各乡（镇）党委，县直属各单位党委（党组）：
《2008年全县作风建设工作要点》已经县委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共云和县委办公室
2008年3月17日
2008年全县作风建设工作要点
2008年全县作风建设工作总的要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以“抓作风建设、促创业创新”为主题，以保持党同人民群众血肉联系为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，建立健全作风建设长效机制，进一步营造“党风正、政风清、民风和”的社会环境，为扎实推进创业创新，深入实施“小县大城”发展战略提供有力保证。
一、广泛开展学习教育
坚持把学习教育贯穿于作风建设工作全过程，组织党员干部深入学习党的十七大、省十二次党代会和县委十二届三次全会精神，深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述，切实加强对党员干部理想信念教育、党章党风党纪教育、廉洁从政教育。
1、开展十七大精神主题宣传教育活动。以学习贯彻十七大精神为主题，以“创业创新”为主线，结合省级示范文明县城的创建，开展“学习十七大精神，做文明云和人”的宣传教育活动。县级领导要为县直机关党员干部讲一堂党课，各乡镇、各部门主要领导要围绕作风建设为本乡镇、本部门干部职工讲一堂党课，或作一次专题辅导报告。（由县委宣传部牵头落实）
2、开展解放思想大讨论活动。组织党员干部开展以“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动，重点在“六破六立”上下功夫。通过大讨论活动，进一步统一思想，提高认识，明确责任，转变作风，以良好的精神状态投身创业创新实践。（由县委宣传部牵头落实）
3、开展“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育。结合十七大精神主题宣传教育活动，在党员干部特别是领导干部开展以“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育，切实解决党员干部在作风建设方面存在的突出问题。（由县委宣传部牵头落实）
4、开展廉政从政系列教育。通过开展廉政文化进机关、争当“廉内助”、举办 “为民、务实、清廉”书画作品展等活动，积极倡导和培养干部健康正派的生活情趣，营造勤政廉政、务实清廉的良好氛围。（由县纪委牵头落实）
二、切实为基层群众办实事
坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、下访约访等制度，以保障和改善民生为重点，推出一批为民办实事项目，努力解决事关人民群众切身利益的具体困难，以实际行动取信于民。
１、组织千名干部下基层。春节过后第一周，组织广大党员干部以“创新破难题、创业促发展”为主题，深入联系乡村和企业开展为期不少于一周的集中蹲点调研活动，主动征求意见和建议，帮助理清发展思路，落实帮扶项目。特别是针对今年的特大冰冻灾害情况开展调研，指导帮助群众开展灾后自救，尽快恢复正常的生产生活。（由县委组织部牵头落实）
２、开展破解难题活动。在去年开展的“百项难题、百日攻坚”专项行动的基础上，开展“创业对接、再增感情”和“创新推动、再破难题”专项活动。3月中旬，组织对全县经济社会发展中存在的难题进行一次全面梳理，对梳理出来的重要难题实行县级领导包干制和职能部门负责制，每位县级领导负责１个难题，集中时间，集中精力，进行破解。各乡镇，各部门“一把手”要亲自挂帅，负具体责任，切实采取有效措施，确保各项难题在规定时间内取得突破。（由县府办、县委组织部牵头落实）
３、深入推进低收入农户增收工程等10件实事。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，推出10件实事向社会公开做出承诺，并落实到位。按照 “一户一策一干部”制度的要求，通过项目落实、产业扶持、解决就业等措施，深入分析致贫原因，研究帮扶举措，扎实抓好低收入农户增收这一民生工程，尽力帮助他们脱贫致富。（由县府办、县农办牵头落实）
三、切实加强机关效能建设
坚持效率优先，进一步精减行政审批事务，完善行政审批方式，规范行政审批行为，建立健全工作责任制，切实提高工作效率，提升服务质量。
１、开展效能提升活动。推行“两集中、两到位”审批机制，强化行政审批中心功能，形成上下联动、部门协作、高效透明的行政审批服务体系。进一步精减文件会议，完善网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台。实行重点项目审批领导联系制度和跟踪督查制度，在部分单位试行绩效管理办法，在县行政审批中心、教育局建立电子实时监控系统。加大明查暗访力度，切实纠正办事拖拉、推诿扯皮和吃、拿、卡、要等行为。（由县府办牵头落实）
