，拓展服务领域，充分发挥“窗口”作用。
    3、加快招投标统一平台建设。建设招投标统一平台，是一项全新的工作，也是今年工作的重点。县委、县政府高度重视，已建立了组织机构，作了动员部署。各单位要相互配合，齐抓共管，形成合力，争取早日建立一个公平、公开、透明的招投标统一平台。
    4、狠抓纠风治乱工作。今年纠风治乱工作重点是：一是搞好“两次集中整治”，即坚决整治违法排污问题，治理整顿乱收费、乱发证等问题。二是深化“三项治理”，即深入治理教育乱收费，坚决纠正医疗购销和医疗服务中的不正之风，继续做好减轻农民负担工作。三是巩固“三项成果”，即巩固治理公路“三乱”的阶段性成果，巩固治理党政部门报刊滥发行的成果，巩固整顿统一着装工作的成果。四是继续抓好“四个坚决纠正”，即坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，坚决纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益的问题，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益的问题以及坚决纠正拖欠农民工工资的问题。
    5、认真办理效能投诉。县效能投诉中心要健全内部制度，规范内部运行机制，按照“分级负责、归口管理、联动高效、有诉必理、有理必果”的投诉工作机制，通过见面约谈、电话、开通电子邮箱等多种渠道，认真受理群众有关机关和工作人员违反行政效能的投诉，并加大对投诉件的督办力度，提高办理质量，争取投诉件的限期办结率达到90%以上。
    6、强化效能监督检查。一是继续发挥行风监督员的作用，加强对各单位的效能监督。二是组织新闻单位和相关人员采取定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、平时检查和年终检查相结合等多种方式，全方位、深层次地开展效能监督检查，对检查发现存在问题的人和事，县效能办将以简报形式予以通报或在新闻媒体上曝光；对存在问题较为突出或问题长期得不到解决的，要按照《云和县公务人员行政过错责任追究办法》等规定追究相关单位领导、有关人员的责任，并作出严肃处理。
    7、加强组织领导。各单位要切实加强领导，把机关效能建设纳入重要工作内容，“一把手”要对本单位的机关效能建设负总责。要继续坚持效能建设工作的高标准、严要求，明确职责，落实任务，确保深化机关效能建设取得实效。要建立健全投诉处理工作网络，落实投诉机构的分管领导和具体职能科室，切实加大对投诉件的处理力度，以实际行动取信于民。
    附：云和县2005年机关效能建设工作计划

                                                           云和县机关效能建设办公室

                                                                  2005年6月12日