各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）》已经县第十七届人民政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云和县人民政府办公室

2022年5月27日

（此件公开发布）

云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）

为深入实施乡村振兴战略，全面推进云和雪梨产业创新集成发展，根据县第十五次党代会部署要求，结合我县实际，特制定本计划。

一、总体要求

深入推进农业供给侧结构性改革，以数字化改革和生态产品价值实现机制双跨融合为牵引，以农业“双强”行动为支撑，围绕云和雪梨全产业链高质量发展目标，通过实施种质品质提升、规模种植、技术创新、品牌培育、精深加工、数字应用、农文旅融合等产业转型升级系列组合拳，加速推动云和雪梨产业一二三产业融合发展。积极打造中国高端梨产业创新示范区、中国东南丘陵最大的梨种质基因库，实现产业规模效益整体跃升，把云和雪梨培育成为我县农业第一主导产业和带动强村富民的富民产业，实现乡村产业全面振兴。

二、目标任务

通过三年努力实现以下目标：1.规模效益翻番。三年新增云和雪梨种植面积1万亩以上，全县种植规模达到2.2万亩以上，一产综合收益达到2亿元。2.品质品牌更优。云和雪梨良种推广率达100%，形成云和雪梨地方生产标准，云和雪梨国家地理标志证明商标申报成功，云和雪梨公共品牌使用率达到90%以上。3.产业深度融合。雪梨产品开发和精深加工能力明显提高，雪梨主题乡村农文旅融合产业快速发展，云和雪梨相关二三产产值达到3亿元。

三、重点举措

（一）实施扩量提质行动

1.扩大种植规模。通过低效经济林更新、林地（荒山）调整种植、荒芜基地改造、套种及零星种植等多种措施，新增云和雪梨种植面积1万亩以上，其中2022年完成3000亩，2023年完成4000亩，2024年完成3000亩。同时，发动村级组织、经营主体和村民充分利用房前屋后、园地荒地、村道田头等空间种植雪梨，确保到2024年云和雪梨种植规模达到2.2万亩。

2.加强种质保护。全面提升云和雪梨种质资源圃。加强对包山、贵庄等地雪梨古树、老品种的保护，开展云和老雪梨核心特性基因鉴定研究，建立云和雪梨种质资源数据库。加强优质种苗选育繁育，建立相对集中稳定的优质梨苗繁育基地20亩，通过委托育苗等措施，逐步构建云和雪梨种苗自繁体系，实现我县雪梨种苗自繁自育。

3.强化技术服务。建立云和雪梨花粉自制基地，完善提升二次套袋、平衡施肥、绿色防控等系列绿色生态高效生产技术，加快云和雪梨优质高效技术集成创新和综合应用。加强与国家、省市科研院所的交流合作，发挥“云和师傅”技术优势，组建云和雪梨“专家库”和社会化服务专业组织，为云和雪梨生产管理提供优质技术服务。开展“云和雪梨扩量提质大培训活动”，年均培训750人次，实现全域、全产业链覆盖。

4.加大农机推广。新建和改造宜机化梨园5000亩，大力推广山地轨道、微耕机、修剪机等果园机械化设施，推行无人机施肥喷药等机械化应用，建设机械化标准示范梨园3个。依托市场主体，成立云和雪梨产业机械化服务中心，提高机械化服务水平，雪梨产业机械化率达到80%以上。

（二）实施品牌育强行动

5.制定地方标准。制定出台云和雪梨地方标准，深化云和雪梨“肥药两制”改革，推行有管理制度、有管理人员、有生产记录、有质量检测、有包装标记的生产管理标准，完善质量追溯体系，建立云和雪梨“五有一追溯”的生产管理和质量追溯机制，实现云和雪梨安全质量追溯率达100%，标准化生产率达95%以上。

6.培育公共品牌。着力培育做强“云和雪梨”公共品牌，建立统一种植标准、统一管理要求、统一营销品牌、统一宣传口径的“四统一”品牌运营管理机制，将云和雪梨打造成为华东地区乃至全国有较高知名度和美誉度的优质农产品品牌。提升云和雪梨“丽水山耕”合作主体10家，SC认证企业3家，培育云和雪梨农创客30名。

7.推动示范创新。鼓励村集体单建或联建、强村公司流转、市场主体承包经营等多种形式打造创新示范基地，形成“村民土地出租（入股）—村集体（强村公司流转）种植—市场主体承包经营—收益分配共享”共富模式。重点打造雪梨种植规模5000亩以上的创新示范乡镇2个，种植规模1000亩以上的集中发展重点村3个，300亩以上集中连片示范基地3个，100亩以上高品质梨园10个，以云和雪梨为主题的云和师傅小微产业园20个以上，云和雪梨省级高品质绿色科技示范基地5个。

8.集成数字化应用。聚焦数字赋能，以物联网、云计算、区块链、移动互联等信息技术为载体，打造“云梨共富”服务应用。集成云和雪梨产业一张图、雪梨古树保护管理、梨园数字化管理体系、云和雪梨云上认养、梨农补贴一件事等服务模块，推动云和雪梨全产业链数字化发展。建成云和雪梨数字基地10个，云和雪梨数字化工厂1家。

