同志们：
    为进一步深化干部人事制度改革，加快培养选拔年轻优秀干部，优化领导班子结构，建设高素质的干部队伍，县委研究决定，公开选拔6名副科级领导干部。今天，我们在这里召开会议，就是要全面部署这项工作，统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎扎实实把县委的要求贯彻到位，落实到位。下面，我根据县委常委会研究的意见，提三点要求。
    一、统一思想，提高认识，增强做好公开选拔工作的责任感和使命感
    这次公开选拔副科级领导干部，是优化班子结构、拓宽选人视野、扩大干部工作中的民主、深化干部人事制度改革的必然要求，是事关我县经济社会发展的一件大事。我们一定要站在时代前进、事业发展的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，把思想统一到县委的部署和要求上来，切实增强做好公开选拔工作的责任感和使命感。
    1、这次公开选拔，是落实科学发展观，推动我县经济社会又好又快发展的现实需要。科学发展观是发展理念、发展路径、发展方式的有机统一，是科学发展、更好发展、更快发展的行动纲领。全面落实科学发展观，必须从组织上形成有力的保障，在组织上建设高素质的干部队伍。深入实施“小县大城”发展战略，努力实现我县全面建设小康社会、构建和谐社会的各项任务，关键在人。而选什么样的人、用什么样的干部，是全面贯彻落实科学发展观的关键所在。通过实行公开选拔，搭建起“公开、平等、竞争、择优”的平台，使一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任，牢固树立正确政绩观，坚持按照客观规律办事，善于推动科学发展、促进社会和谐的优秀干部选拔到领导班子中，才能更好地适应全面建设小康社会的客观需要，为推动我县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障和人才支持。
    2、这次公开选拔，是完善干部选拔任用机制，深化干部人事制度改革的客观要求。近年来，中央、省市委紧紧围绕科学化、民主化、制度化这一目标，就深化干部人事制度改革相继出台一系列重要法规性文件，干部人事制度改革正在迈向“全面规划、整体推进”的新阶段，尤其是2004年4月中组部出台包括《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》在内的 “5+1”文件，标志着干部人事制度改革取得了突破性进展。从我县情况来看，这几年县委对干部人事制度改革的探索和实践从没有间断过，从1999年至今，已组织开展了三次公开选拔工作，共面向社会公开选拔副科级以上干部20名。应该说，我县在公开选拔领导干部工作方面已经积累了比较成熟的实践经验，初步形成了比较完备的工作机制。但也应该看到，在工作实践中还需要不断加以改进和完善，需要进一步分析和研究的问题也不少。为此，我们在深入调查研究、认真总结经验、广泛听取意见的基础上，根据我县干部队伍建设的实际，为了充分体现于法周严、于事简便、整合资源、提高效率的原则，除了对2个专业性较强岗位作出特殊规定，并向全市范围选拔外，这次公开选拔的范围和条件较之我县前3次公开选拔更为宽泛，同时要求全县县管后备干部原则参加报考，目的是希望通过公开选拔，在及时发现和使用一批德才素质好、工作业绩优的干部的同时，又能对加强县管后备干部选拔管理、建立富有生机与活力的选人用人新机制进行积极探索和有益尝试。
     3、这次公开选拔，是提升干部素质，统筹推进干部队伍建设的重要举措。公开选拔作为干部选拔任用的一个重要方式，已经越来越受到社会的广泛关注和普遍好评，取得了良好的社会反响。应该说，公开选拔的效果是明显的，使领导班子和干部队伍的结构有了改观，整体素质和执政能力得到加强。通过公开选拔走上领导岗位的干部，普遍知识层次比较高、年纪比较轻、事业心比较强，他们通过实践锻炼和考验，能力素质都得到了较大提升，在各自岗位上发挥了重要作用，一些同志还走上了处级领导岗位。同时，从没有被任用的参选人员中，也发现了一批优秀人才，列为县级后备干部进行培养和管理，其中有的干部在以后的干部选拔调整中被任用。这次公选我们仍然坚持这样的思路和作法，把县管后备干部作为选拔范围，给那些德才素质好、经过多岗位锻炼和多年培养的干部创造更多的机会，给后备干部的培养锻炼提供一个更大更高的平台，选拔任用一批，发现储备一批，进一步推进我县干部队伍建设。
