今年在县委、县政府的正确领导下，县住建局认真贯彻落实习近平法治思想以及中央、省、市、县法治政府建设精神，坚持以法治教育为先导，以制度建设为保障，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，不断推动法治建设再上新台阶，以高质量法治保障高质量发展。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）建立履职工作清单

党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，作为法治政府建设第一责任人，带头深入学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设纳入年度工作计划，作为年度重点工作统一部署与安排，细化工作任务，明确工作职责，全面践行“任务清单化、清单责任化”的工作理念，确保各项工作顺利开展。

（二）发挥以上率下作用

严格落实党组中心组学法制度，在局党组会、局中心组学习会上带头研究部署法治政府建设各项工作任务。充分利用夜学、主题党日、专题培训和“以案释法”等形式，开展法律法规的学习，做到层层示范、层层带动，强化法治观念和思维，切实提高干部依法行政能力。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强思想建设，强化理论武装

严格落实行政执法人员培训，以学习掌握工作中所必备的法律法规知识和业务技能为重点，进一步增强我局行政执法人员的法治意识，规范执法行为，提升管理和服务水平。截至12月31日，我局通过“周一夜学”、座谈会等形式，共组织学法15次，学习了《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国安全生产法》《浙江省行政程序办法》等法律法规。

（二）健全决策机制，提高监督实效

1.认真开展规范性文件清理工作，推行规范性文件合法性审查。组织开展2022年度行政规范性文件清理工作,清理我局制发的4件行政规范性文件（其中2件我局拟稿县政府发文），继续保留4件，废止存量行政规范性文件2件。2022年共出具规范性文件合法性审查3件（其中1件联合发文）。同时按照相关文件内容规定，对局各科室规范性文件印发作出要求，抓好落实法治工作。

2.建立健全行政决策机制，切实加强重大行政决策制度建设。严格按照“三重一大”决策程序，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督均合法。遵循依法决策原则，落实法律顾问制度，为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件等提供法律服务，参与处理行政复议、诉讼等法律事务，增强了重大决策的合法性、合理性和可行性，有效防范行政法律风险。

（1）严格落实重大行政决策程序规定。我局主动公开本年度重大行政决策（6个重点项目）目录，其中云和县祥云街（新建路-城西路）道路工程已完成风险评估，小徐未来社区迁建区块项目征收工程已完成专家论证，尚未进入程序部分调整至2023年继续执行。云和县2022年环卫公厕改造项目、2022年老旧小区改造项目、云和县幸福社区改造工程（金利花苑）项目、城市道路三化一平提升整治项目因决策主体变更进行取消。

（2）依法履行行政应诉、行政复议答复职责。提高思想认识和法治意识，加强行政应诉工作力度，积极应对各类行政复议和行政诉讼案。2022年，行政诉讼案件1件，已判决1件，败诉（被纠错）案件0件。行政复议案件1件，均已审结。

（三）执行三项制度，强化行政执法

1.严格执行行政执法“三项制度”。认真贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》和《住房和城乡建设行政处罚程序规定》，全面推行行政执法公示制度，在云和政府网信息公开栏主动公开行政执法主体、执法人员、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息及行政许可、行政处罚结果，接受广大群众监督，进一步落实行政执法全过程记录制度，严格落实重大行政执法决定法制审核。

2.强化行政执法监督机制。2022年度行政执法情况：行政处罚案件1宗，目前正在办理中。行政许可申请514宗，予以许可514宗；行政征收352425次，征收总金额1057.5204万元；行政确认131次；行政奖励6宗，奖励总金额277.9701万元。

（四）加强执法检查，实现智慧监管

1.明确部门职责，严格按照时间节点开展检查。2022年，我局累计开展“双随机”检查22次，双随机抽查事项覆盖率100%，任务完成率100%。开展专项检查10次，均已完成。

2.严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度。根据《浙江省行政执法证管理办法》的相关规定，做好行政执法证件换证和清理工作，对局机关及下属事业单位行政执法人员进行审查清理，积极组织干部职工参加执法证件新申领、换证培训考试，2022年度我局持有执法证人数34人，2022年新申报换证考试15人，考试合格15人，合格率100%，执法专业队伍不断壮大。

