| 索引号： | 331125000000/2022-33165 | 主题分类： | 土地 |
|---|---|---|---|
| 发布机构： | 云和县人民政府办公室 | 成文日期： | 2022-11-16 |
《云和县人民政府办公室关于公布云和县公示地价体系成果的通知》（以下简称《通知》）已印发。现解读如下：
一、《关于公布云和县公示地价体系成果的通知》（以下简称《通知》）制定的背景
1、贯彻落实上级政策的需要。2020年5月13号，自然资源部办公厅下发《关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2020〕23号），专门就建立自然资源地价体系等有关工作进行部署，并就时间节点、工作标准、责任体系提出明确要求。
2、开展集体经营性建设用地入市的需要。为推进消薄增收，切实增强集体经济组织收入，按照“试点先行、封闭运行、风险可控”的要求，我县积极推进集体建设用地基准地价建设工作，为后期集体经营性建设用地入市打好基础。为了规范集体经营性建设用地市场，令其有序健康发展，相关基准地价建设工作必须加快编制并及早启用。
3、完善公示地价体系的需要。就公示价体系建设而言，除城镇基准地价有实践基础外，集体建设用地基准地价、农用地基准地价、城镇标定地价均处于空白阶段。该项工作的起草，为完善自然资源价格形成机制、建立自然资源政府公示价格体系、推进自然资源资产分等定级价格评估等有关工作打下坚实基础。
二、文件的主要内容
该文件包括3个部分，即：云和县集体建设用地基准地价、云和县农用地基准地价、城镇标定地价。
（一）云和县集体建设用地基准地价
1、基准条件
（1）基准地价内涵
基准地价评估期日为2021年9月1日。土地开发程度设定：按熟地界定，即达到大市政基础设施配套的“五通一平”要求(宗地红线外通路、通电、通上水、通下水、通讯，宗地红线内场地平整)。土地权利设定：集体经营性建设用地（集体商服用地、集体工矿仓储用地）基准地价为集体建设用地使用权出让价格；宅基地基准地价为符合法律法规和有关政策要求下的宅基地使用权价格。地价内涵构成包含集体土地取得费、土地前期开发费和土地增值收益。土地使用年期设定：集体经营性建设用地对应国有建设用地的法定最高出让年期(即集体商服用地40年、集体工矿仓储用地50年)；宅基地按无限年设定。
（2）基准地价“基准条件”的界定
表1: 基准地价“基准条件”界定一览表
用地类型 | 容积率 | 建筑密度 | 土地使用年限 |
集体商服用地 | 1.5 | 50% | 40年 |
集体工矿仓储用地 | 1.0 | 40% | 50年 |
宅基地 | 1.5 | 50% | 无限年 |
（3）基准地价表达方式
表2:基准地价表达方式
用地类型 | 表达方式 |
集体商服用地 | 级别价 |
集体工矿仓储用地 | 级别价 |
宅基地 | 级别价 |
2、云和县基准地价表
表3: 云和县集体商服用地级别基准地价表(元/平方米)
级别 | 范 围 | 基准地价 |
Ⅰ级 | 规划界限--中山东路--狮山路--浮云溪--安溪--仙宫大道--复兴路--马鞍山路--浮云溪--城西路--城西北路--规划界限 | 1820 |
Ⅱ级 | Ⅰ级地外，规划界限--规划道路--浮云溪--龙头坑--狮山路--靖姑路--古坊路--复兴路--南支六路--祥云东路--仙宫大道--翔宇路--城东路--祥云街--南支十路--新建南路--白龙山路--安溪--祥云西路--城西路--城南西路--浮云溪--滴水路--山脚--梅垄水库--梅西岭--规划界线 | 900 |
Ⅲ级 | Ⅰ、Ⅱ级地外，①规划界限--长深高速--复兴西路--紧水路--滴水路--浮云溪--城南西路--城西路--祥云街--安溪--白龙山路--新建南路--南支十路--祥云街--城东路--翔宇路--仙宫大道--祥云东路--南支六路--复兴路--古坊路--靖姑路--狮山路--浮云溪--规划道路--规划界限；②梅垄水库、梅西岭与规划界限所围区域； | 710 |
