各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云和县人民政府办公室

2022年9月29日

（此件公开发布）

云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

根据《丽水市农村供水保障行动计划（2022-2024年）》工作要求，为进一步提升农村饮用水安全保障水平，实现城乡供水同质、同服务，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，紧紧围绕打造全国山区县域新型城镇化共富样板的要求，以城乡供水一体化发展为路径，以水质和水量达标为目标，以数字赋能为牵引，进一步推进农村供水工程高起点规划、高标准建设、高水平管理，为建设共同富裕示范区、全面推进乡村振兴提供强有力的基础支撑。

二、总体目标

按照“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”的原则，全面提升农村供水软硬件设施建设力度，有效提升农村供水能力，确保“不落一村、不落一户、不落一人”。到2024年底，供水保障任务新增受益人口3.78万人，城乡规模化供水工程覆盖人口比例提高至62%以上，城乡同质化供水覆盖率提高至97%以上，饮水困难发生率降低至2%以下。全面形成“规模化水厂覆盖为主、中小型供水工程为辅”的城乡供水工程体系。建成信息化设施全面配套，工程运行县级统管和行业监管进一步深化，水价机制健全完善的农村饮水安全保障体系。

三、重点任务

（一）坚持提前规划，做好项目储备。立足农村饮用水“十四五”规划，遵循“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”的原则，因地制宜制定方案，深化“重点区域、紧迫工程”的改造，精准实施农村供水保障行动。继续加快水厂净化消毒设备升级，严格规范净化、消毒等制水操作流程，加强水质检测，确保用水安全，积极抢抓浙西南革命老区振兴发展、全省高质量建设共同富裕示范区、山区26县跨越式高质量发展等政策机遇，积极争取上级资金，提前谋划水源、水厂、管网等项目前期，主动做好项目储备。2022-2024年，谋划储备项目资金3.41亿元，其中水源项目1.645亿元、水厂项目0.775亿元、管网项目0.71亿元、信息化项目0.28亿元。

（二）加快建设水源工程，提高供水保障。科学认证农村水源地布局和取水口选址，减少潜在的水源安全隐患。针对枯水期暴露的薄弱环节，优先建设水库、山塘等稳定水源工程，因地制宜修建堰坝水源工程。加强人口分散地区备用水源、储水供水设施、应急供水等工程建设，形成以“大水源+多水源联网联调”为主的水源配置格局。坚持水源保护和水质处理并重，加强农村水源水质监测，做好饮用水水源保护区的规范化建设等工作。到2024年，推进“千吨万人”及以上饮用水水源地规范化建设3处，计划新改扩建水源18座，新增原水管道长度48公里，实施水源项目总投资1.645亿元。

（三）推进管网延伸，完善供水格局。按照“能延则延”的原则，突出规模化供水工程主力优势，继续推进城市供水管网最大程度向周边乡村延伸，减少小型供水点数量，提高规模化供水工程人口覆盖率。到2024年，管网延伸总投资0.384亿元，新增改造主干管网93公里、村内管网156公里，新增保障人口1.13万人，核减原有水厂12个，进一步提升中小型供水工程水源互济调配能力，真正实现城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。

（四）结合“大搬快聚”，提升单村供水设施。根据原水水质条件和净水需求，对常住人口50人以上且无法通过管网延伸联村并网和异地搬迁解决饮水困难的单村水站进行改造提升。对常住人口50人以下的单村水站，通过“大搬快聚”、加强县级统管等方式解决供水保障问题。到2024年，计划实施水厂项目0.474亿元，新建“大搬快聚”覆盖水厂17个，改造提升单村供水设备42套，新改扩建水厂2座，新增保障人口2.65万人。

（五）进一步深化统管，增强数字赋能。进一步健全和完善统管机制，整合区域内水务资源，明晰产权及管护责任主体，逐步实现城乡供排水一体化。全面夯实统管三项制度，推动统管人员向“专职化”转变。到2024年，三级责任落实率达到100%，入户水表装配率达100%，统管经费保障达到人均50元以上，新增改造一户一表1500个，水费收缴基本实现全覆盖。按照数字化改革工作要求，到2024年，数字化投资0.137亿元，实现千人以上水厂数字化实时监测4处，逐步实现千人以下水厂实时流量计量全覆盖，建构完成集治理端、民生端、运维端“三端一体”的云和县城乡供水数字化运行管理系统，并接入浙里办和浙江省城乡供水数字化管理系统，实现供水工程数字化管理全覆盖。

四、保障措施

（一）加强组织领导，逐级压实责任。实行行政首长负责制，沿用云和县农村饮用水达标提标工作领导小组框架，成立云和县农村供水保障行动领导小组，切实加强组织领导和统筹协调。逐级分解农村供水保障任务，落实责任分工，层层传导压力，发挥好乡镇（街道）、村两级党组织、村委会以及村级管水组织的作用，确保每处供水工程专业统管和属地协管落实到位，保障供水工程正常运行。

（二）积极筹措资金，确保项目落地。主动向上争取扶持政策，继续统筹整合利用水利建设发展资金、一事一议财政奖补资金、绿色转化财政专项激励资金、区域协调财政专项奖励资金、专项债券等相关财政资金，调整优化支出结构，切实将农村饮用水工程建设和运维资金纳入年度财政预算。积极拓宽市场化筹资渠道，争取地方政府债券、乡村振兴投资基金和农商行、农发行等金融贷款支持，确保农村供水工程建设、长效管护等资金及时足额到位。

（三）切实部门协作，加强督查考核。将农村饮用水保障行动纳入县对乡镇（街道）和相关部门的年度综合考核。领导小组办公室牵头抓总，统筹抓好全县农村供水保障行动计划落实、监督检查、年度考核等工作。各有关部门按照《云和县人民政府办公室关于印发云和县农村饮用水工程运行管理办法（试行）的通知》（云政办发〔2019〕64号）要求落实相关职责，确保形成工作合力，完成年度目标任务。

（四）加强宣传引导，鼓励用户参与。充分利用新闻、报刊和新媒体等渠道，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，提高用户安全用水、节约用水和有偿用水意识。积极宣传农村饮水安全“三个责任”和“三项制度”，畅通各级农村供水监督服务电话，建立对用户来电来信反映意见的限时办理与反馈机制，及时正确引导舆论，回应社会关切。

附件：1.云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

储备项目总表

2.云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

实施措施总表

3.云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

实施措施细表

4.云和县农村供水保障行动计划（2022-2024年）

统管任务表

附件3

附件4 

云政办发〔2022〕057号.pdf