原文链接：http://www.yunhe.gov.cn/art/2023/9/28/art_1229565663_5181811.html
《云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）》已于2022年1月7日印发。现解读如下：
一、起草背景和过程
对照创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县和省教育现代化县创建指标，以及人口政策带来的主城区人口聚集情况等现实需求，云和县主城区教育资源在硬件上还存在亟待破解的短板。一是学前教育公办园占比偏低、小区配套幼儿园偏少；二是义务教育阶段生均教育资源不足；三是普通高中学位出现阶段性不足；四是职业教育发展受制约。
根据省市教育发展战略布局,我县计划于2022年创成全国义务教育优质均衡发展县、于2023年创成全国学前教育普及普惠县,于2025年与全省同步总体实现教育现代化。主城区教育资源配置方案的制定将是实现上述目标的强有力支撑。
本方案自2020年10月开始酝酿,教育局成立了工作小组深入基层进行必要性、可行性的调研论证,形成了初稿。2021 年2月25日至3月8日,通过向全县各乡镇街道和直属相关部门发函公开征求意见,共收到县财政局、县自然资源和规划局、凤凰山街道、县城投公司等部门的4条意见，均采纳。结合征求到的意见以及云和县“十四五”重大建设项目库和《云和县 2020 年第七次全国人口普查主要数据公报》,我局对《配置方案》进行了修改完善,并于2021年6月12日向县委教育工作领导小组进行了汇报。2021年7月9日至8月10 日,通过县政府门户网站形式向全社会公开征求意见,共收到0条意见。2021年8月12日,教育局邀请5名专家召开专家论证会,收到3条意见。2021年8月20日,县府办召集县发改局、县财政局、县自然资源和规划局等12个相关部门召开部门协调会,提出4条意见。经讨论修改后,教育局委托浙江五楼律师事务所进行合法性审核。2021年8月26日,浙江五楼律师事务所出具了合法性审核意见书。2021年11月1日,经教育局党组集体决策,形成《云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）》(草案),提交县政府常务会议审议。经县政府常务会议审议通过后于2022年1月7日由云和县人民政府办公室印发。
二、总体思路和政策依据
围绕全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和党的教育方针,以及我县“十四五”期间的县域发展战略和教育发展战略。按照“科学布局、分步实施;控制规模、适度建设;均衡发展、提升质量”的基本原则，以全面教育现代化为目标战略布局，统筹主城区教育资源配置，建立主城区教育资源布局的统筹协调机制。有效破解目前主城区教育资源配置的短板。
制定文件的政策依据：
1.《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》(国发〔2012〕48 号);
2.《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(国发〔2016〕40 号);
3.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《加快推进教育现代化实施方案(2018-2022 年)》;
4.《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》;
5.《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》(教督〔2017〕6 号);
6.《教育部关于印发<县域学前教育普及普惠督导评估办
法>的通知》(教督〔2020〕1 号);
7.《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》
(国发〔2019〕4 号);
8.《浙江省发展和改革委员会 浙江省教育厅关于印发<浙江省教育事业发展“十四五”规划>的通知》(浙发改规划〔2021〕246 号);
9.《浙江省人民政府关于印发浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案的通知》(浙政发〔2020〕27 号);
10.《浙江教育现代化 2035 行动纲要》;
11.《加快推进浙江教育现代化实施方案》;
12.《浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准》;
13.《浙江省现代化学校评估细则》;
14.中共丽水市委办公室 丽水市人民政府办公室关于印发《丽水市教育提质行动计划(2019—2022 年)》的通知(丽委办发[2019]21 号)。
三、起草标准依据和方案
以“七普”人口和万人在校生指标为测算依据，结合我县社会发展的实际情况，按照相关标准的具体要求和办学标准进行预测2025年主城区在校生人数。
到2025年，测算主城区共需学位19685个，拟谋划学校项目15个，投资13.0881亿元,其中政府投资9.3881亿元，社会资本投资3.7亿元，新增学位5400个，加上规划保留学位15840个，共可提供学位21240个，能够满足学位需求，解决主城区教育资源紧缺和布局不均衡的问题。同时达到全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县创建指标要求。
四、《配置方案》的保障措施
主要有三个方面：一是保障教育经费投入。落实政府优先发展教育、提供公共教育服务的职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。二是健全协调配合机制。县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县审计局、县征收中心、县棚改办等相关单位及各街道按照职能分工，落实配套政策措施，精心组织实施。三是落实项目主体责任。做好项目前期管理、招投标管理、合同管理、项目实施管理、造价和资金管理、竣工验收管理等多个环节的管理工作。