Ⅳ级 | ①Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级地外中心城区城镇开发边界内区域；②崇头镇、石塘镇、紧水滩镇、赤石乡建成区及城镇开发边界内区域； | 300 |
Ⅴ级 | Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级地外其他区域 | 190 |
备 注 | 1.基准地价基准日：2021年9月1日。 2.基准地价内涵：各土地级别范围内达到大市政基础设施配套要求的“五通一平”土地开发程度下，设定土地使用年限的集体经营性建设用地土地使用权的单位土地面积平均价格，地价内涵构成包括土地取得费、土地前期开发费和土地增值收益。 3.基准条件界定：容积率为1.5，建筑密度为50％。 4.土地使用年期： 40年。 5.土地级别范围：具体范围详见土地级别图。 | |
表4: 云和县集体工矿仓储用地级别基准地价表(元/平方米)
级别 | 范 围 | 基准地价 |
Ⅰ级 | 规划界线--山体--仙宫大道--中山东路--狮山路--浮云溪--安溪--古坊路--靖姑路--仙宫大道--丽龙高速--雾溪--云雾路--梅垄溪--山体--城西北路--黄溪--规划界线 | 360 |
Ⅱ级 | Ⅰ级地外中心城区城镇开发边界内区域 | 300 |
Ⅲ级 | Ⅰ、Ⅱ级地外其他区域 | 190 |
备 注 | 1.基准地价基准日：2021年9月1日。 2.基准地价内涵：各土地级别范围内达到大市政基础设施配套要求的“五通一平”土地开发程度下，设定土地使用年限的集体经营性建设用地土地使用权的单位土地面积平均价格，地价内涵构成包括土地取得费、土地前期开发费和土地增值收益。 3.基准条件界定：容积率为1.0，建筑密度为40％。 4.土地使用年期： 50年。 5.土地级别范围：具体范围详见土地级别图。 | |
表5: 云和县宅基地级别基准地价表(元/平方米)
级别 | 范 围 | 基准地价 |
Ⅰ级 | 规划界线--规划道路--城南东路--狮山路--靖姑路--古坊路--复兴路----南支十路--安溪--复兴路--城西路--城西北路--规划界限 | 1080 |
Ⅱ级 | Ⅰ级地外，规划界线--规划道路--复兴路--狮山路--祥云东路--仙宫大道--翔宇路--南支七路--长深高速--城西路--复兴路--浮云溪--滴水路--山脚--梅垄水库--规划界线 | 960 |
Ⅲ级 | Ⅰ、Ⅱ级地外，①规划界线---长深高速--南支七路--翔宇路--仙宫大道--祥云东路--狮山路--复兴路--规划道路--规划界线；②复兴西路--城西路--杨柳河路--创新大道--规划界线--和信路--望丰路--守信路--长深高速--规划界线--纵四路--浮云溪--长深高速--复兴西路--紧水路--滴水路--浮云溪--复兴西路；③梅垄水库、梅西岭与规划界限所围区域； | 700 |
Ⅳ级 | ①Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级地外中心城区城镇开发边界内区域；②崇头镇、石塘镇、紧水滩镇、赤石乡建成区及城镇开发边界内区域； | 310 |
Ⅴ级 | Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级地外其他区域 | 200 |
备 注 | 1.基准地价基准日：2021年9月1日。 2.基准地价内涵：各土地级别范围内达到大市政基础设施配套要求的“五通一平”土地开发程度下，设定土地使用年限的在符合法律法规和有关政策要求下的宅基地使用权单位土地面积平均价格，地价内涵构成包括土地取得费、土地前期开发费和土地增值收益。 3.基准条件界定：容积率为1.5，建筑密度为50％。 4.土地使用年期： 无限年。 5.土地级别范围：具体范围详见土地级别图。 | |
（二）云和县农用地基准地价
1、基准条件
（1）基准地价内涵
基准地价评估期日为2021年9月1日。市场特征为平稳正常情况、特定市场。土地权利为农用地使用权价格，包括农用地承包经营权和农用地经营权价格。用地类型为耕地（水田）、耕地（旱地）、园地、林地。土地使用年期为设定：30年。地块基本设施状况设定：按照具有普遍性、适宜性的种植制度下，耕地宗地外道路通达且有水源保障，宗地内平整、大小适中、形状规则、有基本的排水与灌溉设施且田间道路密度适中；园地宗地外道路通达且有水源保障，宗地内有基本的排水与灌溉设施；林地宗地外道路通达。
