一、背景

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我省全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区的第一个五年，也是我县建设全国山区新型城镇化样板、全域5A童话大花园、国际木制玩具名城的关键五年。为更好发挥有效投资对优化供给结构、促进经济结构调整的关键性作用，特编制《云和县扩大有效投资“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、总体思路

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及省委省政府的决策部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以厉行“丽水之干”奋力推进高质量绿色发展，全面贯彻“八个坚持”基本要求，围绕产业转型、交通设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大主题，谋划实施一批重大项目，补短板、促升级、增后劲、惠民生，更好发挥好有效投资的关键作用，为云和加快跨越式高质量发展推动共同富裕提供有力支撑，为全市建设共同富裕美好社会山区样板作出重要贡献。

三、主要目标

通过“十四五”期间努力，分类精准推进五大领域重大项目建设，形成“谋划盯引一批、前期协同一批、建设实施一批、建成投产一批”的梯度推进格局，力争五年完成重大项目投资415亿元左右，带动全县固定资产投资年均增长15%以上。

一是投资结构进一步优化：推进建设150个左右强基础、惠民生、利长远的重大项目，力争“十四五”时期，民间投资、交通投资、制造业投资、高新技术投资、生态环保、城市更新和水利设施投资等关键投资指标较快增长（不低于面上增速）。

二是产业布局进一步聚集：加快产业平台的基础设施建设，增强产业发展支撑能力，推进重大产业项目向平台集聚。木玩童话小镇核心区块、生态产品价值实现示范区、工业园区等平台扩面扩容，提升制造业承载能力。科创绿谷加快谋划布局，引入一批高能级科创项目。

三是投资环境进一步改善：突出整体智治、数字赋能、高效协同，深入实施项目精准服务，投融资体制机制更加完善，国资国企平台作用进一步发挥，保障项目实施的有效制度供给加快补足，民间投资动力和活力充分激发。

四、主要任务

（一）加快产业转型升级。形成木制玩具、现代制造、生态旅游、“云和师傅”四大百亿产业体系，全力推进平台“二次创业”。“十四五”期间，力争实施生态农业、生态制造业、生态服务业、产业平台等4大类重大项目54个左右，完成产业转型投资184亿元左右。

（二）坚定实施交通先行战略。统筹铁路、公路、水运、场站等设施建设，打造对外立体交通网、内部绿色交通网、现代农村交通网，形成现代化综合交通网络体系。“十四五”期间，实施铁路、公路、水运、场站枢纽等4类交通设施重大项目22个左右，完成投资74亿元左右。

（三）加快现代化美丽县城建设。一是不断推进城市基础设施建设；二是加快城市有机更新，推进未来社区建设、棚户区改造、老旧小区改造；三是建设新时代美丽城镇，确保浮云街道、石塘镇、紧水滩镇、安溪乡等7个城镇创成美丽城镇，崇头镇、石塘镇、安溪乡达到省级样板创建要求“十四五”期间，实施城乡统筹领域重大项目19个左右，完成投资94亿元左右。

（四）加强生态文明建设。提高水利、环保、生态涵养、能源等设施建设质量、运营标准和管理水平，基本建成“诗画浙江”大花园示范区，确保生态文明建设继续走在前列。“十四五”期间，实施美丽水利设施、环保基础设施、生态涵养建设、绿色能源设施等4类生态环保建设重大项目28个左右，完成投资43亿元左右。

（五）加快公共服务基础设施建设。以增进民生福祉为目标，加快教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、公共安全等设施建设，补足缺口、增量提质，筑牢织密民生保障底线，进一步提升公共服务均等化、优质化水平。“十四五”期间，力争实施教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、公共安全等5类公共服务重大项目31个左右，完成投资19亿元左右。

五、保障措施

为了更好地保障规划实施，《规划》提出了三个方面的保障措施：一是加强组织协调；二是强化要素保障；三是加强考核监督。

六、解读机关及联系方式

解读机关：云和县发展和改革局

联系方式：0578-5520117