同志们：
    今天，县委、县政府召开全县科技创新大会，回顾总结五年来科技工作，表彰为我县科技进步作出突出贡献的科技工作者和企业，研究部署今后的科技工作。这是对我县近年来科技工作成果的一次检阅，也是团结和动员广大科技工作者为全面建设小康社会继续奋斗的一次重要会议。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进个人、先进单位、先进企业表示热烈的祝贺，向全县广大科技工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！同时，希望大家再接再厉，为我县“十一五”规划宏伟目标的实现作出更大的贡献。丽水市科技局一直十分关心我县的科技工作，今天汤汪洱局长专程前来参加我们的会议，并作了重要讲话。刚才，王峻副县长代表县政府回顾了我县“十五”科技工作情况并部署了今后一段时期的科技创新工作，讲得很全面，我完全赞同。两位领导的讲话都很重要，希望同志们仔细领会，认真抓好落实。下面我就如何抓好科技进步与创新工作，促进我县经济社会又快又好发展再强调三点意见。
    一、切实提高科技进步与创新对加快我县经济社会跨越式发展战略性意义的认识
    当今世界，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，科技创新能力越来越成为一个国家、一个地区综合竞争力的决定性因素，成为一个地方经济社会可持续发展的重要动力。党中央、国务院审时度势，高瞻远瞩，做出了提高自主创新能力，建设创新型国家的重大决策，并在年初的全国科技大会上明确提出了用15年的时间使我国进入创新型国家行列的宏伟目标。省委、省政府也在今年3月召开自主创新大会，对全省科技工作进行了安排和部署，提出加快建设创新型省份和科技强省的要求。市里也召开了全市自主创新大会，进一步明确了今后一个时期的工作目标和任务。我们要认真学习、深刻领会中央、省、市的系列决策部署，充分认识推进科技进步与创新的重要意义，自觉把推进科技进步与创新作为我县加快发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节来抓，努力走出一条有云和特色的科技创新之路。
    1、推动科技进步和创新，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要。落实科学发展观、构建和谐社会，要求我们切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。近年来，我县经济逐渐呈现出由劳动力、资本、资源等要素驱动增长为主，向科技创新和各类生产要素共同驱动增长转变的良好发展态势。但是，总的来说，我县发展对资源依赖度仍然比较高，如主导产业中的木制玩具、金属加工和食用菌产业，科技含量比较低，技术创新能力比较弱，基本上处于高消耗、低附加值的状态。要解决好当前云和的经济增长、生态环境保护和社会进步的和谐发展问题，最根本的办法就是要加快科技进步和创新，提升科技竞争力，让科技的经济功能、社会功能得到充分的释放和最大的发挥，促进经济增长方式的转变，促进城乡经济社会协调发展，促进人与自然和谐相处。离开了科学技术，落实科学发展观和构建和谐社会就会偏离正确方向。
    2、推动科技进步和创新，是确保“十一五”规划顺利实施、实现跨越式发展的客观需要。目前，我县发展已经站在新的历史起点上，面临着更加复杂、更加艰巨的任务，比以往任何时候都更加需要加快推动科技进步与创新。与发达地区相比，我们经济欠发达，就深层原因而言，那就是我们科技竞争力还较弱。要实现跨越式发展，关键在科技、希望在科技、出路在科技。我县“十一五”规划提出，到2010年，云和县生产总值要突破30亿元，全县工业总产值要突破45亿元，全社会固定资产投资累计要突破70亿元。要实现这些奋斗目标，我们必须坚持以经济建设为中心，加大科技投入，通过加快科技进步和创新，做大经济总量，提升经济质量。各乡镇、各部门、各单位特别是科技部门以及广大科技工作者要提高对“越是欠发达地区越要依靠科技进步与创新推进跨越式发展”的认识，采取切实有效措施，着力提升科技竞争力，以科技的跨越式发展来实现经济社会的跨越式发展。
    3、推进科技进步和创新，是提高党的执政能力的客观需要。党的十六届四中全会指出：“加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力”。科学技术是第一生产力，对国民经济的发展具有基础性、先导性和全局性的作用。提高领导科技工作的水平，本身就是提高领导发展能力的客观要求。近几年来，依靠科技进步和创新，我县经济社会发展取得明显成效。但是，我们也必须清醒地看到，我县科技的总体水平与发达地区、同周边县市相比仍有较大差距，同我县经济社会发展的要求还有许多不相适应的地方。实践“三个代表”重要思想，提高党领导发展的能力，要求我们必须把科技工作提高到关系国家和民族命运的战略高度来认识，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，发挥科技创新在引导和支撑经济社会发展中的决定性作用，为全面建设小康社会提供强大动力。   