2、开展“一把手”谈效能活动。在县电视台开通“行风热线”节目，定期邀请各单位主要领导上节目谈效能，与群众交流，直接回答群众各类问题，将工作作风和实效直接置于群众监督之下。（由县效能办牵头落实）
3、强化公务消费管理。严格规范公务接待，简化公务仪式，制定出台公务接待管理办法，实行招待费限额管理。严禁工作日或公务活动中餐饮酒，推行自助餐、快餐和便餐。进一步加强对公车的编制管理、标准管理、日常管理，严禁公车私用，堵塞公车管理中的各种漏洞。严格控制组团外出学习、参观、考察，加强公费出国管理。（由县纪委、财政局牵头落实）
四、深入开展群众评议作风活动
坚持以人民满意为标准，把作风建设纳入评议内容，通过自查自评、问卷调查、向服务对象述职述廉等途径和方式，广泛征求群众、企业和服务对象的意见和建议，进一步推动机关作风转变。
１、开展群众评议机关活动。邀请人大代表、政协委员、企业主代表和社会各界人士，围绕作风和实绩，对各单位开展作风建设情况进行公开评议，并将评议结果通报全县。（由县人大办、县政协办牵头落实）
２、开展服务对象评议执法部门活动。邀请服务（监管）对象走进执法部门，由执法部门中层以上干部对服务（监管）对象进行述职述廉，开展面对面评议，促进部门的作风行风建设。（由县纪委牵头落实）
３、开展群众评议基层站所（办事窗口）活动。深化创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动，实行“群众满意基层站所（办事窗口）”摘挂牌制度，鼓励各基层站所（办事窗口）争创省、市、县级先进，促进基层站所（办事窗口）行风建设。（由县纠风办牵头落实）
五、发挥正反典型的示范警示作用
注意发现和总结在作风建设中的正反典型，既要树立一批干净干事，执政为民的先进典型，以起到弘扬正气，鼓舞人心的作用；同时又要剖析一批反面典型，以案明纪，达到警示震慑作用，以推进作风建设各项工作任务的落实。
１、总结表彰作风建设先进典型。通过开展“两创、两优”干部评选、“争创人民满意公务员”等活动，评选出在两创工作中的先进典型。在年底前，表彰一批重视作风建设、积极推进创业创新的先进单位和先进个人，促进创新创业良好氛围的形成。（由县委组织部牵头落实）
２、开展学习典型树新风活动。善于发现和树立身边的先进典型，尤其是在“两创”和抗灾救灾工作中涌现出来的先进典型。加大宣传力度，充分发挥正面典型的引导作用，提高党员干部的执政为民意识，促进作风转变。（由县委宣传部牵头落实）
3、开展警示教育活动。对近几年来查处的典型案例进行剖析，编写典型案例材料，在此基础上认真组织学习讨论，结合实际，查找原因，分析问题，并适时召开警示教育报告会。（由县纪委牵头落实）
六、建立健全作风建设机制
围绕落实省委“两创”总战略，对有关经济社会发展的规范性文件作一次专项清理，把一些好的经验和做法上升为长效机制和新的制度，努力优化制度环境，推动作风建设持久深入开展，为加快推进创业创新，深化“小县大城”发展战略提供重要保证。
1、完善作风建设工作机制。健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、机关单位和党政干部积极参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。各乡镇、各部门“一把手”作为作风建设的第一责任人，要对本乡镇、本部门作风建设负总责，年底要结合年度述职，向县委、县纪委、县委组织部汇报抓作风建设情况。领导班子的其他成员要切实履行一岗双责，抓好分管范围的作风建设，年底要专题向本级党委（党组）作出书面报告。各乡镇、各部门要充分发挥自身职能作用和优势，加强协调配合，形成工作合力，确保2008年作风建设各项任务落到实处。（由县委办牵头落实）
２、强化作风建设监督检查。把党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，积极构建全方位的监督网络。实行领导督查制，县领导要带头对全县的作风建设情况进行督促检查，各单位主要领导要对本单位作风建设情况进行经常性督查。县作风办、两办督查室、县效能办要加大督查力度，采取明查暗访、定期通报等形式，加强对作风建设的监督检查，以促进作风建设各项工作任务落到实处。（由县作风办牵头落实）
3、严肃查处违规违纪案件。认真受理有关干部作风问题的来信来访，依规依纪严肃处理违反作风建设规定的行为，并对部分严重顶风违规违纪行为予以曝光。对作风状况差、群众意见大、问题比较多的单位，视情追究有关领导的责任。（由县纪委牵头落实）
主题词：作风建设 工作要点 通知
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