各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和县单村水站改造提升行动计划（2023-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请按计划认真组织实施。

云和县人民政府办公室

2023年12月29日

（此件公开发布）

云和县单村水站改造提升行动计划（2023-2025年）

农村供水特别是单村水站供水安全，事关广大人民群众健康福祉和安居乐业。为深入践行“八八战略”，进一步提升农村饮用水安全保障水平，持续提高农村居民的获得感、幸福感、安全感，全力助推乡村振兴，按照省政府关于“开展全省单村水站提升改造，2025年之前全面解决”的重要指示要求，结合我县实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，全面加强农村单村水站建设，健全优化农村供水县级统管机制，切实提高农村饮水安全保障水平，打造与中国式现代化相适应的农村供水保障体系。综合采取整合资源、联村并网、配套改造等方式，以城乡供水一体化发展为举措，以水质和水量达标为目标，以数字赋能为牵引，进一步推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理。

（二）基本原则。

一是政府主导，问题导向。农村供水工程建设任务由政府牵头，水利、卫健等相关部门各负其责、密切配合。立足问题导向，充分考虑村镇中长期发展规划和村民实际需求，与城乡规划、乡村建设、精准扶贫、异地搬迁等工作有机结合，全面解决目前农村饮水安全存在的突出问题，进一步提高农村饮水安全保障能力。

二是因地制宜，科学布局。加强水源可靠性和工程运行可持续性论证，充分挖掘规模化集中供水潜力。对人口居住较集中的地区，打破村、镇等行政区域界限，采取城镇水厂管网延伸或跨村、跨乡镇联片建设方式发展规模化集中供水，最大限度避免建设小规模、低标准工程，减少重复建设频率。对不具备规模化供水条件的地区，对工程引水、制水、配水等各个环节实行标准化改造提升。

三是标本兼治，建管并重。按照城乡统筹的要求和“精简、高效、管用”的原则，既重视硬件设施配套完善，又注重工程运行维护管理，建立更加完善的建设推进机制和“从源头到龙头”的管护体系。加强饮用水水源地保护，按照“污染者付费、破坏者恢复”原则，加强水污染防治。强化卫生健康评价、水质检测监测工作，构建水质卫生安全保障体系。

四是完善机制，保证质量。明晰工程产权，完善运行管护机制，落实管护经费，建立合理水价形成机制。加强专业和关键岗位人员培训，健全基层专业化技术服务体系建设。创新工程运行管理方式，推进饮水安全工程专业化、企业化管理，促进饮水安全工程长效运行。

（三）主要目标。

到2025年，农村规模化供水覆盖率达到79%，农村供水水质达标率达到95%以上，单村水站建设达标率达到100%，单村水站水质监测覆盖率达30%以上，单村水站供水应急水源配置率达到100%，县级统管专职管护人员配比达到20%以上。高标准建成单村水站，全面推进规模化水厂覆盖为主、中小型供水工程为辅的城乡供水工程体系，建成信息化设施全面配套、净水消毒工艺合理完善、工程运行管理到位、水价机制健全完善的农村饮水安全保障体系，实现“城乡同质饮水”。

二、重点任务

按照“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”原则，通盘考虑全县需求，在全面摸清底数的基础上，提出适宜我县实际情况的单村水站改造提升计划，对存在季节性缺水的147座单村水站进行改造。其中，新建改建单村水站121座，受益人口1.13万人；新建规模化水厂替代单村水站9座，受益人口1217人；城镇管网延伸替代单村水站15座，受益人口2865人；通过异地搬迁销号单村水站2座，受益人口115人；其余67座水站无需改造，将进行管理提升。本次行动总投资1.53亿元，总受益人口1.55万人。

三、时序安排

（一）制定方案。

2023年8月10日前，组织开展全面排摸和调查分析，按照城市管网延伸、乡镇水厂延伸、联村并网、搬迁撤并、单村改造提升等不同类别，对全县214个农村供水水站（点）进行分类梳理，对存在供水短板需要进一步提升的147个点位，明确改造提升方式和完成时限，精准实施单村水站改造提升工作。

2023年9月30日前，结合排摸调研情况，对照改造提升任务，印发行动实施方案。

（二）工作推进。

2023年10月20日前，由县政府组织相关部门、乡镇（街道）召开专题会议进行部署，统筹协调项目推进、用地用电保障、资金筹措等。

2023年12月底前，开工建设118座水站，达到单村水站改造提升三年任务总量的80%。

2024年12月底前，完成单村水站改造提升三年任务主体工程。

2025年7月底前，单村水站改造提升工程全部完工投运并验收销号。

县农村单村水站改造提升工作专班要进一步倒排时间节点，细化工作措施，实行全过程清单化管理，推动全过程挂图作战，全力以赴推进单村水站改造提升行动，确保全面完成各项既定工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导，逐级压实责任。单村水站改造提升工作实行行政首长负责制，成立以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的领导小组，并下设工作专班，负责统筹全县农村饮用水项目建设、运维管理、综合协调和政策研究等工作，领导小组办公室设在县水利局，负责领导小组交办的各项具体工作。

（二）强化资金筹措，确保项目实施。主动向上争取扶持政策，继续统筹整合利用“水利建设发展资金”“一事一议财政奖补资金”等相关财政资金，调整优化支出结构，将农村饮用水工程建设和运维资金纳入年度财政预算。积极拓宽市场化筹资渠道，争取地方政府债券、乡村振兴投资基金和农商行、农发行等金融贷款支持。

（三）明确部门责任，细化督导考核。各相关部门要主动担当、各负其责、密切配合，精准把握政策界限，形成强大的工作合力，确保工作有力有序高效推进。要进一步规范项目前期推进、建设过程监管和建后高标准管理等关键环节，加强重要部位施工管控，紧盯项目进展，落实项目实施全过程督查。同时，将单村水站改造提升工作纳入乡镇（街道）及部门综合考核、乡村振兴等重要考核指标，确保工作如期高质量完成。

（四）加强宣传引导，鼓励用户参与。充分利用新闻、报刊和新媒体等渠道，进一步加大宣传报道力度，营造良好舆论氛围，鼓励群众参与建设、监督、管理，引导群众提高安全用水、节约用水和有偿用水意识。积极宣传农村饮水安全，畅通各级农村供水问题举报电话、邮箱，建立对用户来电来信反映意见的限时办理与反馈机制，及时引导舆论，回应社会关切。

附件：1.云和县单村水站改造提升措施表

2.云和县单村水站改造提升分年度实施计划表

附件1

云和县单村水站改造提升措施表

附件2                                        

云和县单村水站改造提升分年度实施计划表

云政办发〔2023〕086号(1).pdf