各乡（镇）党委，各乡（镇）人民政府，县直属各单位：
为深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，经县委、县政府研究，决定将我县扎实推进创业创新，深化“小县大城”发展战略过程中遇到的“十大难题”破解责任分工安排如下：
一、工业园区发展问题
主要内容：1、工业园区发展空间问题；2、工业园区投融资机制问题；3、工业园区发展软环境问题；4、杨柳河二期政策处理问题。
责任目标：1、完成涉及土地开发和建设用地复垦的年度计划、政策制订及政策处理等工作；2、开展云和镇行政区划调整工作；3、建立工业园区多渠道筹融资机制；4、建立以“亲商、安商、帮商、富商”为目标的服务工业企业的机制体制。
责任单位：工业园区管委会
配合单位：发改局、财政局、经贸局、国土局、建设局、民政局、扶贫办、效能办、云和镇
牵头领导：廖思红、王峻、叶晓勇、李石平、胡伟忠
完成时限：2008年12月
二、推进生态县建设问题
主要内容：1、生态乡镇建设问题；2、生态转移小区建设问题；3、环境执法问题；4、乡镇生态墓地建设问题；5、县城污水截污率偏低问题；6、朱村、石塘两乡镇的玉溪水库饮用水源环境整治问题；7、城郊村垃圾无害化处置问题。
责任目标：1、全县所有乡镇均开展省级生态乡镇创建工作；2、加快推进生态转移小区建设步伐，完成656户2300人的分层次、梯度式转移；3、加强环境执法力度，开征玩具企业排污费；4、继续推进乡镇生态墓地建设，防止青山白化；5、提高县城污水的截污率，安装重污染企业脱硫设施和污染源在线监控设施；6、如期完成市政府下达的朱村、石塘两乡镇玉溪水库饮用水源污染整治设施建设任务；7、将18个城郊村的垃圾收集处置纳入县城环卫服务范围。
责任单位：环保局
配合单位：发改局、扶贫办、农办、财政（地税）局、经贸局、工业园区管委会、民政局、建设局、国土局、水利局、林业局、各乡镇
牵头领导：丁绍雄、李一波、蓝斌雄、彭平生、黄文伟
完成时限：2008年12月
三、人民医院迁建问题
主要内容：1、项目选址和政策处理等问题；2、建设资金的筹集问题；3、建设模式的选择问题。
责任目标：1、完成项目选址和相关政策处理；2、制定建设资金筹集计划，并筹集部分资金，满足进度资金需求；3、确定建设模式，并于年底前开工建设。
责任单位：卫生局、人民医院
配合单位：发改局、国土局、建设局、环保局、财政局、云和镇
牵头领导：符香环、孙乐明、孙文喜、童少锋
完成时限：2008年12月
四、云和镇留地政策遗留问题
主要内容：云和镇有关村的留地政策遗留问题的处理和进一步完善留地政策问题。
责任目标：落实留地政策，妥善处理有关遗留问题，化解社会矛盾；进一步完善留地政策。
责任单位：国土局
配合单位：云和镇
牵头领导：马国华、陈志斌、罗培元、胡伟忠
完成时限：2008年12月
五、若干信访及稳定问题
主要内容：1、青山电站借款纠纷问题；2、乡镇编外员（含移办）招聘引发的信访问题；3、华昌工艺厂等12家企业分户问题；4、因雾溪水库引水工程引发的黄处村信访问题；5、龙门火烧山遗留问题；6、云圣轴承公司遗留问题。
责任目标：1、妥善处置青山电站借款纠纷，保护债权人合法权益，确保社会稳定；2、尽快确定乡镇拟录用人员岗位，落实乡镇落聘人员有关政策；3、研究处理华昌工艺厂等12家企业分户问题；4、研究解决黄处村引水工程、龙门火烧山及云圣轴承公司遗留问题。
责任单位：信访局
配合单位：政法委、公安局、法院、移开办、经贸局、工业园区管委会、人劳社保局、各乡镇
牵头领导：孙乐明、王为民、蓝金法、应建民
完成时限：2008年12月
六、项目管理及审批服务问题
主要内容：1、项目管理过程中有关机制的建立及执行问题；2、行政审批“两集中、两到位”问题。
责任目标：1、完善从项目生成到协调、运作、资金管理、领导联系项目、招投标管理等机制；2、加强政府投资项目管理制度的执行力度，防止未批先建或变更方案施工；3、推进 “两集中、两到位”审批机制，强化行政审批中心功能，提升行政审批服务质量和水平。
责任单位：发改局
配合单位：财政局、审计局、行政审批中心、各项目相关单位
牵头领导：雷一坤、蓝先芬、彭招平
完成时限：2008年12月
七、华宏公司技改有关问题
主要内容：1、项目所需土地规划的调整及政策处理问题；2、跨溪桥梁建设问题；3、防洪堤建设问题；4、通讯光缆迁移问题；5、技改项目所需新增供电负荷问题。
责任目标：1、经过科学论证后，确定技改项目规划方案；2、启动前期可实施项目（防洪堤、桥等）。
责任单位：经贸局
配合单位：发改局、工业园区管委会、水利局、国土局、建设局、环保局、交通局、电力局、云和镇
牵头领导：王峻、李石平、胡伟忠
完成时限：2008年12月
八、林业系统有关改制问题
主要内容：1、林业车队改制问题；2、林场改制问题。
责任目标：妥善处置，确保社会稳定。
责任单位：林业局
配合单位：发改局、财政局、国资经营公司、人劳社保局（编委办）
牵头领导：王新荣、蓝斌雄、蓝先芬
完成时限：2008年12月
九、城市建设及房地产发展问题
主要内容：1、老年福利中心建设问题；2、迎宾加油站项目建设问题；3、基督教堂迁建问题；4、城市路灯管理问题；5、促进房地产市场健康发展问题。
责任目标：1、确定老年福利中心建设项目选址，启动有关工作；2、落实迎宾加油站项目建设用地；3、落实基督教堂迁建项目选址；4、理顺城市路灯管理体制，并建立长效机制；5、制定出台相关政策措施，促进房地产市场健康发展。
责任单位：建设局
配合单位：统战部、发改局、国土局、民宗局、民政局、电力局、财政局、云和镇
牵头领导：张峰、王雨杰、彭平生、彭招平
完成时限：2008年12月
十、土地管理有关机制建设和“两违”查处问题
主要内容：1、一户一宅政策落实问题；2、土地管理和土地执法长效机制建设问题；3、“两违”查处问题。
责任目标：1、制定相关政策措施，对已建新宅的农户原住宅进行拆除或调剂使用；2、进一步明确土地执法主体和职能，健全土地长效管理网络，设立耕地保护工作年度考核奖励项目；3、建立联合执法机制，遏制“两违”高发态势。
责任单位：国土局
配合单位：政法委、建设局、法制办、各乡镇
牵头领导：柳春华、胡伟忠、胡惠民
完成时限：2008年12月
各牵头领导和责任单位、配合单位要按照确定的难题，以项目责任制的形式，组织力量合力进行攻坚。在破解难题的基础上，要注重推进体制机制创新，优化创业创新环境，制定出台一批创业创新措施，在全县营造“解难题、助发展”的良好氛围。县委、县政府督查室将适时对“十大难题”破解情况进行督查。
中共云和县委办公室
云和县人民政府办公室
2008年5月12日
主题词：破解难题△ 责任分工 通知
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