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【政策问答】坚定清醒 加力提效 以积极的财政政策助推经济社会高质量发展——省财政厅召开2022年度务虚会
  来源: 云和  责任编辑:   发布时间: 2022-12-30 08:48:06

12月15日,省财政厅召开务虚会,深入学习贯彻党的二十大精神,分析研判当前和今后一个时期财政经济形势,系统谋划明年财政工作思路。省财政厅党组书记、厅长尹学群主持会议并讲话。各位厅领导和各处室、单位主要负责人作了交流发言。

尹学群指出,党的二十大为我们今后五年乃至更长一段时期指明了前进方向、确立了行动指南。当前正处于岁末年初谋划工作思路的关键时期,要进一步提高政治站位,按照习近平总书记“五个牢牢把握”的重要指示精神,以及省委“六学六进六争先”的有关部署,持续深入学习党的二十大精神,大力推进财政理论创新、制度创新、实践创新,将高质量发展作为首要任务,将逆周期调节作为重要职能,将共同富裕作为价值追求,将深化财税改革作为主要动力,将整体智治作为逻辑支撑,将系统观念作为思维方法,将统筹发展和安全作为工作底线,加快构建具有浙江特色、与中国式现代化相适应的现代财政治理体系,通过财政治理现代化助力实现中国式现代化。

尹学群指出,明年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,也是新一届省政府履职起始之年,财政部门要从政治、经济、社会等全方位研判形势、分析问题,更好地发挥财政职能作用,展现新担当新作为。一方面,要直面问题,深刻认识到当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给经济带来的影响加深,从而保持坚定清醒;另一方面,要坚定信心,发挥优势、抢抓机遇,坚持加力提效、底线思维、变革重塑、勇立潮头,并将其贯彻落实到财政工作全过程,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。

尹学群强调,当前要明确目标任务,做到“两率先、四确保”:即争取在中国式现代化省域财政体制构建上率先突破、争取在高水平打造共同富裕和数字化改革重大标志性成果上率先突破;确保财政收入与GDP基本同步,确保国家有关发展型财政政策争取保位进位,确保财政风险整体可控、及时化解,确保财政工作保位争先、再夺激励。同时要认真研究思考明年要重点推进的六方面工作,力求在新一年工作中取得更大突破。

尹学群强调,当前要明确目标任务,做到“两率先、四确保”:即争取在中国式现代化省域财政体制构建上率先突破、争取在高水平打造共同富裕和数字化改革重大标志性成果上率先突破;确保财政收入与GDP基本同步,确保国家有关发展型财政政策争取保位进位,确保财政风险整体可控、及时化解,确保财政工作保位争先、再夺激励。同时要认真研究思考明年要重点推进的六方面工作,力求在新一年工作中取得更大突破。

一是加力提效,更好保障现代化先行。要更加精准构建框架,重点聚焦党中央、国务院和省委、省政府提出的目标任务和工作抓手,在科学测算未来5年可用财力的基础上,尽快构建新一轮集中财力办大事政策体系。要更加注重统筹加力,在对上一轮“5+4”政策体系进行复盘评估、迭代升级的基础上,抓紧研究提出政策清单。要更加突出体系化保障,清单化构建“8+1+1”财政政策包,体系化保障重点领域重大任务。

二是率先突破,更好助力共同富裕示范区建设先行。持续深化完善家庭型财税政策体系,积极实施百万家庭奔富计划,尽快在小切口上取得突破。聚焦缩小“三大差距”,加快推进钱随人走、公共服务优质共享等重大改革,有针对性提出财政工作方案。进一步拓展省部协同的深度和广度,积极争取更多改革授权,开展更多方面的改革试点,并及时总结提炼我省阶段性经验,努力推动上升为国家制度安排。

三是制度先行,更好实现真正过紧日子。把促进干部转变观念作为重要任务,形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费的共识。把建立风险预案作为守底线的重要举措,探索建立分级分类的管理制度,保重点、延安排、减开支、稳运行,确保收支平衡。把机制建设作为基本方法,进一步完善财税收入组织机制、过紧日子评价制度建设等,并充分发挥支出标准在预算编制、执行和公开中的基础支撑作用,加快建立分部门、分行业的标准体系建设。

四是守住底线,更好防控三大风险。着力防控债务风险,积极争取新增专项债券额度,严格落实化债举措,高度关注国企负债情况,确保不发生系统性风险。着力防控社保风险,强化地方主体责任,强化基金收支管理,强化基金监测分析,实现基金更长周期平衡。着力防控“三保”风险,持续关注市县财政收支平衡状况以及“三保”运行可能存在的潜在风险,对出现的苗头性问题及时指导解决。

五是创新创制,不断深化财政改革。深化财政数字化改革,进一步完善财政大脑建设,打造一批喊得出、叫得响的财政数字化应用品牌。深化财政体制改革,完善“省管县”财政体制,创新优化财政激励机制,打造更加科学合理的转移支付分类分档体系。完善预算管理制度,深入研究绿色预算管理机制,深化零基预算改革,形成全省改革合力。推进预算绩效管理改革,将绩效结果与预算安排、改进管理、政策调整紧密挂钩起来,提升财政资源配置效率和使用效益。推进财政工作方式改革,通过注重运作项目、前端提前介入、运用社会力量等方式方法,进一步提升财政工作效能。

六是变革重塑,建设超强干部队伍。加强整体财政建设,通过省市县乡四级联动,努力形成全省财政一盘棋的格局。推进干部队伍系统性重塑,着力抓源头、育人才,抓配备、优结构,抓管理、添动力。推进清廉财政建设,努力挖掘特色亮点,打造一批具有财政辨识度的清廉样本和省域示范。进一步加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。


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