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关于公开征求《关于加快电子商务发展实施意见(试行)(征求意见...
  来源:  责任编辑:政府法制办  发布时间:2014-12-23

为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》(浙政发〔2012〕24号)文件精神,充分发挥电子商务在促进经济和社会发展中的积极作用,县政府决定制定《关于加快电子商务发展实施意见(试行)》。县经商局起草的《关于加快电子商务发展实施意见(试行)(征求意见稿)》,经我办初步审查,并已征求相关部门意见。为进一步推进科学、民主决策,提高我县的规范性文件制定质量,现将征求意见稿予以公布,征求广大群众的意见、建议。公众的有关意见、建议可以通过以下途径反馈至我办:

一、直接通过网络留言;

二、通过电子邮件方式反馈(电子邮件:yhfzbxx@163.com);

三、通过传真方式反馈(传真号:5122759);

四、通过信函方式反馈(地址:云和县城北路6号县政府办公室政策法规科,邮政编码:323600)。

联系电话:5520956,5122787。

征求意见截止时间为:2014年12月28日。

感谢广大群众对政府法制工作的参与和支持!

云和县人民政府法制办公室

2014年12月22日

关于加快电子商务发展的实施意见(试行)

(送审稿)

为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》(浙政发〔2012〕24号)文件精神,充分发挥电子商务在促进经济和社会发展中的积极作用,结合云实际,现就加快电子商务发展提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导,紧紧围绕产业结构调整升级和经济增长方式转变,按照“政府推动与企业主导相结合、营造环境与推广应用相结合、网络经济与实体经济相结合、加快发展与加强管理相结合”原则,突出重点,注重实效,积极推进企业信息化建设,推广电子商务应用,着力营造电子商务发展的良好环境,促进云和电子商务产业可持续繁荣发展,实现全县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

全面实施“电商换市”工程。到 2020年,全县电子商务销售总额达15亿元以上(其中零售额12亿元以上);培育40家左右电子商务示范主体,200家规模以上电子商务企业或企业分部;电商企业(网商)数年均增长30%以上,电子商务人才培训总人数达到5000人次以上,相关从业人员6000人以上。基本形成电子商务应用广泛,保障体系健全,配套服务完善,产业发展集聚的电商产业发展新格局。

三、扶持对象

本县电子商务园区、电子商务公共服务平台、第三方平台;县内工商注册登记并经营的网商经营主体;示范乡镇(街道)、农村电子商务服务站等。扶持能够为全县电子商务产业提供支撑服务的项目和平台建设,如仓储物流、网商组织、产品检验、数据开发等;扶持销售本地农特产品、木制玩具、旅游产品的电商企业;重点扶持网商相对集中、产业配套比较完善的电子商务园区。

四、政策措施

(一)扶持电子商务园区发展

1.园区入驻电商企业达10家以上,且营业面积达3000平方米以上,纳入限上管理企业1家以上的,给予园区一次性奖励10万元;

2.园区入驻电商企业达20家以上,且营业面积达5000平方米以上,累计年销售1亿元以上,纳入限上管理企业3家以上的,给予园区一次性奖励30万元;

3.对入驻园区的电商企业给予每年50%的办公用房租金补助,补助期限为3年。同时,每平方米租金补助标准不超过20元/月,单个企业每年最高补助额度不超过5万元;

4.对入驻园区的物流、快递企业给予每年50%的办公、仓储用房租金补助,补助期限为3年。同时,每平方米租金补助标准不超过15元/月,单个企业每年最高补助额度不超过5万元。

(二)扶持电子商务服务平台建设

1.建设电子商务供货平台的项目,当年内带动10家以上本地网店发展,经认定后,按店面装修投资额的10%给予一次性补助(凭有效凭证,并按规定记账,提供本地分销的网店情况),单个项目补助额度最高不超过5万元;

2.建设青年网上创业服务中心的项目,经认定后,按店面装修投资额的30%给予一次性补助(凭有效凭证,并按规定记账),单个项目补助额度最高不超过 10万元;

3.销售本地产品的公益性的行业网站、专业网站(如旅游营销网店等)、残疾人电商平台等项目,经认定后,给予一次性 3万元的补助;

4. 鼓励县域电商企业发展跨境电子商务。对利用速卖通、ebay、亚马逊等平台销售本地产品,按跨境电子商务产生的物流费用的10%给予补助,每户每年补助额度最高不超过5万元;

5.实施“电子商务进万村”工程。鼓励村、社区建设电子商务服务站,经认定后,县级电商服务站每年给予5万元补助,村级服务站每年给予1000元补助。每年评选10家村级示范服务站进行授牌表彰,并给予一次性奖励2000元。县级电商服务站仅限一个,村级服务站原则上每村不超过一个。

