为深入学习贯彻党的十七大和省、市纪委全会精神，进一步解放思想、与时俱进，坚定不移实施“两创”总战略，全面推进生态文明建设。根据市委的统一部署，县委决定，在 3 月份，集中一个月时间在全县范围开展以“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”为主题的解放思想大讨论活动。现提出如下意见：
一、开展解放思想大讨论活动的重要性和必要性
党的十七大报告强调指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。实践证明，解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们不断适应新形势、解决新问题、开创新局面，做好一切工作的前提和基础。面对新形势、新目标、新任务，应对新问题、新矛盾、新挑战，开展解放思想大讨论活动，是深入贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会精神，推进创业创新的重大举措；是谋求云和生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路的当务之急；是打破妨碍发展的条条框框，继续推进云和改革开放事业的强大动力；是抢抓发展机遇，凝聚人民群众干劲，始终保持求真务实、奋发有为的精神状态的必然要求。
二、开展解放思想大讨论活动的目的与主要任务
围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”这一主题来开展解放思想大讨论活动，目的是要进一步领会贯彻落实党的十七大精神和科学发展观的深刻内涵和实质意义，进一步增强贯彻落实省委十二届二次全会精神和“两创”总战略的自觉性和坚定性，进一步提高贯彻落实县委十二届三次全会精神和“小县大城”发展战略、加快云和发展的紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的战略部署上来，把力量凝聚到确保实现建设生态文明、推进跨越发展、惠及全县人民的战略目标上来。要以加快创业创新为动力，着力转变不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，着力解决影响和制约云和新跨越的突出问题，用改革创新的思维突破各种瓶颈制约，把解放思想的实效落实在项目推进上，落实在破解难题上，落实在改善民生上，落实在优化环境上，落实在维护和谐稳定上，以思想的大解放推动又好又快发展。
在大讨论活动中，重点要在“六破六立”上下功夫。一要破除僵化教条观念，确立按规律办事的思想。坚决防止“唯书唯上”、死抠教条、经验主义，继续从云和的最大实际出发，在想问题、办事情、抓落实的过程中自觉地按客观规律办事。二要破除因循守旧观念，确立敢为天下先的思想。坚决防止孤芳自赏、夜郎自大、自我满足、关门发展，提高运用战略思维和现代化眼光谋划发展的能力，把我县的发展放在全省和全市发展的大环境中去考虑，开动脑筋，充分发挥后发优势和比较优势，在促进大开放、谋求大合作、勇闯大市场中出特色、创品牌、提升竞争力。三要破除得过且过观念，确立敢于负责的思想。坚决防止矛盾绕着走、问题往上推、凡事等靠要、行动慢半拍，进一步增强发展的紧迫感和责任感，按照“放心、放胆、放手、放开、放宽、放活”的要求推进创业创新，进一步形成全县上下想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。四要破除浮夸不实的观念，确立以成效成果论英雄的思想。坚决防止说一套做一套、只有唱功没有做功，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，知难而进、迎难而上，敢于抓改革、善于出实招、勤于抓落实，做出实实在在的政绩。五要破除重物轻人的观念，确立以人为本的思想。坚决防止与民争利、违背群众意愿、“官本位”思想，善于听取民声、尊重民意、吸纳民智，真正做到为民、靠民、富民、安民。六要破除重权力轻服务观念，确立环境就是生产力的思想。坚决防止吃拿卡要、衙门风气、官僚作风、部门利益第一，树立全局观念，培养清廉作风，提升效率效能，着力打造充满生机活力的发展环境，强化对资源要素和人才的吸引力、聚合力，进而形成竞争力、生产力。
三、开展解放思想大讨论活动的方式方法
解放思想是贯穿全年各项工作、各个环节的一项常态活动。大讨论活动要从查找存在的问题和差距、剖析思想根源入手，做到解放思想与破解难题相结合、学习讨论与促进工作落实相结合、县内讨论与借鉴外地经验相结合、查摆问题与切实整改相结合，通过深入讨论，形成共识，实现思想大解放。活动分三个阶段进行：
