各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和县促进服务业企业上规上限实施意见》已经县第十七届人民政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

云和县人民政府办公室

2024年8月9日

（此件公开发布）

云和县促进服务业企业上规上限实施意见

为进一步加大服务业的政策扶持力度，营造更好的服务业发展环境，推动我县服务业发展壮大，根据《丽水市促进企业上规上限实施意见》（丽发改服务〔2022〕420号）、《丽水市促进企业上规上限的补充意见》（丽发改服务〔2023〕356号）等文件精神，结合我县服务业发展原有政策和现有发展情况，特制定本实施意见。

一、专项资金使用范围

每年由县财政安排500万元服务业发展专项资金，并视发展情况予以逐年增加，资金由县服务业领导小组办公室（县发改局）牵头安排和管理，主要用于支持服务业企业（含个体）上规上限、提档升级等奖励以及服务业宣传培训、服务业企业管理、服务业统计等工作经费支出。

二、服务业企业上规上限标准

在云和县域内，依法经营、管理规范、按时准确向有关部门报送统计等相关报表，达到下列标准之一，并纳入规上、限上统计范围的服务业企业（含个体）。

（一）限额以上批零住餐业标准。

1.批发业：全年营业收入达到2000万元及以上；

2.零售业：全年营业收入达到500万元及以上；

3.住宿业：全年营业收入达到200万元及以上；

4.餐饮业：全年营业收入达到200万元及以上。

（二）规模以上服务业标准。

1.全年营业收入达到2000万元及以上。行业范围：交通运输、仓储和邮政业；互联网、信息传输、软件和信息技术服务业；水利、环境和公共设施管理业；卫生工作。

2.全年营业收入达到1000万元及以上。行业范围：租赁和商务服务业；科学研究和技术服务业；教育服务业；物业管理；房地产中介服务；房地产租赁经营；其他房地产业。

3.全年营业收入达到500万元及以上。行业范围：居民服务、修理和其他服务业；文化体育和娱乐业；社会工作。

三、服务业企业上规上限和做大做强奖励标准

（一）服务业企业上规和做大做强奖励。

1.鼓励服务业企业上规纳统。对月度上规服务业企业，在当年3月底前申报并实现上规的，给予25万元奖励；在当年6月底前申报并实现上规的，给予20万元奖励；在当年9月底前申报并实现上规的，给予15万元奖励；在当年12月底前申报并实现上规的，给予10万元奖励；首次年度上规的，给予10万元奖励。

2.鼓励规上服务业企业做大做强。上规纳统次年起，实现当年（1-11月）营业收入同比增长20%（含）以上：当年（1-11月）营业收入2000万元以下的，奖励3万元；当年（1-11月）营业收入2000万元（含）以上的，奖励5万元。实现当年（1-11月）营业收入同比增长50%（含）以上：当年（1-11月）营业收入2000万元以下的，奖励8万元；当年（1-11月）营业收入2000万元（含）以上的，奖励10万元。

（二）批零住餐上限和做大做强奖励。

1.鼓励批零住餐企业（含个体）上限纳统。（1）对月度纳统的批发零售业企业（含个体），在3月底前完成上限纳统的，给予20万元奖励；在6月底前完成上限纳统的，给予15万元奖励；在9月底前完成上限纳统的，给予12万元奖励；在11月底前完成上限纳统的，给予10万元奖励。对年度上限纳统的批发零售业企业（含个体），给予8万元奖励。（2）对月度纳统的住宿餐饮业企业（含个体），在3月底前完成上限纳统的，给予15万元奖励；在6月底前完成上限纳统的，给予12万元奖励；在9月底前完成上限纳统的，给予9万元奖励；在11月底前完成上限纳统的，给予6万元奖励。对年度上限纳统的住宿餐饮业企业（含个体），给予5万元奖励。

2.鼓励批零住餐企业（含个体）做大做强。限上批发业企业上限后次年起年销售额增量在2000万元（含）以上、5000万元（含）以上的，分别给予5万元、10万元奖励；限上零售业、住宿和餐饮业企业（含个体）次年起销售额比上一年度增长15%（含）、25%（含）、50%（含）以上，分别给予3万元、5万元、7万元奖励。

3.其他要求。对于享受上规上限奖励的企业（含个体），需统计直报系统报满一年且增速保持正增长；对于享受增速奖励的企业（含个体），前一年的增速要求为正增长；对于连续三年每年营业收入均达到30%以上增速的，再给予3万元奖励。

（三）鼓励制造业企业主辅分离。

鼓励辅业分离后当年能达到上规、上限标准的制造业企业进行有计划分离，对分离注册的服务业企业实现上规上限的，在享受上规上限奖励政策的基础上（满足统计直报系统报满一年且增速保持正增长条件），再给予一次性奖励10万元。

（四）鼓励专业市场、商贸综合体等市场经营主体纳统。

单独设立法人单位进行统一收银且财务独立核算，并实现“上规（上限）”入库纳统的，在享受原上规上限政策基础上（满足统计直报系统报满一年且增速保持正增长条件），再给予系统建设奖励20万元。

四、强化机制保障

（一）健全服务业工作领导机制。县服务业领导小组办公室（县发改局）负责全县服务业发展工作综合协调，具体负责服务业上规工作，县经济商务科技局负责批发零售业上限工作，县文广旅体局负责住宿业上限工作，县农业农村局负责农家乐、民宿类住宿餐饮业上限工作，县市场监管局负责餐饮业上限工作；县统计局要做好服务业企业上规上限的业务指导等工作；县交通运输局要协助县发改局做好物流、邮政行业的上规工作。相关部门要统筹协调解决企业上规上限存在的问题和困难，并在审批服务、要素保障、项目验收等方面给予企业支持和指导。

（二）建立上规上限企业培育库。各行业主管部门在全面调查摸底基础上，分行业建立上规上限企业培育库，实行动态监测，做大上规上限企业后备梯队。各部门持续加大助企服务力度，提升服务员队伍素质，开展“一对一”指导，强化跟踪服务，及时掌握企业生产经营动态，定期研判企业培育工作，解决企业实际困难。

五、规范资金申报和管理工作

县服务业领导小组办公室（县发改局）每年3月份下发申报文件，通知符合条件的企业（含个体）准备相关材料进行申报，并召集相关行业主管部门联合审核企业（含个体）申报材料，联合审核通过后进行公示，公示无异议后给予拨付资金。

六、附则

（一）本《意见》适用于本县符合条件的服务业企业（含个体）；奖励对应年度内因食品安全事故、商业贿赂、突发环境事件、较大安全生产事故、统计数据质量问题被立案查处的服务业企业（含个体），不纳入扶持范围。对存在以虚报、冒领等手段骗取专项资金等违反财经法律法规行为的企业（含个体），一经发现，将根据相关法律法规处理。

（二）同一事项涉及县级多项奖励的，或涉及其他文件奖励政策的，按就高不重复原则执行。

（三）本《意见》自2024年10月15日起执行，原有政策《云和县人民政府办公室进一步加快云和县发展服务业的实施意见》（云政办发〔2021〕75号）同时废止。2024年1月1日至本意见施行前符合条件的企业（含个体）参照执行。

云和县人民政府办公室关于促进服务业企业上规上限的实施意见.pdf