    二、抓住关键环节，力求重点突破，开创我县科技进步和创新工作新局面
    科技进步和创新工作是一项系统工程，包括政策制订、环境营造、技术攻关、资源整合等方方面面，涉及工业、农业、社会发展等各个领域。我们要按照中央“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，结合实施“十一五”规划，抓住关键环节，力求重点突破，开创我县科技进步和创新工作新局面。
    1、坚持以企业为创新主体，着力推进重点领域的科技进步与创新。企业作为投入主体、利益主体和风险承担主体，在推动自主创新方面居于主体地位。要激发企业技术创新的内生动力，从产业导向、财税金融、项目安排等方面引导和激励企业开展技术创新。在科技规划制定、重大科技攻关、重点项目实施等方面，更多地吸纳企业参与。我们本地的企业虽然规模小，但只要掌握高新技术，就能赢得先机，快速发展壮大起来。我们云和财力有限、实力有限，科技进步和创新工作必须牢牢坚持“有所为，有所不为”的原则，围绕我县优势产业、特色产业和关键领域开展技术创新。一要围绕主导产业，狠抓企业技改。目前，我县大部分工业企业处于产业链的低端，价值空间很低，没有自己的品牌。“十一五”期间，我们重点要围绕木制玩具、金属加工两个主导产业的发展，鼓励企业加大技术改造投入，拉长产业链，提高产品附加值和科技含量。二要围绕加快农业产业化，抓好农产品科技创新。以发展高产优质、高效低耗和可持续发展的现代农业为目标，着力提高农业科技集成创新能力。特别要围绕我县云和雪梨、食用菌、茶叶、淡水养殖、山地蔬菜及笋竹两用林等特色产业，鼓励、引导、支持农业龙头企业在引进消化吸收先进适用种养加工技术基础上进行再创新，带动农业技术体系和生产体系的整体改造和升级。三要围绕提高人民生活质量和社会可持续发展，抓好社会领域的科技创新。重点推动人口与健康、资源、环境、社会服务等领域的科技进步，突出生态和人居环境等科技工作。
    2、坚持以借助外力为重要途径，加强科技项目的引进和技术合作。目前我县科技基础比较薄弱，自主创新能力比较低，要加快科技发展，必须坚持借力发展和内生发展“两条腿”走路。所以，我们既要加速本土科技成果的转化和应用，又要加速县外科技成果的引进和转化。要切实把科技项目的引进作为全县招商引资的一个重要内容，要紧紧围绕全县经济社会发展的重点，围绕我县主导产业的培育和发展，进一步拓宽视野，瞄准科技前沿，瞄准国家和省科技产业政策，采取“走出去、请进来”的办法，加强科技交流，拓展合作领域，进一步加强与科研院所、大专院校的交流与合作，有计划、有选择地引进一批带动能力强、辐射作用大、经济效益好的科技项目，培育新的经济增长点。要切实加快与浙江大学、浙江工业大学、天津科技大学、浙江林学院、省农科院、林科院、丽水职技院等省内外大院名校全面合作的步伐，通过引进技术、智力来促进我县科技快速发展。
    3、坚持以体制机制创新为保障，抓好创新体系建设。体制机制创新是技术创新的内在动力和制度保障，是促进科技进步和创新的一项重要任务。要深化科技体制改革，加快体制机制创新，进一步消除制约科技进步与创新的体制性、机制性障碍，形成有利于科技进步和创新的体制机制，促进科技与经济的有机结合。一要建立健全以产品创新为核心、产学研相结合的技术创新体系。要营造和优化企业创新环境，鼓励大企业建立以产品创新为主要目标的技术中心，加大产品创新投入。支持我县民营科技企业和中小型企业发挥创新活力，培育技术创新中心。支持有条件的企业牵头承担或参与国家、省、市的研究开发任务，扶持重点骨干企业开发和掌握一批具有自主知识产权的产业发展核心技术，提高企业核心竞争力。二要建立健全以科技成果转化为重点的创新服务体系。以木制玩具和浙南早熟果业省级区域科技创新服务中心为龙头，努力培育发展一批民营科技型企业和民营科研机构。真正发挥以科技“110”为主的“三农”服务平台的作用，实现科技信息与农民快速、便捷、有效的衔接，促进农村科技成果的转化。三要建立健全以政府投入为主导、企业投入为主体的多元化科技创新投入体系。科技投入是技术创新的重要保障。我们要进一步拓宽资金筹措渠道，引导企业、社会和金融机构增加科技投入，逐步形成以企业投入为主体的多元投入格局。要积极争取各级财政项目资助，使企业充分享受政府的系列扶持优惠政策。同时，本地企业要加快发展，扩大资金积累，并要加强与国内外大企业的合作，提高利用国内外科技资源和科技成果的能力。