㈠学习发动阶段。主要任务是抓组织发动，抓学习宣传，在全县迅速掀起解放思想大讨论活动的热潮。各乡镇各部门要召开专题动员会，结合传达学习贯彻县纪委十二届三次全会精神，学习文件、明确目的、理清思路、制订方案，迅速开展解放思想大讨论活动的宣传发动工作。要大力宣传开展大讨论活动的目的意义，广泛动员广大干部群众从事关云和发展全局的高度，切实增强解放思想、转变观念的自觉性，增强谋发展、求发展、促发展的紧迫感，积极投入到大讨论活动中来。尤其要密切联系我县实际，联系各乡镇各部门的工作实际和联系广大群众关心的热点难点问题，敢于主动查找自身不足。并向广大干部群众征集意见及建议，组织开展“我为加快创业创新、建设生态文明献一计”活动，发动社会各界建言献策。
㈡对照检查阶段。主要任务是在学习讨论、提高认识的基础上，围绕这次大讨论的主题和目的开展一系列调查研究并查摆问题。各乡镇各部门要结合自身查摆的不足和征集到的意见，主动自觉地与周边发达地区对比，与国内先进水平对比，查找存在的差距。全县各级各部门都要严肃认真地审视自己，还有哪些不适应不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，还有哪些束缚创业创新、跨越发展的体制机制弊端，还有哪些发达地区和兄弟县（市）行得通、办得了而我们这里行不通、办不了的现象，还有哪些缺乏全局观念、维护部门利益的做法，还有哪些只求过得去、无所作为的思想行为，还有哪些门难进、脸难看、事难办或者“中梗阻”现象，下一步又应该怎么做、怎么办，并要向县委书面报告。3 月 20 日前，县委将组织建设、经贸、工业园区、环保等重点部门，用 3－5 天的时间，以“联络感情、学习取经、推荐云和”为主要内容赴龙游、武义等地开展学习活动，学习他们在城市建设、工业发展、环境保护等方面的好经验、好做法，并形成调查报告上报县委办公室。各乡镇各部门也要安排一定时间，通过走访学习，找准自身差距，理清发展思路。
㈢ 研究整改阶段。主要任务是谈体会、找差距、抓改进，形成加快创业创新、建设生态文明、推进云和跨越发展的办法、措施、政策和制度。各乡镇各部门要把整改作为检验大讨论活动能否取得实效的关键环节来抓，围绕存在的问题和差距，深入分析造成差距的思想根源，剖析不符合科学发展要求的深层次原因，认真制定整改措施，进一步理清发展思路和工作举措，梳理出今后五年特别是今年的办实事清单，持之以恒地抓好落实。各乡镇各部门2008年度办实事清单要在3月30日前报县委办。
四、开展解放思想大讨论活动的几点要求
全县各级党组织要把开展解放思想大讨论活动作为当前全县政治生活中的一件大事摆上议程，精心组织，周密部署，形成全县上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。
㈠切实加强领导。大讨论活动在县委直接领导下开展，县委办公室具体负责组织、协调。各乡镇各部门要高度重视，“一把手”要负总责，精心组织，周密部署，制定切实可行的学习讨论方案，确保大讨论活动扎实有序开展。要坚持抓住重点、带动全面，以党政机关和党员干部为重点，中层以上干部要发挥表率作用，发动广大党员及社会各界群众积极参与。要坚持联系实际、分类指导，有的放矢、务求实效，各乡镇各部门要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。要坚持统筹协调、科学安排，尤其要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系。
㈡营造舆论氛围。宣传部门要把引导推动解放思想大讨论活动作为一项重大主题宣传任务，制定总体宣传方案，指导各新闻媒体加大宣传力度，把好舆论导向。各新闻媒体要按照县委部署制订专门宣传计划，发挥各自优势，围绕“加快创业创新、建设生态文明、推进跨越发展”这一主题开设相应的专版专栏专题，大力宣传开展解放思想大讨论的重大意义，及时报道各部门组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全县上下通过解放思想大讨论呈现的新的精神风貌。县电视台要开设“建设生态文明”论坛，以推进大讨论活动向纵深扩展。
㈢加强督促检查。“两办”督查室、县效能办和县作风办要加强对大讨论活动开展情况的监督检查，及时掌握进度情况，督促各项工作的落实。各乡镇各部门要加强对下属单位学习讨论活动的督促指导，确保学习讨论活动正常有序进行。各乡镇各部门要认真总结开展学习讨论活动过程中的新经验、新做法，及时发现总结好的经验和做法，树立典型，不断引导大讨论活动深入开展。
各乡镇各单位要结合工作实际，按照县委的部署制订解放思想大讨论活动方案，及时上报县委。在活动结束后，要对整个学习讨论活动作全面总结，形成书面材料于 4 月上旬报县委办公室。
中共云和县委
2008年3月17日
主题词：解放思想 大讨论 活动 意见
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