各乡（镇）党委，各乡（镇）人民政府，县直属各单位：
    县档案局《关于加强全县档案工作的意见》已经县委、县政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                              中共云和县委办公室
                                                                              云和县人民政府办公室
                                                                                     2007年11月22日

关于加强全县档案工作的意见

    为深入贯彻《中华人民共和国档案法》，严格以法治档，推进档案事业发展，提高档案管理水平，更好地为我县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，现就加强全县档案工作提出以下意见：
     一、提高认识，加强对档案工作的领导。
     1、充分认识档案工作重要性。档案是党和国家重要的不可再生资源。档案工作是一项保存历史、传承文明、服务社会、造福人民的工作。各乡镇、各部门要从对历史负责的高度，充分认识档案工作的重要性，增强做好档案工作的责任感，牢固确立档案安全第一的理念，切实加强对档案工作的领导，把档案工作纳入工作计划，定期检查本部门档案管理工作，加大对档案基础设施和设备的投入，推进档案工作的健康、稳步、有序发展。
    2、建立健全档案工作制度。各乡镇、各部门、各企事业单位和社会团体，要根据工作需要，建立相应的档案管理机构，明确分管领导，配备专（兼）职档案管理人员。制定档案收集、整理、保管、移交等规章制度，保障档案工作依法实施。乡镇机关要在加强对本级档案管理的同时，统筹村务公开、村帐乡管等工作，切实抓好村级档案资料的建档和监管工作；社区、民营企业等新型组织的建档工作，要深化认识，探索经验，扎实开展，逐步实现档案工作标准化、规范化。
    3、重视档案干部队伍建设。优化档案干部队伍结构，配备素质较高的档案专业人才，保持档案干部队伍的相对稳定。推行档案工作岗位资格证书制度，有计划的选送档案工作干部参加学习培训，更新知识，增长才干，以适应档案工作信息化、现代化的需要。
    二、狠抓落实，提高档案业务管理水平。
    4、切实抓好年度归档工作。各单位要高度重视归档工作，严格执行归档制度。任何个人不得把职务范围内形成的档案材料据为己有，擅自处置，拒绝归档。各单位档案工作人员要严格按照《归档文件整理规则》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及其它专业档案规范的要求，认真开展归档工作。各单位要在每年6月底前完成上年度文件材料的归档任务，每年8月底前向县档案局报送上一年度的归档文件目录，各乡镇及有条件的部门在上报归档文件目录的同时，需报送EXCEL格式的电子目录（格式见附件）。
    5、重视加强民生档案管理。民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业、社会保障、教育、医疗、“三农”工作、公共管理等民生领域中形成的档案。此类档案涉及千家万户，事关县计民生，事关社会和谐。各乡镇、各部门必须高度重视，加强民生领域建档，规范民生档案管理。
    6、严格重点建设项目档案管理。凡列入县级以上重点建设项目名单的，要严格按照《云和县重点建设项目档案管理办法》（云政办发[2003]27号）和《浙江省建设项目竣工验收管理办法》，在项目开工6个月内填报“档案管理登记表”，跨年度的建设项目，应逐年填写档案管理登记表。未经档案专项验收的重点建设项目，不得通过整体验收。
    7、加强重大活动档案管理。重大活动档案的收集、整理、移交等工作，由组织承办单位负责。组织承办单位在制订重大活动实施计划时，应同时制订重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。凡列入《浙江省重大活动档案管理办法》和《丽水市重点档案管理办法》管理范围的名人档案、重大节庆档案、重大事件档案、重要领导视察档案、珍贵实物档案等，有关单位必须依法将其移交县档案局。
    8、加大档案执法检查力度。档案行政主管部门要以《档案法》和《档案法实施办法》为依据，加强对各乡镇、各部门的监督检查。对档案工作制度不完善、档案存放随意性大、保密性差、归档不齐全完整的单位，要加强业务指导，督促限期整改。对损毁丢失属于国家所有的档案、不按规定归档或不按期移交档案、明知所保存档案面临危险而不采取措施造成档案损失、档案工作人员玩忽职守造成档案损失等档案违法案件要进行严肃查处。
    三、强化服务，做好档案保管利用工作。
    9、加强基础设施建设，确保档案安全。各乡镇、各部门要把档案安全工作摆上重要位置，严格按照防火、防潮、防水、防光、防污、防霉、防虫、防鼠、防盗等要求，完善安全管理制度，落实安全保管措施，确保档案的绝对安全和有效利用。档案馆、室的档案管理设备应专置专用，任何单位和组织不得挤占挪用。
    10、开发利用档案资源，充分发挥服务功能。围绕中心，服务大局，是党和国家对档案工作的根本要求，是档案工作的出发点和落脚点。从事档案工作的人员要牢固树立为民服务的意识，不断创新服务方式，改善服务条件，拓展服务领域，强化服务功能，及时了解和掌握社会各方面的需求，找准工作着力点和切入点，努力开发档案资源，不断丰富馆藏信息，为领导决策提供参考，为群众生产、生活提供凭证，为消除民间纠纷、化解矛盾提供依据，努力做到服务决策有高招，服务大局有实招，服务民众有新招。
    11、加强现行文件报送，实现信息资源共享。县现行文件查阅利用中心是政务信息公开的窗口和平台。各有关单位要严格按照云委办〔2004〕7号文件要求，指定现行文件报送人员，对本单位形成的与人民群众关系密切的行政规范性文件、工作指导性文件、业务规范性文件、办事程序性文件等，在发文后1个月内，将正式文件和电子文件各1份报送县现行文件查阅利用中心（县档案馆）。
    12、强化责任意识，做好保密工作。对涉密档案的利用，要按照保密部门的要求进行审批和登记。对报送现行文件查阅中心的文件，报送单位要审查确定能否向社会公开。对档案的鉴定、销毁和移交，要严格执行《档案法》等法规规定。对不需归档的文件资料和工作过程中产生的涉密废纸，要严格执行云委办〔2004〕85号文件规定，及时送交县档案局集中统一销毁，不得擅自处理，以防泄密。
    附件：电子目录格式
                                            
       

          
                                          
          
     
主题词：档案工作  意见