    总之，这次公开选拔工作的意义远不在于选拔6名副科级领导干部本身，影响深远，全县关注。我们一定要从改革的高度、发展的高度、全局的高度，充分认识这次公开选拔工作的重大意义，统一思想，形成共识，以积极认真的态度和高度负责的精神，自觉配合县委做好这次公开选拔的各项工作。
    二、坚持标准，认真操作，确保公开选拔工作质量
    公开选拔副科级领导干部工作，政策性强、责任重大，必须严格按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的规定，坚持条件，坚持标准，坚持原则，严格按照规定程序办事。本次公开选拔工作从8月下旬开始到10月上旬结束，具体程序如下：
   1、宣传发动阶段。今天，县委下发了《关于公开选拔部分副科级领导干部的通知》，并在《今日云和》上发布了公告。现在召开的动员大会也是一次宣传发动。会后，电视台、新闻中心、县政府信息网等新闻媒体将公布本次公开选拔的职位、条件、基本程序、报名时间、地点和方法等，并进行广泛地宣传发动，以引起社会的关注，取得广大干部群众的热情参与。
   2、推荐报名阶段。报名采用组织推荐、个人自荐相结合的方式进行。凡符合报考条件的都有推荐报名资格，均需按规定填写《云和县公开选拔副科级领导干部报名表》，并提供有关资料。所有报名资料必须真实可靠，如弄虚作假，取消参加公选资格。每位报名者限报一个职位。当某个职位报名人数不足10人时，该职位不开考，但允许报考该职位的人员改报其他职位。
   3、资格审查阶段。由县公开选拔领导干部工作办公室对报名人员进行资格审查，确定笔试对象。
   4、统一考试阶段。一是笔试，笔试分占总分的50%。根据笔试成绩，每一职位从高分到低分确定5名进入面试。二是面试，面试分占总分50%。
   5、组织体检和考察阶段。每一职位按笔试和面试的总分由高到低以1:3的比例确定体检和考察对象。体检不合格的不列入考察。
   6、讨论决定阶段。县委组织部综合笔试、面试、体检、考察情况进行全面分析和客观评价，提出任用人选建议名单，提交县委常委会研究决定任用人选，按有关规定和程序进行公示并办理任职手续，实行一年试用期，通过新闻媒体向社会公布选任结果。
    在具体实施过程中，必须做到以下几点：
    一要严格遵循基本原则。对《干部任用条例》第一章第二条规定的干部任用六条原则，在公开选拔工作中必须很好地坚持。同时，要注意突出公开选拔这种干部选任方式的要求，结合这次公开选拔的特点，在坚持党管干部与走群众路线紧密结合这个前提下，认真把握好县委对这次公开选拔提出的两条原则：一是坚持公开、平等、竞争、择优的原则，即公开条件、平等参与、公开竞争、择优录用；二是“不拘一格”原则，即凡符合选拔报考条件的人员，都可以参与竞争，凡经过公开竞争优胜者，都予以认可。
    二要严格坚持选拔标准。严格对照规定的资格条件，认真进行把关，特别是对学历、工作经历和职称等情况要进行细致审查，还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在确定人选时，必须按照规定的职位要求，把思想政治素质放在首位，既要看干部的基础知识、基本素质，更要看干部的实际工作能力，特别是辨证思维、操作到位的能力。我们的干部不仅“会考试”，更要“会干事”。组织部门在具体工作中要严格测试、深入考察、全面了解、慎重选择，宁缺毋滥，决不降格以求，切实做到人岗相适、人尽其才，确保把最适合岗位要求的优秀干部选拔出来。对经考试、考察比较优秀但因职数限制未能选拔上来的人选，是县管后备干部的，要进行重点培养和使用；符合县管后备干部条件的，按照后备干部管理范围和程序，列入后备干部名单加强跟踪培养。
    三要严格执行工作程序。公开选拔工作是一个系统工程，工作量大，政策性、程序性很强，每一个环节都很重要。按照总体安排，这次公开选拔是历次公开选拔工作中安排最紧凑的一次，到10月初就要结束。我们一定要清醒地认识到，时间的节省，成本的降低，效率的提高，绝对不能以程序上的变通为代价。在具体实施过程中，对每一个步骤、每一个环节必须操作到位、责任到位，认真按照这次公开选拔有关规定的基本程序，组织好推荐报名、资格审查、笔试、面试、考察等工作，做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，确保达到预期的效果。
