云和县人民政府办公室关于印发云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）的通知

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索引号：	331125000000/2022-12817	主题分类：	教育
发布机构：	云和县人民政府办公室	成文日期：	2022-01-14
文号：	云政办发〔2022〕6号

来源：云和县人民政府办公室责任编辑：李卉宇晴发布时间： 2022-01-17 16:24:48

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各乡（镇）人民政府、街道办事处，县政府直属各单位：

《云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）》已经县第十六届人民政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云和县人民政府办公室

2022年1月14日

（此件公开发布）

云和县主城区教育资源配置方案

（2021-2025年）

为深入实施教育提质行动，推进主城区教育资源统筹配置，努力让云和孩子享有高质量均衡的教育，综合考虑全面二孩、户籍制度改革、“小县大城”发展战略、“大搬快聚富民安居”工程等政策实施带来的人口集聚情况，以及教育资源作为“三孩”政策的配套支持之一，按照创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县和省教育现代化县的要求，谋划教育项目，加快主城区教育资源优化配置，特制订本方案。

一、总体思路

（一）工作目标

认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以国家、省、市教育大会精神为指导，紧密结合我县经济社会发展和打造全国山区县域新型城镇化共富样板战略部署，以创成全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县、与全省同步总体实现教育现代化为目标，科学编制未来五年主城区教育资源配置方案，努力让全县每个小孩都能享受优质公平的教育，办好人民满意的教育。

（二）基本原则

1.科学布局、分步实施。按照“就近入学、因地制宜、适度超前、逐步实施”的原则，以总体实现教育现代化为目标战略布局，统筹主城区教育资源配置。结合云和县国土空间总体规划，针对当前主城区学校用地紧张的不同情况，通过对有条件的学校进行改扩建，对新建学校原则上按照“小班化”的要求进行规划建设等方式，因地制宜做好规划布局，分阶段、分年度、分步骤推进项目建设，解决主城区教育资源紧缺和布局不均衡的问题。

2.控制规模、适度建设。遵循教育规律，结合学校的发展空间和教学资源，对用地紧张的学校采用减少班级数和降低班级人数等方式，合理设置班数，适度控制学校规模，解决学校生均面积不足问题。结合云和经济社会发展实际情况，按照国家规定的办学标准对学校进行适度建设，满足学校发展需求，不搞超大规模、超高标准建设，充分利用现有的教育资源，对不达标的保留学校进行改扩建。坚持以财政性经费为主投入，多渠道筹措学校建设资金。

3.均衡发展、提升质量。建立主城区教育资源布局的统筹协调机制，通过合并、兼并、区域联合办学等布局调整和资源重组的方式，推进集团化办学，努力扩大主城区教育资源覆盖面，让乡镇中小学校共享主城区教育资源，实现基础教育资源的普及化、均衡化和优质化，推动我县质量全面提升，满足全县人民群众的教育需求。

二、标准依据

（一）相关标准

根据《教育部关于印发<县域义务教育优质均衡发展督导评估办法>的通知》(教督〔2017〕6号)、《教育部关于印发<县域学前教育普及普惠督导评估办法>的通知》（教督〔2020〕1号）、浙江省人民政府教育督导室和浙江省教育厅印发的《浙江省教育现代化县（市、区）评估操作标准（2015年修订版）》《浙江省现代化学校评估细则》等指标体系，小学和初中规模不超过2000人，九年一贯制学校规模不超过2500人，学校生均占地面积、生均建筑面积等符合相关标准要求。根据教育现代化建设有关“幼儿园每班不超过30人，小学每班不超过35人，初中每班不超过40人，高中每班不超过40人”的班额要求，本次主城区教育资源配置方案班额控制在幼儿园30人/班，小学40人/班，初中40人/班和高中40人/班，以达到2025年与全省同步总体实现教育现代化目标。

（二）主要依据

1.人口基数。本规划的人口基数以《云和县2020年第七次全国人口普查主要数据公报》为依据。2020年全县常住人口129216人，与2010年“六普”的111591人相比，年平均增长率为1.48%。其中主城区四个街道“七普”常住人口110029人。

以年增长率1.48%测算，到2025年全县常住人口13.91万人，其中主城区常住人口11.84万人。

	2020年	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
全县常住人口	129216	131128	133069	135038	137037	139065
主城区常住人口	110029	111657	113310	114987	116689	118416

2.生源预测。全省规划教育设施常住万人指标：幼儿园为330-388名幼儿/万人，小学为650-725名小学生/万人，初中为325-375名初中生/万人，高中为300-320名高中生/万人。

我县2020年万人在校生指标分别为幼儿园314名、小学620名、初中292名和高中236名。

本次方案万人在校生指标以幼儿园330名和小学650名进行预测，初中生和高中生以实际人数预测。

全县在校生人数预测表

校生人数	2020年	2021年	2022年	2023年	2024年	2025年
幼儿园	3826	4080	4381	4393	4458	4524
小学	8014	7885	7814	7895	7888	8082
初中	3775	3942	3876	3945	4077	4113
高中	3051	3346	3567	3775	3942	3876

结合我县人口主要聚集在主城区的情况，主城区学生数占全县学生数比例分别按幼儿园96%、小学94%、初中94%、高中100%进行测算，预测到2025年，我县主城区幼儿园人数为4344人，小学生人数为7598人，初中生人数为3867人，高中生人数为3876人。

