为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，进一步推进党内民主，密切党群关系，增强党组织的凝聚力创造力，县委决定在全县各级党组织推行党务公开工作，现就有关事项提出以下意见：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以监督、制约领导干部权力为着力点，进一步规范领导干部从政行为，保持和发展党的先进性，始终做到立党为公，执政为民。
工作目标：通过党务公开，使党内政策、法规、制度进一步得到落实；党内民主决策、民主管理、民主监督的氛围进一步强化；领导干部廉洁从政意识、执行党纪政纪的自觉性进一步提升；广大干部群众的民主监督意识进一步提高；党组织的凝聚力、创造力和执政能力进一步增强。
二、组织领导
实行“县委统一领导，纪委牵头协调，县委办、组织、宣传、机关党工委等有关部门组织实施，各级党组织积极参与，广大群众民主监督”的领导体制和工作机制。成立由县委副书记任组长，县纪委书记、县委组织部部长、常务副县长、县委宣传部部长、县委办主任任副组长，其他相关单位领导为成员的县党务公开领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，负责指导全县的党务公开工作。各单位也要建立党务公开领导小组及办公室，负责党务公开工作。
三、公开的内容、形式和程序
（一）公开内容
按照依法公开、真实可信的原则，凡党员群众关心的党内事项以及容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内秘密的，都应当公开。
1、党委（党组）班子建设方面：议事规则和决策程序，作出的重要决策和决定，领导班子民主生活会情况，领导班子及成员年度考核情况。
2、组织建设方面：领导班子成员联系点；培养选拔干部情况（包括公推公选、竞争上岗等,酌情公开）；干部任用情况（包括考察预告、任前公示、干部任免等）；干部及公务员管理情况（主要是录用、考核、奖惩、职称评定等）；党员发展情况；民主评议党员情况；党费收缴、使用情况。
3、党风作风方面：领导干部落实党风廉政建设责任制情况；领导干部经济责任审计及执行财经法规制度情况；开展专项治理和查纠损害群众利益不正之风情况；违纪案件查处情况（酌情公开）；群众来信来访调查处理情况（酌情公开）；领导班子成员执行廉洁自律规定情况。（包括领导干部述职述廉及评议，执行领导干部重大事项报告，拒收、上交礼品礼金、有价证券和支付凭证，出国（境）和跨省公务活动，以及执行公务用车管理制度等）。
4、思想建设方面：执行理论中心组学习制度情况；党员干部学习培训计划及内容等情况。
5、不涉及党内秘密的其他事项。
（二）公开形式
坚持与政务、厂务、村务公开有机结合，在醒目位置设置党务公开栏及监督栏，并公开投诉电话接受监督。
（三）公开程序
凡需公开的党内事项，由党务公开领导小组办公室就公开的内容、范围、形式、时间等报党务公开领导小组审定后，再由党务公开领导小组办公室组织实施；对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
四、实施步骤
全县党务公开工作从2008年8月开始，具体分四个阶段进行。
（一）试点阶段（2008年8月至12月底）。按照循序渐进，整体推进的原则，先在县直机关工委、总工会、教育局、司法局、工商局、人劳社保局、电力局、林业局、云和镇、崇头镇、朱村乡、大源乡、安溪乡等13个单位进行试点，总结完善后，再向全县各级党组织推开。
（二）全面实施阶段(2009年1月至3月)。全县各级党组织按要求开展党务公开工作。县党务公开领导小组办公室定期不定期进行督促检查，及时发现和解决工作中存在的问题，建立和完善党务公开各项制度。
（三）规范完善阶段(2009年4月至5月)。各乡镇、各部门对照实施方案，进行自查自纠，查漏补缺，完善制度，落实责任，规范运作，巩固提高。
（四）总结提高阶段(2009年6月至8月)。各乡镇、各部门对党务公开工作全面总结，将党务公开工作纳入党建日常工作，形成党务公开长效机制。县党务公开领导小组办公室将对党务公开工作进行检查验收。
五、几点要求
1、加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要充分认识开展党务公开工作的重要性和必要性，把开展党务公开作为党建工作的一件大事，列入重要工作日程，强化领导，精心组织，要成立以党委（党组）书记任组长的党务公开工作领导小组，把党务公开工作落到实处，确保党务公开工作顺利进行。
2、广泛动员，强化宣传。要加大宣传力度，广泛宣传党务公开工作的意义和作用，及时报道党务公开工作进展情况，营造良好的舆论氛围，为全面推行党务公开工作奠定基础。
3、强化考核，加强监督。要进一步强化考核，将党务公开工作列入党风廉政建设考核。同时，要加大监督力度，对公开内容进行事前审查和事后监督，准确把握党务公开的重点、内容和时间。要自觉接受群众监督，建立监督电话查办制度，设立投诉窗口和党务监督信箱。
4、明确责任，严肃纪律。按照谁主管、谁负责的原则，层层落实，将工作量化到人、具体到事。对拒不推行党务公开制度或在党务公开活动中应付了事、弄虚作假等行为，将追究有关人员责任。
中共云和县委办公室
2008年7月22日
主题词：党建工作 党务公开 意见
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