     四要严格遵守工作纪律。在整个公开选拔过程中，要严肃纪律，加强监督。参与公开选拔工作的人员，必须严格遵守干部人事工作纪律和保密纪律，严格按照程序办事，不得放宽条件，或搞特别照顾、变通模糊。报考人员和工作人员不得弄虚作假、营私舞弊。要切实增强工作透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的其他情况，凡是宜于公开的，都要及时通过新闻媒体向社会公开，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督。县纪委要选派干部对公开选拔工作进行全程监督。对违反干部工作纪律和搞不正之风的人和事，一经发现，坚决严肃处理。
     三、加强领导，精心组织，保证公开选拔工作顺利开展
     这次公开选拔领导干部工作，时间紧，要求高，任务重，需要各乡镇、各部门高度重视，周密安排，统盘考虑，做好衔接，切实做好各个方面和每个环节的工作，确保公开选拔工作顺利进行。
     1、加强领导，明确职责。县委对这次公开选拔高度重视，于8月22日召开了常委会专题听取汇报，并提出了明确具体的要求。同时，成立了县公开选拔工作领导小组，对公选工作中的一些重大问题进行决策、协调和指导，领导小组组长由我担任，雷一坤、李一波任副组长，领导小组下设办公室，设在县委组织部，明确具体工作由县委组织部负责实施，县纪委（监察局）参与全程监督。各乡（镇）、各部门要高度重视这次公开选拔，切实加强领导，按照县委的统一部署和要求，把这项工作作为当前的一件大事，摆上重要工作日程，广泛发动，精心组织，集中精力抓紧抓好，认真细致地做好各项工作。各乡（镇）、各部门的一把手要关心、重视、支持这项工作；分管领导要切实负起责任，认真做好宣传发动、推荐报名、资格初审等工作，做到思想认识到位，宣传发动到位，组织工作到位。同时，在公开选拔期间，对参加公开选拔的同志，所在单位要为他们创造条件，提供方便。
     2、积极引导，搞好动员。搞好公开选拔，需要全县各级党组织的大力配合，需要符合报名条件的干部积极参与。这次公开选拔将与后备干部的调整充实相结合，所有县管后备干部原则上都要报名参加考试，这是工作要求。希望大家回去后把要求讲清楚，把工作做到位。同时也要做好必要的教育引导工作，让他们都了解这次公开选拔工作的基本精神，让他们都认识到敢于参加竞争本身就是有组织观念、有自信心、有事业心的表现，帮助他们提高认识，增强信心，鼓励符合条件的干部积极报名参与，以良好的精神状态和实际行动接受组织的挑选。公开选拔结束之后，还要注意教育本单位的干部职工正确对待参加公开选拔的同志，特别是对未被选用的干部要注意保护积极性，一如既往地给予信任和支持。
     3、总结经验，完善提高。公开选拔作为推进干部人事制度改革的重要成果之一，能否保持强大的生命力，关键在于不断总结、不断完善、不断提高。经过多年的工作实践和经验积累，尽管公开选拔已经形成了一套比较完整、比较科学、比较规范的操作流程。但是，我们也清醒地认识到，公开选拔工作中还存在着一些不足和问题。比如，公开选拔职位的“热”与“冷”，参选门槛的“高”与“低”，考试中的“分”与“能”，考察结果的“真”与“假”问题等等。还比如对考试环节，怎样确定考试内容，以充分体现选拔职位的特点和需要，提高针对性；在考试题目的编排上，怎样将基础知识测试与能力测试有机结合起来，坚持科学性；考官的组成怎样才算合理，以增强客观性等等。这些问题都需要我们通过实践，加强研究，逐步加以完善和解决。县委组织部要在这些方面加强思考，总结经验和做法，为推动公开选拔的制度化、规范化、科学化作出应有的努力。
     同志们，这次公开选拔领导干部工作，是我县领导班子和干部队伍建设的一件大事，社会各界广泛关注，人民群众寄予期望。我相信，在县委的正确领导下，通过各乡镇、各部门的高度重视和积极配合，以及广大干部群众的支持和参与，这次公开选拔领导干部工作一定能够取得圆满成功！

主题词：领导讲话   干部选拔   动员大会   孙乐明
中共云和县委办公室        2007年8月29日印发
                                                         （共150份）