木玩文化创意产业与“小县名城”战略互动关系的思考
云和县委党校 陈晓琴
对于云和而言，木制玩具文化发端于木玩制造产业本身，时至今日，木玩文化已经融入地方主流文化的大潮，成为一大区域亮色，并作为云和地方文化中的品牌文化日益显示出它的重要地位和作用。同时，木制玩具行业创造出来的文化也代表着云和的特色城市文化，它是一个城市卓尔不群、独具特色的根本标志。木玩文化的深入发展，也是云和由小县大城向小县名城转型的灵魂所在。
一、木玩文化创意产业和“小县名城”战略的提出
目前云和有木制玩具企业700多家，拥有十大类、上万个品种，年生产木制玩具总产量占全国的“半壁江山”。然而，云和的木制玩具产业，90%的产品依赖出口，企业外销依存度很高，一旦碰上国际贸易壁垒的制约，木制玩具制造业就会遭遇危机。如何才能使云和的木玩具通过转型升级获得强健的身体，更好地应对市场危机？近年来，云和把木制玩具产业作为文化产业和创意产业来培育，与幼儿教育、动漫、旅游等产业结合，使云和传统木制玩具产业重新焕发出勃勃生机。
早在1994年，云和县就被农业部授予“中国木制玩具之乡”的称号。云和县的经济发展是形，文化内涵是神，富有特色的木制玩具文化是加速城市化进程促进其形神结合的助推器。经过近10年的探索与实践，“小县大城”发展战略引领了云和经济社会发生了巨大的变化，年均生产总值增幅超过15%，在“十二五”开局之年，生产总值达到33.32亿元，人均生产总值折合4430美元。“十二五”规划纲要中，云和提出从“小县大城”向“小县名城”跨越的发展战略，打造出具有云和地域特色的城市经济、产业发展方式。木玩产业作为云和最具特色的地方产业，在“小县名城”的发展战略中，也将迎来新一轮的转型发展机遇，木玩创意文化产业作为新兴产业，自然而然地成为下一阶段发展的方向。梳理出木玩文化创意产业和“小县名城”发展战略的互动关系，可以对云和的产业升级和城市提升规划有一个明晰的认识。
二、木玩文化创意产业与“小县名城”战略的互动机理
“小县名城”是一个涵盖工业化、城市化、农业现代化的“三化融合”进程，并且有独特的地域性。云和的工业化将继续向新型工业化的目标转型升级，实现产业链改造升级，大幅提高产品的附加利润是今后木玩产业的发展方向；云和的城市化将从“人口、空间”扩张，过度到“品质、内涵”的发展，而发展城市经济、完善城市功能、提升城市品质将成为一项重要任务。充分彰显“山水家园、童话世界”的特色，把“小县大城”打造成特色之城、精致之城、文化之城的“小县名城”，是云和人的共同愿景。
1．木玩文化创意产业促进传统产业结构升级
从某种意义上说，科技具有相通性和标准的版本，能引进和复制；而文化则具有地域性、独特性和不可复制性。由于文化的驱动因素，文化创意产业具有很强的渗透性，能够将技术、商业、制造与文化融为一体，并在生产环节中占据价值链的高端，形成以创意为中心，生产和销售等环节为外围的产业组织结构。
在企业制造的高附加值产品中，既含有以科技为基础的使用价值，又包含以文化为主的观念价值，随着经济的发展，观念价值所占的比重越来越大。传统产业注重改变产品的功能（使用价值），文化创意产业则依靠改变产品的观念价值获得市场和利润。创意产品是科技与文化的结合，其形成与推广中的每个环节都需要以消费者需求为导向，围绕顾客价值（尤其是顾客对文化的认同感），精心设计、呵护与挖掘。通过产品的创意激发消费者的购买欲望，引导消费，形成新的消费市场，提升社会品质。
木制玩具业是一项具有丰富创意内涵的文化产业，其附加值的提升主要得益于创意设计、独特的加工工艺、丰富多元的文化内涵以及艺术宣传等。通过木玩文化创意的改造功能，可以最大程度上提升顾客对木制玩具的兴趣点和对木玩文化的认同感。一些实力较强的本地木玩企业如新云集团，和信玩具等公司都建起了独立的工艺设计室，有的还从国外引进专家和先进的设计理念等，专事于木玩创意文化的设计和改造提升。