（2）基准地价“基准条件”的界定
表1: 基准地价“基准条件”界定一览表
用地类型 | 耕地 | 园地 | 林地 | |
估价期日 | 2021 年 9 月 1 日 | |||
土地权利类型 | 承包经营权、经营权 | |||
土地承包经营年期 | 30 年 | |||
基本设施情况 | 市场特征 | 平稳正常情况、特定市场条件下 | ||
区域状况 | 具有普遍性、适宜性的种植制度 | |||
宗地外条件 | 宗地外有道路通达且有水源保障 | 宗地外道路通达 | ||
宗地内条件 | 宗地内平整、大小适中、形状规则、有基本的排水与灌溉设施且田间道路密度适中 | 宗地内有基本的排水与灌溉设施 | -- | |
2、云和县基准地价表
表2: 云和县农用地级别基准地价表(元/平方米)
土地 级别 | 范 围 | 用地类型 | 基准地价 | |||
承包经营权价格 | 经营权价格 | |||||
元/m2 | 万元/亩 | 元/m2 | 万元/亩 | |||
Ⅰ级 | ①中心城区及周边片区；②石塘镇及紧水滩镇连片区域；③崇头梯田片区 | 耕地(水田) | 17.4 | 1.16 | 15.7 | 1.04 |
耕地(旱地) | 16.2 | 1.08 | 14.6 | 0.97 | ||
园地 | 13.5 | 0.90 | 12.1 | 0.81 | ||
林地 | 9.9 | 0.66 | 7.4 | 0.49 | ||
Ⅱ级 | Ⅰ级地外的其他区域 | 耕地(水田) | 14.1 | 0.94 | 12.7 | 0.85 |
耕地(旱地) | 12.9 | 0.86 | 11.6 | 0.77 | ||
园地 | 11.4 | 0.76 | 10.2 | 0.68 | ||
林地 | 8.1 | 0.54 | 6.1 | 0.41 | ||
备 注 | 1．基准地价评估期日：2021年9月1日。 2．基准地价内涵：农用地（耕地、园地、林地）在平稳正常情况、特定市场条件下，按照普遍性、适宜性的种植制度下的农用地使用权价格，包括农用地承包经营权和农用地经营权价格。 3．农田基本设施状况：耕地设定宗地外道路通达且有水源保障，宗地内平整、大小适中、形状规则、有基本的排水与灌溉设施且田间道路密度适中；园地设定宗地外道路通达且有水源保障，宗地内有基本的排水与灌溉设施；林地设定宗地外道路通达。 4．土地使用年期： 30年。 5.土地级别范围：具体范围详见土地级别图。 | |||||
（三）云和县城镇标定地价体系
1、标定地价内涵及条件
标定地价评估期日为2021年1月1日，土地使用年期为国家规定的最高出让年期(即商服用地40年、住宅用地70年、工业用地 50年)。宗地条件及土地权利状况设定为现状开发利用、正常市场条件下的出让土地使用权价格，无抵押权、地役权等他项权利限制。
2、标定地价公示信息表
表1: 云和县城镇标定地价公示信息表
序号 | 标准宗地编码 | 位置 | 用途 | 权利类型 | 面积 （平方米） | 容积率 | 开发程度 | 设定使 用年限 （年） | 标定地价 （元/平方米） | |
地面价 | 楼面价 | |||||||||
1 | 331125G6000101 | 凤凰山街道新华街264号 | 工业 | 国有出让 | 1399.70 | 1.32 | 五通一平 | 50 | 496 | / |
2 | 331125G6000201 | 白龙山街道兴旺路3号 | 工业 | 国有出让 | 7570.21 | 1.00 | 五通一平 | 50 | 454 | / |
3 | 331125G6000301 | 白龙山街道通泰路9号 | 工业 | 国有出让 | 9904.62 | 1.20 | 五通一平 | 50 | 421 | / |
4 | 331125G6000401 | 白龙山街道启航街25号 | 工业 | 国有出让 | 6680.62 | 2.18 | 五通一平 | 50 | 372 | / |