（三）实施产销对接行动

9.做大加工产业。积极开发雪梨糖、雪梨膏、雪梨酒、雪梨果脯等雪梨系列产品，培育年产值5000万元以上的雪梨精深加工龙头企业1家以上，延长云和雪梨产业链，提升品牌价值链。建立云和雪梨分拣中心，全面推行商品梨分级包装，实现精选细分。加强雪梨冷藏保鲜、加工技术研发推广，延长果品上市时间，增加雪梨附加值。

10.做畅营销市场。建设云和雪梨全产业链科创中心，引进有实力、有创意、有市场的国企或市场主体入驻，着力打造集科技创新、主体培育、品牌经营、市场营销、价值创造于一体的云和雪梨全产业链“主引擎”“孵化器”。鼓励强村公司、市场主体在重点城市设立营销窗口，与结对单位、重点企业开展订单生产，创建云和雪梨零售一条街，不断开拓销售市场，确保产销有效衔接。

11.做靓雪梨名片。深化云和雪梨品牌建设，确保成功申报国家地理标志产品证明商标，确定每年9月份的第二周为“云和雪梨文化节”。充分发挥“山海协作”优势，在上海、杭州等大城市以及北仑、吴兴等结对地区定期举办雪梨产品推介活动，全面提高市场、市民对云和雪梨的知晓度、接受度。发起筹建“中国梨种质资源保护联盟”，举办“中国梨种质资源保护论坛”，提高业内话语权和对外影响力。

（四）实施梨文旅融合行动

12.打造雪梨乡村。紧密结合雪梨产业发展和革命老区乡村振兴示范带等布局，重点打造以小顺-安溪雪梨乡村风景线为纽带，小顺、沈村、安溪3个“红绿融合”雪梨乡村综合体为龙头，梨庄、小顺、黄处、云岸、沈村、梅湾6个雪梨特色乡村为支撑的“一线三体六村”雪梨乡村共富示范带，推动乡村产业振兴。

13.厚植雪梨文化。积极开展“云和雪梨栽培系统”申报“中国重要农业文化遗产”工作，推进云和雪梨文化基因解码和转化利用，深入挖掘整理云和雪梨产业文化、共生文化、民俗文化。全面梳理雪梨文化与红色文化、抗战文化、畲族文化、移民文化、木玩文化等云和特色文化发展传承、互促共进的历史脉络、演绎路径、交融成果，打造云和雪梨文化品牌，树立云和雪梨文化自信，为产业振兴提供文化力支撑。

14.做精雪梨文旅。以小顺-安溪雪梨乡村风景线、元和街道云和雪梨特色强镇为重点，依托小顺、长汀、佛儿岩风景区，全面实施以“六个一批”为主要内容的雪梨文旅融合工程，即创建一批雪梨休闲观光区（点）、培育一批雪梨主题民宿（农家乐）、打造一批雪梨文化展示窗口、建设一批雪梨乡村节点、选树一批雪梨乡村营运师、培养一批雪梨文化传承人，形成点线面、村景业、农文旅融合的乡村共富新业态，构建雪梨乡村共富大场景，打造具有云和辨识度的乡村共富“金名片”。

四、工作保障

(一)加强组织领导。成立云和雪梨产业创新集成发展工作领导小组，县政府主要领导担任组长，县委副书记、县政府分管领导担任副组长。抽调县农业农村局、县财政局、县自然资源和规划局、县林发中心等部门工作人员，组建工作专班（工作专班设在县农业农村局），实行实体化运作。元和街道、石塘镇、安溪乡等重点乡镇（街道）要建立雪梨发展工作专班，主要领导亲自挂帅，其他乡镇（街道）要确定1名分管领导，1名工作人员，实现与县工作专班无缝对接。

（二）强化要素保障。县财政局要加强资金保障，统筹各级资金，积极争取省乡村振兴综合试点、乡村振兴集成创新示范等项目资金用于支持云和雪梨产业发展，保障专班工作经费。县自然资源和规划局、县林发中心等部门要加大政策研究和工作对接力度，全力做好云和雪梨产业发展中涉及生态公益林调整、林地审批、生产管理设施用地、农文旅融合项目用地等方面的保障服务。县农业农村局要加强政策和人才保障，落实专项扶持政策（详见附件3），推进云和雪梨全产业链发展。同时坚持引进和培育并重，建成一支“爱产业、懂技术、善经营”的雪梨产业发展人才队伍，为产业发展提供坚实人才支撑和智力支持。

（三）推动责任落地。建立任务交办机制，每年分上半年、下半年交办工作任务，明确工作目标任务。建立考核机制，实行一月一通报分析、一季一点评、半年一小结、一年一考核、三年总评比。将雪梨产业发展工作作为附加项，列入全县年度综合考核和乡村振兴考核，并作为涉农各类先进评选推荐的主要依据。建立信息报送机制，各乡镇（街道）及相关部门要定期向工作专班报送工作信息及进展情况。

本文件自2022年5月27日起施行。2022年1月1日至本文件施行前符合政策享受条件的，可以参照执行。

附件：1.云和雪梨产业创新集成发展工作领导小组成员名单

2.云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）任务表

3.云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）专项扶持政策

4.云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）重点任务责任清单

附件3

云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）

专项扶持政策

注：上述扶持政策及实施办法由县农业农村局负责制定、解释。

附件4

云和雪梨产业创新集成发展三年行动计划（2022-2024）

重点任务责任清单

云政办发〔2022〕031号.pdf