2022年，云和县公安局在县委县政府、县委政法委及上级公安机关的正确领导下，以党的二十大安保为主线，以数字化改革为抓手，以自我革命的决心践行“三能”要求，全面深化法治公安、法治政府建设，全县公安工作成效及队伍面貌呈现良好发展态势，社会治安大局平稳。现将相关工作开展情况报告如下：
一、2022年工作开展情况
（一）坚决守牢疫情防控底线。常态化运行县局疫情防控指挥部，完善工作预案，强化实战演练，积极投入到流调溯源、区域协查、社区封控、交通管控等各项工作中，密接流调时间4小时内比例同期排名全省第5，为打赢云和“4.26”疫情遭遇战提供了强力支撑，被县委县政府授予集体三等功荣誉。坚持全警倾力参与常态化交通管控，共查验重点车辆10余万辆次，落实管控230余人。持续开展疫情防控日常监管，对宾馆、棋牌室、KTV等场所，严格开展日常监督检查，进一步压实行业主体责任。
（二）全力加强重点领域执法。牢固树立“绿色高质量打击”理念，健全“预防打击、精准打击、高效打击”机制，做到以打促防、以防保安。凌厉攻势各类大案要案，重大现发案件和七类案件破案率达100%；“10.12”销售有毒有害食品省标案件成功发起全国集群战役；“1.6”侵犯公民个人信息案，被省公安厅列为“百日行动”典型案例；抓获1名潜逃25年的命案逃犯，实现连续12年5类案件全破；打击网络“黑灰产”违法犯罪活动，核查“断卡”线索68条，采取刑事强制措施29人，惩戒43人，缴获电话卡、银行卡150余张。
（三）全面深化社会治安整治。深入开展社会治安乱点整治，净化黄赌等社会丑恶现象，侦办“黄赌”刑事案件14起，行政案件105起，其中采取刑事强制措施45人，移送起诉21人，行政拘留253人，缴获赌资180余万，黄赌警情同比下降20.76%。开展“净边”“云战”等系列专项行动，查获吸毒人员6人，强制戒毒1人，办理非法吸食“笑气”案5起，处罚8人。开展“浙江有礼，友爱云和”交通秩序集中整治，非机动车违法行为查处17010起，街面守法率大幅提升。
（四）探索矛盾纠纷多元化解。创新发展“枫桥经验”，石塘派出所被省委省政府评选为“枫桥式公安派出所”，城北派出所被省委省政府确定为“枫桥式公安派出所”重点培育所。部署开展5轮“大排查、大扫除、大清零”专项行动，主动排查矛盾纠纷1729起，化解1612起，流转80起，化解率达97.75%，纠纷类有效警情重复报警率同比下降为3.5%。迭代升级“矛盾纠纷警源智治”应用，在归集的数据库中，化解矛盾纠纷4500余件，化解处置率提升45%,“民转刑”案件发生率降低80%，公安机关与各乡镇（街道）、职能部门协同处置事件239起，协同事件处置率达100%。该应用被纳入全省数字法治“一本账S3”，实战效果得到王成国副省长等领导的观摩肯定。
（五）积极构建法治化营商环境。贯彻落实《丽水市公安局服务保障经济发展十五项举措》，建立知识产权侵权快速查处机制，加大对专利、注册商标、商业秘密等方面侵权违法行为的惩处力度，重拳打击涉企违法犯罪，破获涉企刑事案件5起，采取强制措施7人。成立为企警务服务站，线上开通“11087”为企服务专区，24小时受理企业投诉、举报和法律咨询，线上办理咨询50余件。创新涉企柔性执法举措，最大限度维护企业的合法权益，打造良好的亲清新型政企政商关系。构建“一窗通办”“网上审批”“智能窗口”为一体的政务服务新体系，高频民生事项网办率达100％，自助办占比提升至55％。
（六）深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想内容纳入党委理论中心组年度学习内容，先后多次组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等内容，组织召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习《以习近平法治思想为指导 全面推进平安法治中国建设》专题讲座。将习近平法治思想融入执法办案实践，积极落实“三项制度”，全面深化依法行政，持之以恒以“生命线”的定位和“金名片”的标准来推进执法规范化建设，不断提升公安工作法治化水平，连续8年被评为全省公安机关执法质量优秀单位，连续4年执法质量考核位居全市第一。
（七）纵深开展制度体制变革。推动合成作战中心、侦查打击中心、执法办案中心“三位一体”警务变革，在“一点发起、全网响应”的新模式下，2小时内快速破获沿街店铺团伙偷盗案，追回手机61部，打击效能大幅提升。创新推进体制变革，刚性落实“负面清单”，结合老民警下基层机制，推动基层所队进一步融入“141”体系，全面提升派出所核心战斗力。推进行政执法和刑事司法“两法衔接”数字化改革，案件线上协同率100%。完善行政规范性文件监管制度体系，定期开展规范性文件清理，未发生因规范性文件违法无效引发的行政复议、诉讼案件。
