根据《中华人民共和国价格法》、《浙江省价格条例》及《政府制定价格成本监审办法》等相关条款,我局按规定程序对云和县公办幼儿园2020-2022年度保教成本实施了监审,现将成本监审结论公示如下:
一、基本情况
云和县现有公办幼儿园四所,其中:实验幼儿园(总园省一级,南山分园、童话分园省二级,大坪分园暂未定级),城东幼儿园省一级,石塘镇和崇头镇幼儿园省二级。2022年末,全县公办幼儿园71个班,在园幼儿1993人;在岗教职工258人,其中在编教职工78人,编外教职工180人(含后备教师22人)。
二、成本调查依据
(一)法律法规及政策文件
1.《中华人民共和国价格法》;
2.《浙江省价格条例》;
3.《政府制定价格行为规则》;
4.《政府制定价格成本监审办法》;
5.《浙江省定价成本监审目录》;
6.《浙江省公办幼儿园保育教育定价成本监审办法》。
(二)云和县公办幼儿园提供的有关资料
1.2020-2022年度教育成本监审表;
2.2020-2022年度财务报表,财务明细账;
3.2020-2022年幼儿情况(包括班级数以及幼儿人数);
4.2020-2022年教职工花名册、工资发放表;
5.固定资产明细清单。
三、成本监审结论
1.实验幼儿园
教职工及幼儿人数。 2020年,全园教职工86人,其中在编46人,编外40人(包含后备7人);在园幼儿701人,共24个班。 2021年,全园教职工86人,其中在编45人,编外41人(包含后备7人);在园幼儿728人,共24个班。2022年(童话分园并入,大坪分园新开办),全园教职工169人,其中在编58人,编外111人(包含后备11人);在园幼儿1368人,共48个班。
收入情况 。2020年,财政补助收入1695.12万元,其中事业支出(财政补助支出)1206.98万元,保教费收入422.63万元,其他收入(城东幼儿园基建款)1544.32万元。
2021年,财政补助收入1586.05万元,其中事业支出(财政补助支出)1132.97万元,保教费收入361.00万元,其他收入28.58万元。2022年,财政补助收入1889.35万元,其中事业支出(财政补助支出)1451.99万元,保教费收入513.80万元,其他收入219.82万元(童话幼儿园并入198.84万元)。
保教成本构成情况。2020年,保教总成本1533.06万元,其中:工资福利支出1610.62万元,商品和服务支出216.52万元,对个人和家庭的补助支出42.31万元,固定资产折旧72.27万元,应冲减成本费用(外派教师工资)408.66万元。
2021年,保教总成本1553.09万元,其中:工资福利支出1584.67万元,商品和服务支出265.11万元,对个人和家庭的补助支出44.68万元,固定资产折旧112.06万元,应冲减成本费用(外派教师工资)453.43万元。2022年,保教总成本2060.57万元,其中:工资福利支出1721.77万元,商品和服务支出407.03万元,对个人和家庭的补助支出25.42万元,固定资产折旧127.70万元,应冲减成本费用(外派教师工资)221.35万元。
2.城东幼儿园
教职工及幼儿人员状况。2020年,全园教职工23人,其中在编6人,编外17人(包含后备5人);在园幼儿161人,共5个班。 2021年,全园教职工48人,其中在编9人,编外39人(包含后备6人);在园幼儿385人,共12个班。2022年,全园教职工60人,其中在编11人,编外49人(包含后备6人);在园幼儿451人,共15个班。
财政补助收入。2020年,财政补助收入70.95万元,其中事业支出(财政补助支出)63.41万元,保教费收入16.32万元,其他收入40.83万元。2021年,财政补助收入1309.32万元,其中事业支出(财政补助支出)154.28万元,保教费收入121.97万元,其他收入7.27万元。2022年,财政补助收入547.94万元,其中事业支出(财政补助支出)249.68万元,保教费收入223.56万元,其他收入12.72万元。
保教成本构成情况。2020年,保教总成本120.73万元,其中:工资福利支出45.47万元,商品和服务支出37.92万元,对个人和家庭的补助支出0.45万元,固定资产折旧36.89万元。2021年,保教总成本391.46万元,其中:工资福利支出220.39万元,商品和服务支出60.18万元,对个人和家庭的补助支出0.15万元,固定资产折旧110.74万元。2022年,保教总成本599.76万元,其中:工资福利支出387.10万元,商品和服务支出97.90万元,对个人和家庭的补助支出2.56万元,固定资产折旧112.20万元。
3.乡镇二级园(崇头幼儿园)
教职工及幼儿人员状况。 2020年,全园教职工12人,其中在编7人,编外5人(包含后备2人);在园幼儿59人,共3个班。 2021年,全园教职工12人,其中在编6人,编外6人(包含后备2人);在园幼儿66人,共3个班。2022年,全园教职工13人,其中在编4人,编外9人(包含后备2人);在园幼儿63人,共3个班。