图1 木玩创意产业对传统木玩制造产业的渗透与再造
云和作为全国规模最大、集聚程度最高、品种最齐全的木玩生产基地，以打造木玩文化创意产业基地为契机，可以充分发挥木玩文化创意产业的知识密集型特征，吸引、聚集高学历、高素质人力资源，带动动漫、广告、咨询、设计、包装、时尚、建筑、文化教育、娱乐休闲等等行业的发展，形成富有特色的木玩文化创意产业体系，从而促成木玩产业的转型升级，大幅度提升城市的文化内涵和品质。如今，木玩文化创意活动已经渐渐开始从其传统本体产业中分离出来，其本身也成为智力型投入要素，为传统木玩产业提供创意服务。如图1所示，可以看出木玩文化创意产业对于传统木玩产业的渗透和改造，能有效提升木玩产业转型升级。通过木玩文化创意产业体系对传统木玩产业的渗透与再造，促进传统木玩产业的结构升级，使其成为支撑和驱动“小县名城”战略发展的原动力之一。
2．“小县名城”战略为木玩文化创意产业的培育提供良好的外部环境
随着城市地位的提高，国家间的竞争日益突出地表现为城市间的竞争，城市已经被看作是经济增长的发动机。根据市场经济规律，各种资源总是向综合成本低、进出自由度高、投入回报率高的地区聚集。城市文化、创意等软环境的建设的作用日益突显，地位也越来越重要。优质的城市发展软环境会产生“磁场效应”，吸引来强大的人才流、商品流、信息流和资金流，有利于形成拉动经济发展的增长极。
当前，云和县在“小县大城”战略发展到相当水平的阶段，适时的提出了“小县名城”的发展战略，“小县名城”战略中重要内容之一就是更加注重特色的培育，积极培育特色产业、特色城市、特色文化，切实以差异性来支撑、来丰富、来体现、来展示自身的特色、个性和可持续的竞争力，实现错位发展、差异竞争，以质取胜，以特制胜。要真正把特色落到实处，必然要求营造出适合特色产业发展的软环境。
2010年，云和县委、县政府提出了“木制玩具产业提升三年行动计划”。以木玩龙头企业、骨干企业和文化创意产业为依托，着力推动木玩块状经济向现代产业集群转型升级。研究制定文化创意产业“十二五”发展规划和相关扶持政策，成立云和县文化创意产业办公室，积极推进木制玩具产业与教育、动漫的结合。同时，借助上海美术电影制片厂等外部人才和技术资源，筹建木偶动漫摄制基地，吸引玩具企业参与木偶动漫创作和玩具等关联产品开发。通过制定一系列优惠的经济、扶持政策，必将使云和县域成为一个要素洼地，使外部的人力、资金、技术等要素源源不断流入，形成一个良性的循环发展，使县城的软环境得到极大的改善和提升。
三、木玩文化创意产业促进“小县名城”战略互动发展的途径
随着工业化和城市化进程的加深，大力发展文化创意产业将成为催化城市战略转型的重要举措。我县木玩文化创意产业与“小县名城”战略互动发展必须抓好如下几方面工作：
一是抓木玩文化产业发展带动城市形象提升
城市文化是塑造城市形象的核心，是城市形象表现的独特载体。木玩文化创意产业要充分融合传统和现代、中西文化的精华，深挖木玩文化的丰富内涵，实现创意产品与城市形象的互动增值的良性发展。让消费者在通过木玩创意产品的消费中体验云和隽永、深厚、传统、创新的木玩文化的同时，也拉近与云和城市文化的距离，增强对云和城市的亲切感。城市形象也可在无形中得到全面地提升和深度地推广。我县在 “小县名城”战略中提出，通过10——15年的努力，使云和成为以木制玩具为特色的国家级文化创意产业集聚区。通过打造木玩创意产业基地，必将提升云和的城市形象，为 “两者”的互动发展提供产业基础和物质保障。
二是抓木玩文化产业引致 “小县名城”战略治理机制创新
