2022年，云和县司法局坚持以习近平法治思想为行动指南，在县委、县政府和上级司法行政部门的精心指导下，以“法助共富、法护平安”专项行动为牵引，扎实履行各项工作职能，持续放大法治建设和司法行政工作新优势。现将全年工作情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）强化法治担当，法治政府建设全面提速

一是全面落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人将法治建设摆在全局工作重要位置，统筹推进法治政府建设各项工作。谋划法治云和建设年度重点工作清单，定期听取法治建设工作汇报，重大问题亲自督办、重点环节亲自协调，保持法治政府建设高位推进。

二是切实发挥法治督查效能。发挥县委依法治县办统筹协调作用，筹备召开县委全面依法治县委员会第四次会议。开展法治云和（法治政府）建设工作专项督查，深入核查法治建设整体工作进度及重点考核指标落实情况，全年召开法治建设点评会4次，发布亮晒通报9期、工作提示5期，交办任务10批次。

三是加强司法行政队伍建设。严格落实领导干部学法制度，制定年度集体学法计划、行政执法人员培训计划，开展法律知识考试4次。巩固深化政法队伍教育整顿成果，加强“清廉司法”建设，扎实开展“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，定期开展正风肃纪检查，进一步提高全局干警法治素养和廉洁意识。

（二）聚焦依法行政，依法履职能力有效提升

一是扎实做好政府法律事务工作。严格落实合法性审查职责，审查县政府行政规范性文件、行政机关合同、重大行政决策等各类政府法律事务90件。对乡镇（街道）、政府部门报送备案的行政规范性文件进行实质性备案审查，发出审查意见函29份。积极配合地方立法，参与地方立法案征求意见、调研工作，云和司法所入选丽水市司法局基层立法联系点。

二是持续提升行政决策水平。推进重大行政决策事项目录化管理全覆盖，规范县乡两级政府及政府部门重大行政决策事项50件，均以清单形式向社会公开并实行动态调整。开展合法性审查质效提升专项行动，编制《行政规范性文件合法性审查提示汇编》，组织政府部门及乡镇（街道）合法性审查人员参加业务专题培训。

三是推进严格规范公正文明执法。推进“一支队伍管执法”，完成10个乡镇（街道）行政处罚事项赋权审查，推动建立“乡镇（街道）综合行政执法法制审核室”，完成69名乡镇（街道）行政执法人员证件申领、119名下沉执法人员“双执法主体”证件换发。加大重点领域执法监督力度，评查行政执法案卷149卷，案卷合格率达98.66%。对县文广旅体局进行行政执法评议，反馈问题12个。全面推行轻微违法告知承诺首违免罚制度，梳理公布《云和县轻微违法行为不予行政处罚事项清单》。

四是持续实施法治人才培养工程。抓住“关键少数”，以执法部门副科领导为对象举办依法治县能力提升培训主体班次，组织开展旁听庭审活动。打造法治人才交流学习平台，举办政府法治人员技能大比武。推动县府办出台《关于支持律师队伍建设的实施意见》，加大对律师队伍的支持力度，明确公职律师培养政策，“律师万人比”提升至3.25。建立公职律师统筹使用机制，通过帮扶结对实现党政机关公职律师工作全覆盖。

（三）聚力法助共富，法律服务水平提质扩面

一是持续优化法治化营商环境。提升“放管服”改革法治化水平,组织开展行政许可、证明事项“两张清单”梳理调整，公布县级行政许可事项273项、保留证明事项342项、“无证明化”办理证明事项527项。聚焦企业纾困解难，推出“稳进提质法治保障和法律服务攻坚行动”18条举措。护航重点工程项目，聚焦法律风险防范，为云和小徐（未来社区）项目、云和梯田国家湿地公园梯田修复工程等多个政府重点工程、民生项目提供法律咨询、现场监督公证服务60余次。

二是加强公共法律服务体系建设。深化“1个中心、20个站、86个法律服务站点”建设，构建覆盖城乡、惠及全民的法律服务网络。组织开展律师服务企业“法律体检”等法律服务工作，联合省法律援助基金会、县经商局举办知识产权保护专题培训会，促进公共法律服务形式多元化。全年为村（社区）、企业提供法治体检服务350余次，累计办理法律援助案件365件、公证案件549件，全市法律援助案件质量评比中云和县法律援助中心排名第一。

