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索引号: 331125000000/2023-36109 主题分类: 其他
发布机构: 云和县人民政府办公室 成文日期: 2023-12-29
文号: 云政办发〔2023〕86号
云和县人民政府办公室关于印发云和县单村水站改造提升行动计划(2023-2025年)的通知
  来源: 云和  责任编辑: 李苏宁  发布时间: 2024-01-09 10:14:51
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,县政府直属各单位:

《云和县单村水站改造提升行动计划(2023-2025年)》已经县政府同意,现印发给你们,请按计划认真组织实施。

云和县人民政府办公室

2023年12月29日

(此件公开发布)

云和县单村水站改造提升行动计划(2023-2025年)

农村供水特别是单村水站供水安全,事关广大人民群众健康福祉和安居乐业。为深入践行“八八战略”,进一步提升农村饮用水安全保障水平,持续提高农村居民的获得感、幸福感、安全感,全力助推乡村振兴,按照省政府关于“开展全省单村水站提升改造,2025年之前全面解决”的重要指示要求,结合我县实际,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路,全面加强农村单村水站建设,健全优化农村供水县级统管机制,切实提高农村饮水安全保障水平,打造与中国式现代化相适应的农村供水保障体系。综合采取整合资源、联村并网、配套改造等方式,以城乡供水一体化发展为举措,以水质和水量达标为目标,以数字赋能为牵引,进一步推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理。

(二)基本原则。

一是政府主导,问题导向。农村供水工程建设任务由政府牵头,水利、卫健等相关部门各负其责、密切配合。立足问题导向,充分考虑村镇中长期发展规划和村民实际需求,与城乡规划、乡村建设、精准扶贫、异地搬迁等工作有机结合,全面解决目前农村饮水安全存在的突出问题,进一步提高农村饮水安全保障能力。

二是因地制宜,科学布局。加强水源可靠性和工程运行可持续性论证,充分挖掘规模化集中供水潜力。对人口居住较集中的地区,打破村、镇等行政区域界限,采取城镇水厂管网延伸或跨村、跨乡镇联片建设方式发展规模化集中供水,最大限度避免建设小规模、低标准工程,减少重复建设频率。对不具备规模化供水条件的地区,对工程引水、制水、配水等各个环节实行标准化改造提升。

三是标本兼治,建管并重。按照城乡统筹的要求和“精简、高效、管用”的原则,既重视硬件设施配套完善,又注重工程运行维护管理,建立更加完善的建设推进机制和“从源头到龙头”的管护体系。加强饮用水水源地保护,按照“污染者付费、破坏者恢复”原则,加强水污染防治。强化卫生健康评价、水质检测监测工作,构建水质卫生安全保障体系。

四是完善机制,保证质量。明晰工程产权,完善运行管护机制,落实管护经费,建立合理水价形成机制。加强专业和关键岗位人员培训,健全基层专业化技术服务体系建设。创新工程运行管理方式,推进饮水安全工程专业化、企业化管理,促进饮水安全工程长效运行。

(三)主要目标。

到2025年,农村规模化供水覆盖率达到79%,农村供水水质达标率达到95%以上,单村水站建设达标率达到100%,单村水站水质监测覆盖率达30%以上,单村水站供水应急水源配置率达到100%,县级统管专职管护人员配比达到20%以上。高标准建成单村水站,全面推进规模化水厂覆盖为主、中小型供水工程为辅的城乡供水工程体系,建成信息化设施全面配套、净水消毒工艺合理完善、工程运行管理到位、水价机制健全完善的农村饮水安全保障体系,实现“城乡同质饮水”。

二、重点任务

按照“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”原则,通盘考虑全县需求,在全面摸清底数的基础上,提出适宜我县实际情况的单村水站改造提升计划,对存在季节性缺水的147座单村水站进行改造。其中,新建改建单村水站121座,受益人口1.13万人;新建规模化水厂替代单村水站9座,受益人口1217人;城镇管网延伸替代单村水站15座,受益人口2865人;通过异地搬迁销号单村水站2座,受益人口115人;其余67座水站无需改造,将进行管理提升。本次行动总投资1.53亿元,总受益人口1.55万人。

三、时序安排

(一)制定方案。

2023年8月10日前,组织开展全面排摸和调查分析,按照城市管网延伸、乡镇水厂延伸、联村并网、搬迁撤并、单村改造提升等不同类别,对全县214个农村供水水站(点)进行分类梳理,对存在供水短板需要进一步提升的147个点位,明确改造提升方式和完成时限,精准实施单村水站改造提升工作。

2023年9月30日前,结合排摸调研情况,对照改造提升任务,印发行动实施方案。

(二)工作推进。

2023年10月20日前,由县政府组织相关部门、乡镇(街道)召开专题会议进行部署,统筹协调项目推进、用地用电保障、资金筹措等。

2023年12月底前,开工建设118座水站,达到单村水站改造提升三年任务总量的80%。

2024年12月底前,完成单村水站改造提升三年任务主体工程。

2025年7月底前,单村水站改造提升工程全部完工投运并验收销号。

县农村单村水站改造提升工作专班要进一步倒排时间节点,细化工作措施,实行全过程清单化管理,推动全过程挂图作战,全力以赴推进单村水站改造提升行动,确保全面完成各项既定工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导,逐级压实责任。单村水站改造提升工作实行行政首长负责制,成立以县政府主要领导为组长,分管领导为副组长,各有关部门负责人为成员的领导小组,并下设工作专班,负责统筹全县农村饮用水项目建设、运维管理、综合协调和政策研究等工作,领导小组办公室设在县水利局,负责领导小组交办的各项具体工作。