5 | 331125G6000501 | 白龙山街道金盛街98-100号 | 工业 | 国有出让 | 8121.22 | 1.20 | 五通一平 | 50 | 372 | / |
6 | 331125S5000101 | 元和街道城南路 31-42 号 | 商服 | 国有出让 | 1076.89 | 3.09 | 五通一平 | 40 | 8173 | 2645 |
7 | 331125S5000201 | 白龙山街道新建南路 285 号 | 商服 | 国有出让 | 1791.2 | 2.73 | 五通一平 | 40 | 5317 | 1948 |
8 | 331125S5000301 | 元和街道仙宫大道8号 | 商服 | 国有出让 | 8233.63 | 2.43 | 五通一平 | 40 | 4851 | 1996 |
9 | 331125S5000401 | 凤凰山街道城南西路 158 号 | 商服 | 国有出让 | 2811.35 | 3.41 | 五通一平 | 40 | 4019 | 1178 |
10 | 331125S5000501 | 白龙山街道和信路 310 号 | 商服 | 国有出让 | 2481.58 | 1.81 | 五通一平 | 40 | 2812 | 1554 |
11 | 331125Z7000101 | 府前路老宾馆地块 | 住宅 | 国有出让 | 12500.27 | 1.9 | 五通一平 | 70 | 5602 | 2948 |
12 | 331125Z7000201 | 解放东路北侧、迎宾路西侧 | 住宅 | 国有出让 | 12414 | 1.78 | 五通一平 | 70 | 5078 | 2853 |
13 | 331125Z7000301 | 新建南路（金丰西侧）地块 | 住宅 | 国有出让 | 30579.5 | 1.6 | 五通一平 | 70 | 4536 | 2835 |
14 | 331125Z7000401 | 南山小区 34 幢农民新村 5号楼 | 住宅 | 国有出让 | 926.31 | 5.17 | 五通一平 | 70 | 10272 | 1987 |
15 | 331125Z7000501 | 白龙山街道金龙鱼地块 | 住宅 | 国有出让 | 46731.96 | 1.6 | 五通一平 | 70 | 2810 | 1756 |
16 | 331125Z7000601 | 元和街道仙宫大道399号WL-A地块一期 | 住宅 | 国有出让 | 11859.37 | 3.16 | 五通一平 | 70 | 4614 | 1462 |
17 | 331125Z7000701 | 凤凰山街道金茂路10号 | 住宅 | 国有出让 | 435.27 | 5.23 | 五通一平 | 70 | 6914 | 1322 |
18 | 331125Z7000801 | 浮云街道大徐村 | 住宅 | 国有出让 | 39204.79 | 1 | 五通一平 | 70 | 1017 | 1017 |
三、文件起草依据
1、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）
2、《自然资源部办公厅关于部署开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2020〕23号）
3、《自然资源分等定级通则》(TD/T 1060-2021)
4、《自然资源价格评估通则》(TD/T 1061-2021)
5、《城镇土地估价规程》(GB/T 18508-2014)
6、《农用地估价规程》(GB/T 28406-2012)
7、《标定地价规程》(TD/T 1052-2017)
8、《浙江省国土资源厅办公室关于印发〈关于进一步规范浙江省基准地价更新管理的实施意见〉的通知》(浙土资办〔2014〕107号)
四、文件公布情况说明
本通知于2023年1月1日起实施。
五、解读机关
解读机关：云和县自然资源和规划局
咨询电话：0578-5113643