三是着力提升法治宣传实效。持续开展习近平法治思想学习“八进”活动，举办“宪法的精神 法治的力量”主题文艺晚会、选树云和县十佳法治人物等纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。推行“流动供销致富车+法治”等普法模式，开展法治宣传活动113场次。培育壮大法治宣传队伍，成立云和县“八五”普法讲师团,培育“法律明白人”855名。推进法治阵地建设，新增全国民主法治示范村1个、省级民主法治村（社区）5个、市级民主法治村（社区）14个、市级法治宣传教育基地3个。

（四）围绕法护平安，社会矛盾纠纷多元化解

一是扎实推进矛盾纠纷化解工作。启动人民调解质效提升三年行动计划，召开全县人民调解工作会议、全县人民调解员培训会，推动人民调解工作水平、人民调解员队伍能力水平“双提升”。开展优秀人民调解案例评选工作，完成云和县第一批金牌银牌人民调解员评选。出台《云和县人民调解“以奖代补”专项经费管理办法》，加大人民调解经费保障力度。深入开展“大排摸、大预防、大化解”“除险保安百日攻坚”矛盾纠纷调解等专项行动，调处矛盾纠纷1098件，调处成功率99.5%，涉及金额6274.97万元。

二是扎实推进行政争议化解。深化行政复议作用发挥，全年办结行政复议案件15件（含上年度结转2件），调解成功率36.84%、直接纠错率40%。联合县检察院制定《关于特邀调解员协助参与行政争议化解工作的实施意见(试行)》，落实专职调解员制度，联合涉诉行政机关做好行政争议诉前调解和诉中化解工作，全年成功化解涉诉行政争议6件。

三是推深做实社区矫正工作。深入开展社区矫正纪律作风专项巡查和社区矫正执法规范提升年专项行动，充分发挥“浙里社区矫正”平台作用，严格落实社区矫正风险排查。深化监地协作，借助远程视频会见帮教预约系统对接单位75家、接待会见人员394人次。积极开展“智慧矫正”创建工作，获得省司法厅验收组充分肯定。

二、2022年工作中存在的不足

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了新进展，但还存在一些短板和不足，主要有以下几方面：

（一）法治建设仍有短板弱项。法治建设创新亮点挖掘不足，试点项目少。

（二）基层法治人才力量薄弱。专业法律人才储备不足，干部法治意识、法治素养有待进一步提升。

（三）法治督查实效仍需提升。法治督查指标不够全面，督查队伍力量需要进一步补充。

三、2023年工作计划

2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，持续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》要求，为加快打造山区县域新型城镇化共富样板贡献法治力量。

（一）坚持政治引领，加强法治队伍能力建设。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步增强推动法治建设的政治自觉。以更大力度推进国家工作人员学法用法制度落实，举办依法行政能力提升培训主体班次、行政执法人员专题培训等活动，继续开展行政机关负责人旁听庭审活动。发挥政策导向作用，鼓励党政机关在职人员参加国家统一法律职业资格考试，继续提高公职律师配比。

（二）围绕示范创建，深化法治政府建设工作。对标新一轮法治浙江（法治政府）建设示范地区创建指标，谋划年度法治建设工作重点任务，清单式落实落细法治建设责任。充分发挥督查工作对法治建设责任落实的督促推动作用，围绕问题短板，深入乡镇（街道）、政府部门开展督导、调研，强化法治建设综合考评结果运用。

（三）突出重点工作，提升基层依法治理能力。继续做好法治丽水建设示范乡镇（街道）创建工作，全面推进乡镇（街道）法治化综合改革，以“街乡共治”模式为突破口激活基层法治建设发力点。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，做好乡镇（街道）行政处罚事项赋权调整审查工作，加强县乡两级执法监督体系建设。

（四）筑牢法治根基，加强依法决策制度体系实施。以强化重大行政决策目录化管理为抓手，规范重大行政决策活动，丰富公众参与决策渠道。深入开展《浙江省行政合法性审查工作规定》宣贯活动，提升基层合法性审查全覆盖工作成效。加强行政规范性文件监督管理，组织开展行政规范性文件清理工作。

（五）聚焦法治为民，提升公共法律服务质效。优化完善基层公共法律服务体系，积极争取木玩产业知识产权法律援助项目，进一步提高法律援助案件办理质量，切实增强人民群众和企业的法治获得感和满意度。继续实施公民法治素养提升行动，深入贯彻落实“八五”普法规划，在普法责任制落实、法治阵地建设、民主法治村（社区）创建等多点发力，推动全民法治素养不断提高。