《云和县产业政策奖补资金管理办法》（以下简称《办法》）已印发。现解读如下：

一、《办法》制定的背景是什么？

为切实加强我县产业政策的实施管理和执行，提高财政奖补资金兑现效率，进一步优化营商环境，加快推动我县经济高质量发展，根据“最多跑一次”改革精神，结合我县实际, 制定本办法。

二、《办法》制定依据是什么？

根据推进政府职能转变和“放管服”改革的要求，省政府关于建立健全惠企政策落地“5个一”机制的精神省、市出台的《浙江省经济和信息化厅 关于建立健全惠企政策落地省市县三级协同工作体系的通知》（浙经信政法〔2019〕85 号）、《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市本级产业及惠民政策兑现系统建设工作方案的通知》（丽政办发[2019]32 号）等相关稳企业、稳经济、稳发展政策要求，对我县原有的产业政策奖补流程进行规范。

三、《办法》的主要内容有哪些？

（一）奖补项目分类

奖补项目分为资格定补类、数据核校类、审查遴选类。

1.资格定补类是指产业政策已明确按认定、获奖等资格享受相应具体奖补金额或比例的项目。该类项目根据相关证书或文件进行申报，快速兑付，必要时主管部门可以组织集中批量申报。

2.数据核校类是指需要现场审查、结合第三方共享数据等或利用专业审计报告对涉及投资额、费用补助、补助年限等进行核校的项目。

3.审查遴选类是指由主管部门牵头，根据奖补项目遴 选办法，组织专家进行现场评审或集中评审的项目。

（二）办理流程及对应职责

奖补项目的办理原则上应遵循以下流程:

1.资金申报、使用单位承担资金真实申报、合规使用和有效管理的主体责任，对申报材料、绩效目标的真实性、准确性、完整性负责，申报时需同时出具真实性承诺书。各主管部门及时向申报单位主动推送符合申报条件提示信息、告知相关优惠政策，并指导申报单位填写相关申报材料，具体以各奖补项目申报指南为准。

2.审核阶段。根据申报单位填写的相关申报材料，负责直接受理资金申报材料的主管部门承担资金申报审核、资金使用监督的直接责任。

3.公示阶段。拟奖补项目审定后当日，由主管部门提交公示 5 个工作日，并向申报单位发送公示提醒。

4.资金拨付阶段。经公示无异议后，各主管部门凭单位 发文和申报单位的银行基本账户通过国库集中支付系统将资金 拨付给申报单位。

奖补项目具体流程由相应的申报指南确定。

（三）申报时限

奖补项目从“申报、审核、公示、资金拨付”全流程采用限时办结模式，加快了办理效率。其中资格定补类项目办理（从提交申报到资金拨付）最长时间不超过25个工作日；数据核校类项目办理（从申报截止到资金拨付）最长时间不超过40个工作日；审查遴选类项目办理（从申报截止到资金拨付）最长时间不超过60个工作日。

上述办理时限的计算自申报单位提交齐全、符合规定的申报 材料且被主管部门受理开始计算，申报单位补交申报材料的时间 不计算在上述办理时限内。

（四）各相关部门在政策兑现过程中的具体责任

1.主管部门：负责本部门归口管理的产业政策和奖补项目遴选办法解读；编制相关奖补资金年度预算计划，及时提出经费追加申请；负责编制申报指南、申报通知，组织申报受理、审核、公示、资金拨付确认工作，审查资金兑付的合规性和准确性，以及审查是否存在重复享受奖补资金情况；负责奖补资金使用的后续监督、绩效评价和产业政策绩效评估。

2.财政部门：负责安排年度奖补资金预算；见单批复资金计划；加强对部门单位开展奖补资金使用情况的绩效评价的指导和监督检查。

3.其他部门职责：人力社保局、市场监管局、大数据中心、金发中心、税务局、人行等部门配合提供奖补项目共享数据，协助开展奖补项目资金兑现和绩效评价，纳入年度目标责任制考 核体系。

四、《办法》有哪些重要的变化？

（一）办理流程改变

之前的办理流程为：主管部门向财政报送政策性奖补资金预算—财政局审核后按规定流程将预算资金下达给主管部门—企业/个人申请政策兑现—主管部门受理审核—财政局受理复核—主管部门会同财政局向县政府请示—县领导审核—县政府下达抄告单—主管部门拨付补贴资金。

现在办理流程为：主管部门向财政报送政策性奖补资金预算—财政局审核后按规定流程将预算资金下达给主管部门—企业/个人申请政策兑现—主管部门受理审核公示—主管部门拨付补贴资金—县财政局对产业政策兑现进行监督检查。

（二）办理时限变化

《办法》出台之前没有明确的办理时限要求，《办法》对办理时限要求如下：奖补项目从“申报、审核、公示、资金拨付”全流程采用限时办结模式，加快了办理效率。其中资格定补类项目办理（从提交申报到资金拨付）最长时间不超过25个工作日；数据核校类项目办理（从申报截止到资金拨付）最长时间不超过40个工作日；审查遴选类项目办理（从申报截止到资金拨付）最长时间不超过60个工作日。

（三）各部门职责的变化

《办法》出台前各部门职责分工不清，《办法》明确了各部门职责。

五、解读机关

解读机关：云和县财政局

解读人：云和县财政局局长 叶府平

联系电话：0578-5129871