（八）切实提升法治宣传质效。建立执法研讨沙龙，开展法律问题、执法问题专题研讨，依托“学法强警”APP，定期发布各类法律课程、执法实务，提升全警法治素养，期间，共发布各类学习课程100余部。构建全社会反诈格局，部署开展“包格扫楼”反诈宣传专项行动，入户走访72178人次，新增“国家反诈中心”APP注册51965人次，涉诈案件发案率和案损数分别同比下降7.57%，28.07%。开展法治宣传教育“七进”，依托110宣传日、“12·4”宪法宣传日等，开展法治、宪法、交通、反诈、安全校园等宣传400余场次。依托电视、报刊、网络等媒体开展以案说法，先后在平安时报、中国网、浙江警视等各类媒体上发布宣传报道375篇。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
局主要负责人牵头做好法治建设各项工作，定期听取法治建设情况汇报，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决影响法治建设发展的重大问题。每月召开执法监督管理委员会，定期研究法治建设难点、堵点；带头模范尊法学法守法用法，制定下发《云和县公安局领导干部学法规定》《2022年云和县公安局党委理论学习中心学习安排》，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定。共开展法治专题研究13次，专题学法12次，公安机关负责人出庭应诉率100%。
三、2022年工作中存在的不足及原因
（一）基层防范机制有待健全，缺乏具有云和公安辨识度的基础防范重大成果。电信网络诈骗防治成效不明显，电信网络诈骗案件发案数和案损数虽有下降，但发案数仍然较多，主要原因为公民的防范意识不强，反诈宣传还不够精准，对电信网络诈骗案件打击也不够深透，深层次、内幕性、预警性、行动性信息搜集研判能力有待加强。公共交通安全压力大，利用科技防范交通事故能力较为薄弱。
（二）执法制度机制有待健全，缺乏行知有效的保障机制。与行政部门之间沟通不足，衔接不够，特别是在案件移交方面就案件证据规格等内容缺乏明确规范；对“柔性执法”的执行标准和依据无明确指引，在执法办案过程中未能有效落实相关举措，致使“柔性执法”工作未取得明显实效。
四、2023年工作重点
（一）紧紧围绕杭州亚运安保主线。在G20、建党100周年、党的二十大安保维稳工作的基础上，再细化再提升，以“智能、动态、和谐”的标准，致力实现“五个严防、三个确保”工作目标。特别是道路交通安全管理方面，紧紧围绕“人、车、路、管理力量、救治能力、守法意识”六要素，着力实施“市民文明素质、城乡道路秩序”双提升工程，大力推进“创文明交通 治秩序乱象”“减量控大”等专项行动，健全和完善城乡道路秩序综合治理体系，努力实现“一升两降三确保”工作目标，营造更加安全畅通和谐稳定的道路交通环境。
（二）深入推进“公安大脑”改革。深入贯彻创新驱动发展战略，加快推进警务体制机制改革，按照“县局主战、派出所主防”的定位，坚持技术、机制、体制“三轮驱动”，以大情报全面主导警务战略下的“情指行”一体化运行机制为引领，深入推进“公安大脑”建设，推动县级公安机关系统性重塑、整体性变革，全面打造智慧公安新机制、现代警务新体系。
（三）奋力打响“三大”法治品牌。一是打响规范化执法品牌。深入贯彻习近平法治思想，坚持遵法与据理相统一，持续推进法治公安建设，完善执法责任体系，加强执法监督管理，加大执法顽瘴痼疾整治力度，更加注重人性化执法、柔性执法，切实将严格规范公正文明执法落到实处。二是打响穿透性打击品牌。围绕“党政所需、群众所盼、公安所能”，对涉黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪活动始终保持常态严打高压态势。秉承“放眼全国破大案”的理念，聚焦电信网络诈骗等新型犯罪打击，办理重特大标志性案件。三是打响枫桥式治理品牌。以争创第二个省级“枫桥式公安派出所”为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断开展社会治理体制机制和方式方法创新实践，推动基层治理体系和能力现代化。
（四）全面弘扬“三能”精神。将弘扬践行浙西南革命精神和“三能”主题教育实践活动相结合，深入推进清廉公安建设，深化“三能”战力评价体系，着力培育基层模范样板；建立健全民警上挂外派“深造”机制，将更多民警派送至高校、党政部门、上级公安机关，扩展“跳出云和看云和”“跳出公安看公安”的眼界，聚力锻造与新时代新形势新任务相适应的高素质公安队伍。
云和县公安局
2022年1月30日