(三)鼓励中小网商、电商企业发展

1.鼓励电子商务企业走质量品牌之路。对当年新开的且销售额在500万以上的阿里巴巴、天猫、京东等第三方网络平台品牌旗舰店(B店)给予一次性5万元补助;

2.扶持电子商务企业(网店)做大做强。在工商新注册登记的网店,12个月内网上销售额达到 20万元以上的给予一次性补助2000元;对网店年度销售增幅同比增长100%以上,实际销售额达到50-100万元的一次性奖励3000元;对网店年度销售增幅同比增长50%以上,实际销售额达到100-500万元的一次性奖励1000元;对网店年度销售增幅同比增长40%以上,实际销售额达到500-1000万的一次性奖励20000元;对网店年度销售增幅同比增长30%以上,实际销售额达到1000万以上的一次性奖励50000元;

4.鼓励企业上限发展。对具有一定实力的电子商务企业,由限下管理电子商务企业升级为限上管理电子商务企业的,给予一次性奖励3万元;

6.引导网店转型升级。网店转企业的,参照“个转企”扶持政策执行。

(四)加强电子商务人才队伍建设

1.加大电子商务技能培训力度。在全县农村劳动力转移、城镇职工再就业技能培训和农村实用人才培训中,每年安排一定的名额用于城镇居民、大学毕业生、退伍军人、残疾人士等进行技能培训,每年的培训总人数不少于200人次;

2.加大电子商务人才引进力度。对引进电子商务领域优秀技术和管理人才的企业,参照云和县相关人才政策给予落实,对为我县电子商务发展作出突出贡献的高级人才予以表彰奖励;

3.注重实用型电子商务人才培养。鼓励和支持县职业技术学校开设适合本县产业发展的电子商务专业,加强电子商务职业教育和专业技术培训。对电子商务企业委托县职业技术学校定向培训的,按照不超过实际支付培训费的50%给予补助;

4.鼓励企业和个人积极参与省、市与电子商务相关的活动和比赛。企业获国家级、省级、市级集体荣誉的,分别给予一次性奖励10000元、5000元、3000元。个人获国家级、省级、市级荣誉的,分别给予一次性奖励5000元、2000元、1000元。

(五)深化电子商务服务保障

1.鼓励高端物流企业发展。提升物流专业化管理、整体配送和冷链运输能力。对经审核认定的相关项目,按实际投资额的 20%进行一次性补助,单个项目补助额度最高不超过20万元。

2.鼓励配套产业发展。对与电子商务相关的代运营、摄影、模特、电脑制作、培训、电子商务秘书企业等专业电子商务服务机构,正常运营满一年的,经认定后,给予每家公司不超过 5万元的一次性补助。

3.保障电子商务工作开展。县财政每年安排给县电子商务建设工作领导小组办公室不少于20万元的工作推进经费,重点推动全县网上创业基础调研、网商孵化、农特产品推介、课题研究、电商沙龙、重大活动和赛事、学习考察、工作会议、考核评比等电子商务基础性工作的开展。

五、组织保障

(一)强化组织领导。成立云和县电子商务建设工作领导小组,建立联席会议机制,统筹协调解决电子商务发展的重大事项和问题。领导小组下设办公室,办公室设在县经商局,负责对全县电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查、考核奖励和政策解释等工作。各成员单位根据职责分工,积极推进本行业、本区域电子商务应用和监管服务。

(二)强化宣传引导。每年召开一次电子商务建设工作推进会,组织一次云和网商创业展示活动,充分利用各类媒体宣传等有效形式,普及电子商务知识,宣传报道电子商务示范企业、示范点和典型人物,提升示范效益,营造良好的发展氛围。

(三)强化申报管理。符合本意见所涉及的奖励、补助条件的企业(网商),于次年 2月底前向县电子商务建设工作领导小组办公室申报,逾期不予受理;申报材料经县电子商务建设工作领导小组办公室初审后,会同团县委、财政局等单位联合审核,审核后报县政府审批。

六、附则

1.本意见中的涉及的销售额、营业额,需经过统计部门盖章确认。

2.企业(网商)同一内容涉及多项补助或奖励的,按补助或奖励金额最高项执行,不重复享受。

3.年度内已获得上级财政部门补助资金的项目或企业不再重复享受本意见扶持政策。

4.对骗取财政资金等违反财经法规的行为,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规进行查处,并取消其今后申报资格。

5.本实施办法所称以上、以下、以内,包括本数。

6.本意见自2015年1月1日起执行。如有与本意见不一致的,以本意见为准。

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