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各中小学、幼儿园，局机关各科室及下属事业单位： 《云和县教育系统“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共云和县教育局党组 2022年4月22日 云和县教育系统“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施方案 为贯彻落实《云和县“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施方案》（云委办发〔2022〕9号）精神，进一步激励全县教育系统广大党员干部教师想担当、敢担当、善担当，锤炼新作风、展现新面貌、树立新形象，结合教育系统实际，县教育局决定开展教育系统“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动，现制定如下实施方案： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省委十四届十次全会精神，以及市第五次党代会、县第十五次党代会的要求，严明政治纪律和政治规矩，弘扬忠诚干净担当、真干实干快干的新风正气，引导全县教育系统广大党员干部教师摒弃按部就班、墨守成规的保守主义，打好作风建设组合拳，大力整治懒、庸、推、腐、慢、浮等不愿为、不敢为、不善为的问题，大力整肃师德师风，打造务实重行、敢于担当、业务精良的干部、教师队伍，营造风清气正、脚踏实地、奋发有为的教书育人氛围，以“三个千方百计”为方向，以“拼尽全力跳起来摘桃子”为目标，坚定不移打好“县中崛起”战役，奋力书写云和教育跨越式高质量发展新答卷。 二、目标任务 （一）全面治理“佛系”表现，着力解决“不愿为”，提升进取意识 1.治“懒”。切实解决少数干部、教师理想信念淡薄，目标定位不清，形势把握不准，在争先进位、评优评先等方面自甘平庸；精神懈怠，工作动力不足，得过且过，对分内职责不上心，对交办任务不用全力；主动靠前意识弱，不愿啃硬骨头，在疫情防控、项目攻坚、教育提质等急难任务面前不主动不靠前；岗位意识弱，学习热情低，业务不钻研，课堂上经常出现常识性错误，作业自己不批让家长批改；上班纪律松弛，自由散漫，迟到早退，上班期间外出不请假等问题。 2.治“庸”。切实解决少数干部“安于现状”，思想僵化、循规守旧，害怕出事不干事，单位或科室常年没有特色亮点工作；面对新情况新问题思维定式，束手无策，创新意识不强，缺乏硬招实招，畏首畏尾，工作缺少狠劲，打不开局面；教书育人目标不明，课堂教学效率低，教学业绩落后；工作方式单一，对教育教学改革缺乏自信，做学生思想工作水平低，与学生家长沟通不够，师师关系、师生关系、家校关系不融洽等问题。 (二)全面治理“甩锅”表现，着力解决“不敢为”，提升担当意识 3.治“推”。切实解决部分干部习惯当“二传手”，工作亲力亲为不多，跟踪督导不够，开展工作止步于发文件、开会议；服务意识不强，不会换位思考，对基层群众和师生的诉求冷硬横推或机械式答复，甚至发生漠视侵害群众利益问题的行为；习惯打“太极拳”，工作不担当不作为，对有职责交叉的工作，对单位安排的其他事务，相互推诿，不愿迈前一步；遇事不主动，碰到问题困难不主动思考解决，依赖于向领导请示、问领导怎么办；本位思想严重，思考问题时只考虑自己或小团体的利益，不顾团体利益、大局需要等问题。 4.治“腐”。切实解决教育系统少数党员干部不严格遵守中央八项规定精神和省、市、县有关要求，“四风”问题隐性变异行为；廉洁意识不强，在工作中接受服务对象礼金礼卡、请吃等行为；习惯当“老好人”，不主动承担全面从严治党主体责任，对单位干部管理宽松软、单位违规违纪问题易发多发、屡改屡犯、边改边犯；师德师风不正，从事有偿家教、经商办企业等触碰师德负面清单的问题。 （三）全面治理“撞钟”表现，着力解决“不善为”，提升效能意识 5.治“慢”。切实解决部分单位、学校党务政务公开透明度不够，对于上级的政策、指示传达不及时，不透彻；工作“不快干”，上级推什么做什么，推一下做一下，不推则不动，问题整改“拆东墙补西墙”，工作推进时紧时松、时快时慢；服务师生“最后一公里”不畅，群众办事“中梗阻”时有发生，个别工作人员办事拖拉，效率低下，急事缓办，把“急件”拖成“平件”、“易事”拖成“难事”等问题。 6.治“浮”。切实解决部分干部作风漂浮，干事习惯“蜻蜓点水”，工作走过场，文山会海，以会议落实会议、以文件落实文件；做表面文章，工作有形式、无内容，有过程、无痕迹；业务理论不精通，落实教育改革力度不足，习惯纸上谈兵，坐而论道；习惯“遥控指挥”，不深入基层，不愿到困难矛盾多的地方，听不到师生的真实反映；不遵守值班和上班纪律，离岗、脱岗、串岗，做与上班无关的事情；对上级各类督查中指出的问题整改流于形式，搞会议整改、面上整改工程，没有常态抓、长效抓等问题。 三、实施步骤 （一）动员部署阶段（2022年3月） 成立全县教育系统作风建设年活动领导小组，制定《云和县教育系统“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施方案》，积极动员部署。