    4、坚持以人为本，切实加强科技人才的培养与引进。自主创新，人才为先，人才为本。从一定意义上说，自然资源是有限的，而人类的智力资源是无限的，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有一流的发展优势。因此，提高县域科技创新水平，关键是要培养造就一批高素质、具有蓬勃创新精神的科技人才，努力形成人才辈出的局面，让自主创新的源泉充分涌流。要继续把教育放在优先发展的战略位置，加快教育结构调整，全面实施素质教育，深化教育体制改革，培养更具创新能力的人才。要高度重视人才引进，降低门槛，敞开大门，积极吸引各类创新人才到云和工作。要完善人才激励机制，更好地落实和完善技术要素参与分配的政策，加大科技奖励力度，充分调动创新人才的积极性和创造性。各乡镇、各部门要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多解决实际问题，努力为广大科技工作者施展聪明才智创造机会和提供舞台。
    5、坚持以培育创新精神为目标，积极发展创新文化。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，其中重要的一个就是“以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻”。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，把学习“八荣八耻”作为发展创新文化的一项重大任务来抓。要在全社会培育创新意识，倡导创新精神，大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神。要充分尊重群众的首创精神，广泛开展群众性技术革新活动，普及科学知识，发挥人民团体的积极作用，动员广大人民群众投身到科技创新的伟大事业中来。要在全社会普及科学知识，传播科学思想，推广科学方法，努力营造勇于创新、追求成功、宽容失败、开放包容、崇尚竞争的科技创新文化，营造诚信、创新、和谐的创业环境，营造崇尚科学、鼓励创新的良好社会风尚。
    三、切实加强对科技工作的领导，为科技进步与创新营造良好的环境
    加强对科技工作的领导，是推进科技进步与创新、提升科技竞争力的根本保证。各乡镇、各部门要从战略的高度，切实采取有力措施，开拓进取，真抓实干，狠抓落实，为推进科技进步与创新营造良好的环境。
    1、要加强领导，落实责任。各乡镇、各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度出发，把科技创新工作摆上重要议事日程，切实加强对科技进步与创新工作的领导，及时研究解决科技进步和自主创新中遇到的重大问题。要落实党政领导科技进步目标责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作机制，亲自协调解决一些重大事项；分管领导要深入开展调研，主持制订政策，积极寻求措施，确保精力到位。要把本单位科技工作的目标任务进行层层分解，层层落实，责任到岗，任务到人。要加大对科技工作的督查力度，及时掌握科技创新动态，切实解决工作中措施不力、落实不到位问题。
     2、要密切配合，形成合力。各部门要增强大局意识，积极配合，群策群力，在抓好本部门、本行业科技进步工作的同时，立足于我县科技发展的全局，为科技进步搞好服务，抓好协调，创好环境，形成方方面面支持科技创新的强大合力。科技部门尤其要破除部门界限，多思考一些全局性、综合性问题，多研究一些激励自主创新的体制机制问题，多解决一些配套政策实施过程中的困难和问题。发展改革、财政、农业、林业、水利、建设、环保、教育、文化、卫生、技术监督等部门更要关注科技创新工作，积极研究解决科技创新工作中的难题。要大力提倡团结协作、协同攻关的精神，实现跨部门、跨领域、跨学科的交流与合作。全县广大科技工作者、省市县各级科技特派员要发扬吃苦耐劳、勇于创新的精神，投身科技创新事业。企业作为科技创新的主体，要不等不靠，克服困难，积极推进科技创新工作。
    3、要加大宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传媒体，大力普及现代科学知识，形成崇尚科学、破除迷信的良好氛围和科学文明的社会风尚。要加强科技宣传工作，围绕科学技术是“第一生产力”、“科教兴县”等主题，认真组织“科技活动周”、“知识产权周”和“科技下乡活动”，大张声势，广造舆论，在全社会努力形成良好的科技意识和浓厚的舆论氛围。要积极开展科普教育活动，提高公众的科技素养，强化科技观念。要营造有利于鼓励和调动人才干事创业积极性的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本与经济相结合，让一切为社会增加物质财富作出突出贡献的科技人员经济上有实惠、政治上有荣誉、社会上有地位。
    同志们，全面推进科技进步与创新，对于实施“小县大城”发展战略，实现云和新的跨越意义重大，事关全局。各乡镇、各部门、各单位、各企业及广大科技工作者要肩负起历史赋予的重任，以创新的思路，良好的风貌，扎实的作风，昂扬的斗志，加快科技进步和创新，为实现我县经济社会跨越式发展，加快全面建设小康社会而努力奋斗!

主题词：领导讲话   科技创新大会   孙乐明