为了适应产业发展的新模式，将木制玩具创意产业作为云和经济发展最具潜力的产业来培育，就要求营造良好的发展环境、建立健全保障机制和吸引高技术人才等各个方面有所创新。
在“小县名城”战略实施过程中，县级治理制度的创新与木制玩具创意产业，以及城市发展的良性互动作用在实际的操作过程中将体现得更加明显。在发展木玩文化创意产业的过程中，“小县名城”的城市发展战略也可以呈现出一种与时俱进的动态化完善的发展方式，从而不断促进城市治理机制的创新和深化，为木玩文化产业和“小县名城”两者的互动发展，提供体制和机制保障。
三是抓木玩文化创意产业平台建设助推“小县大城”向“小县名城”跨越
云和县规划了城南区块三百亩的土地，围绕“一山”、“一水”、“一馆”、“一广场”和“一中心”的“4+1”项目推进文化创意产业园的建设，文化创业园以实现木制玩具产业的转型升级为核心，以建设“中国童话休闲旅游城”的主题公园为载体，以完善和提升城市功能为目的，以表现城市文化为目标，把文化内容与制造结合起来，延伸产业链，价值链，拓展了木玩制造成为木玩文化产品；把创意园区与城市功能结合起来，拓展了城市文化内涵。由于把产业与平台融合发展，其本质就是把城市的功能与形象结合起来，以此为抓手推进“小县大城”向“小县名城”的跨越，为“两者”互动和旅游产业发展拓展空间，提供资源要素保障。
四是抓木玩文化创意产业与“小县名城”互动发展的人才队伍建设
木玩文化创意产业和“小县名城”互动发展是集聚度很高的系统工程，需要政府、企业、行业和全社会的高度重视和支持，以及多方协调和融合，需全社会的智慧和力量支撑。因此，要成就这方事业，推动经济文化和城市建设的大繁荣、大发展，队伍是基础，人才是关键。
要牢固树立人才强县发展战略，牢固树立人才是第一资源的观念，全面贯彻党管人才的思想，营造良好的育人环境，加快培养、造就和引进德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化创意和城市发展建设的人才队伍，尤其要造就和引进高层次、高素质的复合型人才队伍。县人才办以及各部门与企事业单位，要盯住文化创意与社会经济建设发展前沿，加大人才引进和培养力度，为全社会提供急需的各类人才，在全县范围内进一步形成尊重知识、尊重人才的良好氛围，为木玩文化创意和“小县名城”互动发展提供人才保障。
五是抓木玩文化创意与“小县大城”互动发展的宣传
一个城市的成名往往依托产业的兴旺而名，如：“钢城”、“煤城”、“旅游城”等。我县有“山水家园、童话世界”的城市名片，木玩文化创意产业就是靓丽的金字招牌。所以，“产业强，则城市强；”“产产业名，则城市名。”我县木玩特色经济为打造“小县大城”奠定了得天独厚的基础条件；木玩文化创意产业必将为“小县名城”的建设发展增光添彩。因此，找准文化创意和“小县名城” 互动发展的最佳结合点，提升产业层次和城市品位，走出一条切合县情实际的特色发展之路尤为必要。为此，必须始终坚持政府主导，社会多方参与的多元化发展战略；一手抓建设，一手抓宣传；软硬兼备，两手不可或缺。要充分利用县文创办、外宣办、城南办、街道办，以及各主管部门和县内外媒体的优势，整合资源、凝聚人气、形成共识、集聚力量，大力推进木玩文化创意产业的集群、集约发展，大力推进“小县名城”建设，在全县上下营造起大繁荣、大发展、大投资、大建设、大发展、大跨越的良好氛围，为实现欠发达地区的跨越式发展提供良好的舆论保障。
总之，木玩文化创意产业是云和在长期的探索和发展进程中所选择的发展方向，“小县名城”战略是实现未来云和产业升级和城市提升的必由之路；通过木玩文化创意产业与“小县名城”战略的互促共进和良好互动，必将成为云和未来经济社会长久和可持续发展的重要支撑。