（五）全面深化改革，优化营商环境

1.推动改革再深化、再完善、再落地。进一步推进减事项、减次数、减材料、减时间，完善办事事项、办事指南，统一审批事项、审批标准，不断提升工作标准化、制度化水平。2022年，依申请办事事项跑零次率100%，即办率98.67%，承诺期限压缩比99.93%。

2.落实施工图审查制度改革。工程建设项目全流程线上审批，深化房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革，减少审批前置条件加快企业开工进度。建设项目已全流程线上流程审批完成率为100%，已落实房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查制度改革，目前25个项目选择图审承诺制服务，所有一般企业投资项目全部在投资项目在线审批监管平台3.0（工程建设项目全流程审批管理系统2.0）受理并办结。

（六）强化法治监督，补齐法治政府建设短板

1.健全化解矛盾纠纷机制，依法办理群众信访。一是严格落实行政调解制度，强化依法行政观念。成立行政调解委员会及云和县物业管理纠纷人民调解委员会，通过法律法规宣传、进小区摸排、走访和纠纷调解，将矛盾纠纷化解在基层，防止纠纷激化，矛盾纠纷调处工作得到良性循环，有效的预防了矛盾纠纷的激化。二是全面落实信访事项首办责任制，认真做好送上门来的群众工作。2022年，信访局转办和我局排查信访问题共278件，已办理276件，正在办理2件，办结率99%。

2.积极办理人大建议、政协提案，自觉接受监督。今年我局共收到县人大代表建议共计55件，其中主办件44件（A1类7件、A2类6件、B类13件、C类18件）、协办件11件。涉及农村人居环境整治、建筑业管理等多方面的内容，体现了人大代表对住房和城乡建设工作的高度关注和支持。经过全局上下共同努力和人大代表的配合与支持，现已全部办理回复完毕。

建议提案主办件共64件，有关市政（包括园林、项目）32件、房产2件、环卫（包括垃圾分类）9件、建筑业4件、村镇4件、采真里4件、棚改9件，其中县领导领办主办6件。

（七）加强法律法规宣传，务求学法用法实效

1.面向公众深入开展法制宣传活动。充分利用“4.15全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”和“12·4”国家宪法日等重要时间节点，采取标语、专栏、宣传单等方式，向广大群众广泛宣传相关法律知识，营造浓厚氛围。

2.落实推进服务对象学法懂法。为进一步深化依法治县的实施，我局以建筑企业、建筑工地、农民工为重点，加强法律法规宣传教育，不定期组织开展相关培训，深入工地向农民工宣传法律知识，提高依法经营、依法维权的意识。

三、存在的不足

（一）普法教育方式方法单一。法治宣传教育多数利用会议、培训等方式，对应用新媒体开展法治宣传教育的力度不够，对学法实效性督办力度不够。

（二）依法行政能力有待提升。建设领域行政执法是一项专业性非常强的工作，需要掌握行业法律知识和相关专业知识，部分行政执法人员的业务能力、行政执法规范化水平有待进一步提升。

四、2023年工作思路

为进一步落实依法行政工作，有效推动法治政府建设，我局将结合建设系统工作实际做好如下工作：

（一）推进法治政府建设。紧紧围绕省市县法治政府建设目标、考核要求，科学制定我局法治建设年度工作要点，明确法治建设具体举措和责任落实。全面落实重大行政执法决定法制审核和行政执法公示制度，认真做好重大行政执法决定的法制审核，防范法律风险。

（二）持续提升法治能力。进一步加强执法培训、健全执法装备，加大监管信息化建设力度，全面提高执法人员的执法意识、依法接受监督的意识，增强执法人员的行政执法水平和能力，提高行政执法办案效率，确保行政执法行为的合法性和规范化。

（三）积极创新普法教育。全面落实宣传普及建设领域法律法规的责任，以安全月、国家宪法日等重要法治宣传日开展法治宣传教育为重点，多形式多渠道广泛开展法治宣传活动，抓好法制宣传统筹工作开展，引导群众知法守法、依法维权，增强宣传的针对性和实效性。

云和县住房和城乡建设局    

2023年2月7日