各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：

为积极推动全县“项目推进年”活动的深入开展，充分发挥金融支持经济的杠杆作用，促进经济持续快速健康发展，结合我县经济金融实际和“项目推进年”活动的具体要求，特提出本意见。

一、统一思想认识，明确活动意义

1、推进项目建设是全面贯彻落实科学发展观的具体实践。2005年是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济发展良好态势的关键一年。项目建设是经济增长的主体，只有推进项目建设，才能拉动经济增长，增强经济发展后劲，保持经济持续快速增长。各金融单位要充分认识这一活动的重大意义，统一思想，提高认识，认真抓好各项金融工作，积极推进“项目推进年”活动的深入开展。

2、推进项目建设是加快推动经济增长的内在动力。近几年来，我县项目建设发展较快，经济增长态势强劲，增幅显著提高。但总量少，增量也少，经济增长后劲不足，主要表现在项目建设规模与发达地区相比存在较大差距，影响了总量扩张，制约了经济发展。客观形势要求我们必须加快推进项目建设，增加项目建设投入，扩大基础规模，发挥总量效应，才能增强发展活力，加快经济发展步伐。

3、推进项目建设是促进金融业务拓展的现实要求。经济决定金融，金融服务经济。只有经济的持续快速增长，才能保证金融业务的稳步发展。2004年国家实施宏观调控政策，对我县金融业冲击偏大，存贷增量明显下降，其主要原因就是经济金融基础薄弱，影响了资金实力的增强与信贷总量的扩张。推进项目建设，拉动经济增长，为金融业务提供了更大的发展空间，从而促进经济金融协调发展。

二、围绕支持重点，加大信贷投入

1、加大对工业园区建设的支持力度，促进工业经济持续快速发展。要把支持工业园区建设作为金融支持项目推进、服务地方经济发展的首要任务来抓。努力增加信贷有效投入，大力支持园区基础配套设施建设，扩大园区规模，推进产业集聚，提升园区的整体实力；加大对企业技改项目的信贷支持，积极支持传统产业升级，促进结构调整和经济增长方式的转变；推进金融业务创新，有效解决中小企业融资难问题，积极探索和建立适合中小企业特点的信用评级制度和授权授信制度，简化贷款审批程序，降低信贷门槛；继续开展对园区企业的用地按揭和抵质押贷款业务，提高贷款比例。

2、大力支持基础设施建设，进一步完善城市功能。重点支持以道路网、电力网为主的城市基础设施项目建设，在信贷资金安排上要给予重点倾斜，对续建项目要继续做好配套贷款的支持工作，确保工程如期竣工、早出效益。对新建项目要提前介入、精心包装，做到早调查、早衔接、早落实，积极向上级行推荐项目，争取资金与规模；要加强银企合作和银银联合，创新融资手段，通过银行组团贷款等方式，有效解决大型项目建设的融资问题；要加强对文化、教育、卫生等社会薄弱环节建设项目的信贷支持，促进社会事业协调发展。

3、继续加大“三农”信贷投入，促进城乡统筹发展。各金融单位要把支持农业发展作为金融支持经济社会协调发展和统筹城乡发展的一项重要工作。要紧紧围绕“小县大城”发展战略，加大对下山脱贫项目和城乡基础设施建设项目的支持。要集中资金，优先保证种养殖业生产发展的资金需求，大力支持云和雪梨、库区网箱养鱼等特色优势产业和高效生态农业的发展；要重点扶持农业龙头企业和农村专业合作经济组织的发展，促进农业产销服务一体化、种养加工一条龙的产业化模式的发展，提高农业产业化经营水平。积极支持城乡合作项目的建设，提高农业综合生产能力，加快推动城乡一体化进程。在信贷工作中要充分体现国家对“三农”的扶持政策，优惠贷款利率，简便贷款手续，改进信贷服务。

三、明确职责任务，加强绩效考核

1、加强组织领导。建立一把手为主要领导的组织机构，落实具体部门和具体责任人，把支持项目推进放在全年金融工作的重要位置，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门全力抓的齐抓共管局面，确保“项目推进年”活动取得实效。

2、制订工作措施。各金融单位要结合信贷工作制订支持项目推进的具体工作措施，完善信贷管理办法，将支持项目推进列入重要工作日程，把项目建设的配套资金安排纳入全年的信贷计划来组织实施。要以改革的思路正确把握金融政策，推进金融业务创新，努力化解要素瓶颈制约，着力解决项目建设中出现的融资难问题。要建立和谐的银银、银企关系，构建良好的信息交流与沟通平台，齐心协力共同推进项目建设。

3、加强绩效考核。县委县政府将把金融单位支持项目建设成效与金融工作业绩考核相挂钩，加强绩效考核力度，对支持项目推进有突出贡献的金融单位和责任人实行表彰和奖励。人民银行要加强引导与督促，充分调动各金融单位的积极性和主动性，促进“项目推进年”活动的深入实施，推动我县经济社会持续、快速、健康发展。

主题词：项目推进年△  金融  意见

                                                 二○○五年四月十七日