在当前建设社会主义新农村建设进程中，切实做好扶持贫困山区大龄青年成家立业工作，对打造“平安云和”，促进构建和谐社会进程具有十分重要的意义。2007年云和县将继续开展“筑巢引凤”工程，切实帮助贫困山区青年发展经济、改善生活、成家立业。
一、深入调查，找准工作切入点
一方面通过对全县14个乡镇 30岁的农村大龄未婚青年情况进行调查摸底，建立新增农村大龄未婚青年男女的档案。另一方面，继续对原来掌握的大龄青年、外来妹情况进行深入细致的调查，同时建好户情的动态管理档案，把大龄青年和外来妹的家庭情况、文化特长、就业技能、基本需求等情况清晰登记在册，并做到基本情况月月有调查，季季有统计。为农村大龄未婚青年成家立业工作打下良好的基础。
二、加强宣传，扩大工作影响面
（1）继续加强对外来女重点来源地的宣传。通过宣传提高我县在外来人员原居住地的知名度，采取措施，吸引更多的外来女青年来云务工。各部门要根据我县外来女较多的特点并针对外来女一般来自经济条件较差的河南、福建、四川等部分山区的具体情况，充分利用她们羡慕浙江，希望能有机会到浙江打工、生活的心理，进一步加强与当地妇联等组织的横向联系，争取得到当地妇联等部门的支持，更好地吸引外来女来云工作，从而促进大龄青年与外来女人员交流，有效地促进联姻。
（2）继续做好对内宣传发动工作。通过宣传发动工作争取更多的部门、领导、群众来关心和参与扶助大龄青年成家立业工作。
三、开展各种帮扶措施，促进大龄青年成家立业
（1）开展信贷扶持，促进贫困山区大龄青年创业。各乡镇、各部要树立以人为本的思想，把扶助农村大龄未婚青年成家立业工作作为扶贫工作的一项重要内容来抓。各信贷机构要把农村大龄未婚青年列入农村信用小额贷款对象。对他们利用当地资源优势、因地制宜发展一些“短、平、快”项目，优先给予贷款支持。移民开发和扶贫部门要把扶助农村大龄未婚青年成家立业工作纳入工作总体规划，在安排项目、扶持资金时要给予倾斜。农业和林业部门要积极引导大龄未婚青年加快产业结构调整步伐，安排专项资金帮助大龄未婚青年发展一批笋竹两用林、高山蔬菜、食用菌、节粮型草食动物养殖等“长、短、快”相结合的项目，发展特色农业增收致富。
（2）加大培训力度，提高贫困山区大龄未婚青年就业创业能力。解决农村大龄未婚青年娶妻难问题，根本出路在于全面提高农村大龄未婚青年基本素质。人劳社保部门要经常性地组织农村大龄未婚青年参加人才交流会，加快岗位信息配送。农村劳动力转移机构在实施“万名农民素质培训工程”过程中，有针对性地对农村大龄青年开展实用技术培训，有计划地安排农村大龄未婚青年参与职业技能培训、农业农村专业技能培训和引导性培训。各乡镇要落实专项资金，有针对性组织大龄青年开展文化补习、技术技能培训以及各项引导性培训，鼓励大龄未婚青年走异地开发之路。教育部门要采取各种有效措施，提高大龄青年文化知识水平，确保农村学生在初中或高中毕业进入社会前，均能得到一年以上的职业教育，从根本上提高一代农村青少年的就业致富能力。科技部门要组织科技下乡活动，主动上门向农村大龄未婚青年宣传科普知识，传授先进实用技术，使农村大龄未婚青年都能掌握1—2门农村实用技术，增加创业致富能力。
（3）加快转移步伐，积极为贫困山区大龄未婚青年就业提供服务。各乡镇、各部门结合开展“浙江省农村青年人才培训工程”和“丽水市青年创业行动”，通过“定单培训”等形式，鼓励大龄青年走出山门创业致富。根据大龄青年大多自主就业能力差的特点，将着力做好以下几点：一是积极推进组团式异地开发，在组团式开发中有意识地安排未婚大龄青年外出异地开发。组团式开发即政府组织菇农推荐有能力、有技术、有经验的能人作为领头人，以诚信和质量为本，在一定的区域范围内实行统一品牌、统一价格、统一管理。因组团式开发具有规模大、技术强的优势，在加上有乡党委、政府帮助项目推荐、洽谈，往往能引起异地政府的高度重视，创造外部良好的信誉条件。各乡镇要充分利用组团式开发优势，鼓励大龄青年参与到组团式开发队伍中，转移到异地开发中，同时引导大龄青年瞄准中西部欠发达地区开辟娶妻途径。二是在县城开展“百企献岗、农民进厂”倡议活动。通过倡议企业献岗安置大龄未婚青年就业。县级各部门要通力合作，帮助山区青年寻找更大的就业空间，解决一批大龄青年走出山门，外出创业，在就业和创业中增长见识，提高个人良好的外部形象，解决大龄未婚问题。
四、开展各类活动，加强贫困山区大龄未婚青年之间的交流和沟通
（1）开展“联谊联姻”活动，为大龄青年提供丰富多采的交友平台。充分发挥妇联和团委群团组织优势，组织农村大龄未婚青年、进城务工青年和外来务工女青年开展联谊活动，积极为农村大龄未婚青年成家牵线搭桥。有组织、有计划、大规模地开展联谊活动，在活动期间要开展丰富多采的娱乐活动，通过活动促进大龄青年双方互相了解。
（2）开展“婚介联姻”活动，促进大龄青年交流交友活动。随着时代的发展，婚姻问题不再是“闭门”的话题，要切实开展新婚新风进万家活动，正确引导大龄青年通过婚介组织，认识更多的朋友，结交各方朋友，扩大生活圈。各部门、各乡镇要充分利用婚介组织，开展有意义、丰富多采的娱乐活动，为大龄青年双方创造一个展现才华，表现自我的舞台。
（3）开展“筑巢引凤”活动，实现大龄未婚青年成家。近年来，通过到异地综合开发结识外地女青年，成家立业已成为解决部分乡镇大龄青年娶妻难的有效途径。2006年，大湾乡在开展实施“大龄未婚青年筑巢引凤工程”以来，已有64位大龄青年经引导外出务工而喜结良缘，这大大激发了各地大龄未婚青年外出异地开发结缘的愿望。要继续深入开展“三引凤”活动：1、自己直接“引凤”。鼓励大龄青年走出山门到外地创业，在外地以自己的良好形象赢得当地姑娘的芳心以达到成家立业的目的。2、牵线搭桥“引凤”。通过本村或外出异地开发的人员牵线搭桥互相认识，结成连理。3、“外来嫂”引凤，发挥“外来嫂”当“民间红娘”的作用，为大龄未婚青年外出异地开发牵线搭桥，为大龄未婚青年成家立业服务
（4）开展“技能比赛”活动，促进大龄青年联姻。各乡镇、各部门根据各区域、民族和经济发展特点，积极探索扶助农村大龄未婚青年发展经济、成家立业的新路子，发动广大干部群众积极为农村大龄未婚青年成家立业牵线搭桥。各有关部门和乡镇要在大龄青年立业的基础上多开展一些切合实际的生活生产“技能比赛”。通过比赛，丰富他们的业余文化生活，增加男女青年交往的机会；通过比赛，增进男女相互了解，相互配合，培养默契；通过比赛，促进大龄青年奋发上进，激发创造新生活的热情。
云和县大龄青年工作办公室
2007年4 月5日