各下属事业单位及学校，相应成立作风建设年活动领导小组，召开动员部署会议，建立相关工作机制。 （二）自查整改阶段（2022年4月） 各下属事业单位及学校对照“佛系”“甩锅”“撞钟”等三类表现，围绕“懒”“庸”“推”“腐”“慢”“浮”等六大问题（以下简称“三类表现六大问题”），开展全面自查，逐条列出问题清单，问题要具体详细，有实例支撑。针对问题逐条明确整改措施和整改责任，整改责任落实到人。原则上个性问题2个月内整改完毕，未整改到位的要制定长期整改的具体计划。自查整改情况于4月底前报领导小组办公室。 （三）督查提升阶段（2022年5月至10月） 教育局将整理出一批重要事项、重点项目、重点问题，画出作战图，列出时间表，并成立若干个督查小组开展集中督查督办，深入查找一批正反面典型，予以通报曝光。领导小组办公室和督查小组实行每月例会制度，认真分析研判各组督导情况，对进度缓慢、落实不到位、成效不明显的现象，深入查找背后的责任问题和作风问题，严肃开展问责追责。各下属事业单位及学校督查问责情况作为暑期人事调整的重要依据。 （四）成果运用阶段（2022年10-11月） 对各下属事业单位及学校开展作风建设民主评议，集中表扬一批先进单位，通报一批落后单位。活动开展情况列入学校发展性督导考核与学校绩效考核，与领导干部个人年度考核、干部任用及学校绩效挂钩，进一步营造担当实干工作氛围。 （五）机制建设阶段（2022年12月） 把“管当下”和“治长远”有机结合，各下属事业单位及学校通过开展组织生活会等形式，深入查摆问题整改情况，深挖问题根源，重点针对易发多发和容易反弹的问题，建立健全一批有用管用的长效机制。教育局将组织开展“回头看”，全面回顾活动开展情况，认真总结一批好经验好做法。 四、工作要求与措施 （一）落实责任清单，开展对标管理 落实全县校长会议目标任务、年度工作要点，结合“三类表现六大问题”，对标《云和县“紧起来、快起来、跑起来”作风建设年活动实施方案》要求，罗列本单位问题清单，逐条细化、量化分解责任；广大党员干部、教师要同步实行对标管理，对照先进定目标，对比优秀找差距，做到在其位胜其职，强化奋勇当先意识，掀起学先进、赶先进的热潮，争做德艺双馨的教师和教育工作者。 （二）实施晾晒机制，开展赛马行动 开展“晒清单、明责任、促践诺”活动，全面推行“每月一总结一晾晒”工作机制，各下属事业单位及学校要组织党员干部对照“三类表现六大问题”，结合收集的意见建议，分别列出单位和个人作风建设问题清单及服务承诺，并通过公众号集中晾晒，接受社会各界监督和评议。 （三）加快效能革命，锤炼教育铁军 转变职能、提高效能、优化服务，强化事前、事中、事后监管，提高制度的约束力和执行力。按照“一问题一立项，一事项一方案”的原则，全面推行岗位责任制、师德承诺制、首问负责制、责任追究制等各项制度，铸就一支有担当的云和教育铁军。加大教育督导力度，规范办学行为，提高教育质量，丰富办学内涵。大力推行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决。 （四）完善目标考核，严肃执纪问责 以立德树人为根本任务，把办更高质量、更加公平的人民满意教育作为根本目标，围绕全县教育系统年度工作要点，优化调整年度目标考核指标。分值权重注重向教育质量倾斜、向课堂改革倾斜、向管理效果倾斜、向重点工作倾斜。健全问责机制，对重要决策、重点工作、重大项目进展缓慢、推进不力，效能建设问题突出，民生问题解决乏力，以及群众反映强烈、师德失范等问题，实施全程问责、跟踪问责、治庸问责、铁律追责。同时开展常态督查，有效传导压力。 五、保障机制 （一）强化组织领导 县教育局成立作风建设年活动领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，班子成员对联系单位、分管科室的作风建设负领导责任。各下属事业单位及学校“一把手”对所在单位作风建设负主体责任。领导小组下设办公室，做好与县作风办的联系沟通，及时做好上传下达、督办落实和宣传工作，下设综合组、督查组、宣传组，具体负责活动的组织与协调。各下属事业单位及学校也要求成立相应的领导小组及办公室，形成完备的组织网络，确保各项活动落到实处。 （二）强化机制建设 营造支持改革、鼓励创新的良好环境，激励广大党员干部奋发有为、干事创业。出台容错免责制度，健全澄清保护机制、查核处理机制，保障党员合理申诉权利，支持和保护改革创新。同时深入分析研判突出问题，对改革创新未能实现预期目标、但没有失职渎职，没有为个人、他人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益的，不作负面评价。人事科要充分做好“识人选人”文章，建立健全能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良性机制。 （三）强化氛围营造 各下属事业单位及学校要认真履行自身职责，准确把握作风建设新形势新任务，通过学校网站、微信公众号等，利用周一夜学、教师大会、党员主题党日等时段，加强宣传，积极营造“紧起来、快起来、跑起来”作风建设氛围，持续转变教育系统干部作风，推动活动顺利开展。
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