(二)强化资金筹措,确保项目实施。主动向上争取扶持政策,继续统筹整合利用“水利建设发展资金”“一事一议财政奖补资金”等相关财政资金,调整优化支出结构,将农村饮用水工程建设和运维资金纳入年度财政预算。积极拓宽市场化筹资渠道,争取地方政府债券、乡村振兴投资基金和农商行、农发行等金融贷款支持。

(三)明确部门责任,细化督导考核。各相关部门要主动担当、各负其责、密切配合,精准把握政策界限,形成强大的工作合力,确保工作有力有序高效推进。要进一步规范项目前期推进、建设过程监管和建后高标准管理等关键环节,加强重要部位施工管控,紧盯项目进展,落实项目实施全过程督查。同时,将单村水站改造提升工作纳入乡镇(街道)及部门综合考核、乡村振兴等重要考核指标,确保工作如期高质量完成。

(四)加强宣传引导,鼓励用户参与。充分利用新闻、报刊和新媒体等渠道,进一步加大宣传报道力度,营造良好舆论氛围,鼓励群众参与建设、监督、管理,引导群众提高安全用水、节约用水和有偿用水意识。积极宣传农村饮水安全,畅通各级农村供水问题举报电话、邮箱,建立对用户来电来信反映意见的限时办理与反馈机制,及时引导舆论,回应社会关切。

附件:1.云和县单村水站改造提升措施表

2.云和县单村水站改造提升分年度实施计划表

附件1

云和县单村水站改造提升措施表

序号

乡镇街道

水站总数

管理提升 水站数量 (座)

改造提升(座)

受益人口(人)

 

小计(座)

管网延伸  覆盖(座)

下山移民 (座)

新建规模 化水厂覆 盖(座)

新建单村 水站替代 (座)

改建水站 (座)

1

安溪乡

16

11

5

0

0

0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

/

5

545

2

白龙山街道

4

0

4

2

0

0

2

1191

3

赤石乡

17

4

13

0

0

0

13

1477

4

崇头镇

61

9

52

0

2

9

41

4750

5

凤凰山街道

10

1

9

6

0

0

3

1422

6

紧水滩镇

8

5

3

0

0

0

3

231

7

石塘镇

58

29

29

0

0

0

29

2523

8

雾溪乡

11

2

9

0

0

0

9

426

9

元和街道

29

6

23

7

0

0

16

2966

总计

214

67

147

15

2

9

121

15531


附件2                                        

云和县单村水站改造提升分年度实施计划表

年份

合计

2023年

2024年

2025年

项目

工程数量

受益行政村

受益人口

投资

工程数量

受益行政村

受益人口

投资

工程数量

受益行政村

受益人口

投资

工程数量

受益行政村

受益人口

投资

(个)

(人)

(亿元)

(个)

(人)

(亿元)

(个)

(人)

(亿元)

(个)

(人)

(亿元)

总计

147

67

15531

1.5301

27

22

2716

0.3938

71

59

7821

0.6161

49

38

4994

0.5202

管网延伸

城市管网延伸

覆盖原水站数(座)

15

7

2865

0.1920

7

4

1192

0.0855

8

3

1673

0.1065

/

管网延伸长度(公里)

41

22

19

泵站(座)

2

2

0

下山搬迁

停用水站数(座)

2

2

115

/

1

1

73

/

1

1

42

/

/

新建规模化水厂

覆盖原水站数(座)

9

3

1217

0.4000

/

0

0

0

0.1000

9

3

1217

0.3000

新建规模化水厂(座)

1

1

1

改建水站

改建水站(座)

121

55

11334

0.9381

19

17

1451

0.3083

62

55

6106

0.4096

40

35

3777

0.2202

水源改造

涉及水站数量(座)

121

0.2353

19

0.0498

62

0.1215

40

0.0640

主水源改造(座)

2

2

0

0

新增应急水源(座)

108

12

60

36

新改建加压泵站(处)

1

0

1

0

增加水质预处理(座)

111

10

61

40

更新改造原水管(公里)

74

21

26

27

水站改造

涉及水站数量(座)

99

0.6787

11

0.2563

53

0.2746

35

0.1478

站房改造(座)

85

6

49

30

净水设施改造(个)

27

2

14

11

消毒设备改造(个)

61

6

32

23

在线监测、视频监控(套)

126

22

64

40

管网更新改造

涉及水站数量(座)

110

0.0241

11

0.0022

59

0.0135

40

0.0084

主干管更新改造(公里)

55

6

31.5

17.5

村内管网更新改造(公里)

109

9

60

40

一户一表改造(套)

557

18

304

235

云政办发〔2023〕086号(1).pdf

附件:
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