财政补助收入。2020年,财政补助收入183.99万元,其中事业支出(财政补助支出)177.03万元,保教费收入9.83万元,其他收入3.09万元。2021年,财政补助收入177.21万元,其中事业支出(财政补助支出)142.90万元,保教费收入15.19万元,其他收入3.24万元。2022年,财政补助收入164.47万元,其中事业支出(财政补助支出)160.42万元,保教费收入16.41万元,其他收入3.76万元。
保教成本构成情况。2020年,保教总成本195.03万元,其中:工资福利支出156.50万元,商品和服务支出27.05万元,对个人和家庭的补助支出1.38万元,固定资产折旧10.10万元。2021年,保教总成本173.67万元,其中:工资福利支出133.95万元,商品和服务支出26.26万元,对个人和家庭的补助支出2.85万元,固定资产折旧10.61万元。2022年,保教总成本183.36万元,其中:工资福利支出127.99万元,商品和服务支出44.59万元,对个人和家庭的补助支出0.20万元,固定资产折旧10.58万元。
4.乡镇二级园(石塘幼儿园)
教职工及幼儿人员状况。 2020年,全园教职工14人,其中在编6人,编外8人(包含后备3人);在园幼儿105人,共5个班。 2021年,全园教职工13人,其中在编5人,编外8人(包含后备3人);在园幼儿108人,共4个班。2022年,全园教职工16人,其中在编5人,编外11人(包含后备3人);在园幼儿111人,共5个班。
财政补助收入。2020年,财政补助收入140.69万元,其中事业支出(财政补助支出)138.33万元,保教费收入12.67万元,其他收入1.01万元。2021年,财政补助收入155.21万元,其中事业支出(财政补助支出)151.20万元,保教费收入14.07万元,其他收入1.28万元。2022年,财政补助收入158.27万元,其中事业支出(财政补助支出)132.71万元,保教费收入24.79万元,其他收入1.32万元。
保教成本构成情况。2020年,保教总成本162.94万元,其中:工资福利支出128.89万元,商品和服务支出19.29万元,对个人和家庭的补助支出2.82万元,固定资产折旧11.94万元。2021年,保教总成本179.29万元,其中:工资福利支出141.33万元,商品和服务支出21.46万元,对个人和家庭的补助支出2.49万元,固定资产折旧14.01万元。2022年,保教总成本182.54万元,其中:工资福利支出118.42万元,商品和服务支出48.97万元,对个人和家庭的补助支出0.20万元,固定资产折旧14.95万元。
三、成本调查结论
实验幼儿园:2020-2022年保教总成本分别为1533.06万元、1553.09万元和2060.57万元,生均保教成本分别为36764元/年•生、21782元/年•生和22204元/年•生;扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为253.81万元、308.06万元和480.88万元,生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为6086元/年•生、4320元/年•生和5182元/年•生。三年平均成本5196元/年•生。
城东幼儿园:2020-2022年保教总成本分别为120.72万元、391.46万元和599.76万元,生均保教成本分别为22495元/年•生、14318元/年•生和14280元/年•生;扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为20.42万元、126.43万元和237.88万元,生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为3806元/年•生、4624元/年•生和5664元/年•生。三年平均成本4698元/年•生。
崇头幼儿园:2020-2022年保教总成本分别为195.02万元、173.67万元和183.36万元,生均保教成本分别为52524元/年•生、28193元/年•生和28517元/年•生;扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为5.39万元、17.66万元和12.23万元,生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为1452元/年•生、2866元/年•生和1902元/年•生。三年平均成本2073元/年•生。
石塘幼儿园:2020-2022年保教总成本分别为162.95万元、179.29万元和182.55万元,生均保教成本分别为25381元/年•生、16805元/年•生和16671元/年•生;扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为12.67万元、14.07万元和34.88万元,生均扣除财政拨款、捐赠收入、固定资产折旧后保教成本分别为1974元/年•生、1320元/年•生和3186元/年•生。三年平均成本2160元/年•生。
四、其他需要说明的事项
(一)本报告是根据各公办幼儿园提供资料等出具的,各幼儿园对所提供材料的真实性、合法性负责。
(二)本报告仅适用于政府价格主管部门价格决策,未经许可,不得用作任何其他目的。
附件:幼儿园成本监审核定表
云和县发展和改革局
2023年4月10日