三、配置方案

到2025年，测算主城区共需学位19685个，拟谋划学校项目15个，投资13.0881亿元,其中政府投资9.3881亿元，社会资本投资3.7亿元，新增学位5400个，加上规划保留学位15840个，共可提供学位21240个，能够满足学位需求。

1.学前教育。到2025年，测算主城区共需学位4344个，拟谋划幼儿园项目7个，投资4.5071亿元，其中政府投资0.8071亿元，社会资本投资3.7亿元，新增学位2160个，加上规划保留学位2280个，共可提供学位4440个，能够满足学位需求。同时调整部分布局不合理，办学条件和周边环境差的幼儿园，提高全县公办幼儿园的覆盖面。

2.小学教育。到2025年，测算主城区共需学位7598个，拟谋划小学项目4个，投资4.0151亿元，新增学位1440个，加上规划保留学位7200个，共可提供学位8640个，能够满足学位需求。

3.初中教育。到2025年，测算主城区共需学位3867个，拟谋划中学项目3个，投资3.0459亿元，新增学位960个，加上规划保留学位3120个，共可提供学位4080个，能够满足学位需求。其中云和县第四中学项目按42个班规模建设，初中24个班（学位960个），并提供18个班（720个学位）给高中段过渡使用。

4.高中教育。到2025年，测算主城区共需学位3876个，拟谋划高中项目1个，投资1.52亿元，新增学位120个，加上规划保留学位3240个和借用云和县第四中学18个班（720个学位）办学，共可提供学位4080个，能够满足学位需求。

5.特殊教育。保留云和县特殊教育学校现有9个班的办学规模。根据特教事业发展情况逐步扩大办学规模和办学范围，满足特殊教育学位需求。

6.成人教育。盘活云和电大、云和教师进修学校、云和中心成技校等成人教育资源，妥善解决云和教师进修学校、云和中心成技校无独立校址的问题。搭建全民学习平台，推动成人教育与社会教育有机融合。

四、保障措施

（一）保障教育经费投入

落实政府优先发展教育、提供公共教育服务的职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。健全以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，增加教育投入，建立教育经费稳定增长机制。加大对主城区基础教育资源补短提升项目的投入力度，保证规划新建幼儿园、小学、初高中建设经费及时拨付到位。拓宽教育的投入渠道，积极稳妥地将民间资本引入教育设施建设中，鼓励财政资金以外的社会资金兴办教育，增加主城区优质教育资源。

（二）健全协调配合机制

健全部门间协调配合机制。县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县审计局、县征收中心、县棚改办等相关单位及各街道按照职能分工，发挥各自作用，共同做好教育项目立项、规划、供地、建设监管、审计、项目管理、土地征收等工作，保障与教育相关的市政基础设施建设工程顺利进行，确保教育项目按时交付使用。

（三）落实项目主体责任

项目建设单位落实好主体责任，做好项目前期管理、招投标管理、合同管理、项目实施管理、造价和资金管理、竣工验收管理等多个环节的管理工作。教育系统按需设置项目组或项目联络员，定期组织专业知识培训，保障项目顺利实施。

附件：1.云和县主城区2021-2025年幼儿园、中小学校学位规划表

2.云和县主城区2021-2025年教育项目表

3.云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）项目布局图

附件1

云和县主城区2021-2025年幼儿园、中小学校学位规划表

学校名称		办学性质	2020年班级数	2020年在校生数（含托班）	用地面积	建筑面积	规划保留班级数	规划保留学位数	规划新增班级数	规划新增学位数	提供学位数	需求学位数
合计								15840	153	5400	21240	19685
幼儿园小计							76	2280	72	2160	4440	4344
保留	实验幼儿园	公办	18	507	6971	5002	16	480	——	——	480
	城东幼儿园	公办	5	161	8971	6295	12	360	——	——	360
	盼盼幼儿园	民办	17	570	8863	5281	12	360	——	——	360
	实幼童话分园	民办	13	381	7381.56	5397	12	360	——	——	360
	盼盼城西幼儿园	民办	12	320	6520	7253	12	360	——	——	360
	星星启明星幼儿园	民办	17	528	7272	6110	12	360	——	——	360
撤并	实幼南山分园	公办	6	192	1219	1300	——	——	——	——	——
	星星幼儿园(大庆寺园区）	民办	10	317	4500	1866	——	——	——	——	——
	星星满天星幼儿园	民办	12	368	6400	4213	——	——	——	——	——
	星星童星幼儿园	民办	4	99	2450	830	——	——	——	——	——
	金太阳幼儿园	民办	7	196	2800	1497	——	——	——	——	——
	沙溪幼儿园	民办	3	55	2496	739	——	——	——	——	——
	乐乐幼儿园	民办	3	68	670	635	——	——	——	——	——
	盼盼解放街园	民办	5	124	1350	1245	——	——	——	——	——
新建	大坪小区幼儿园	公办	——	——	10195	8640	——	——	12	360	360
新建	新城幼儿园工程	公办	——	——	3360	2940	——	——	6	180	180
新建	大庆寺区块配套幼儿园	公办	——	——	6500	4500	——	——	9	270	270
	白水区块配套幼儿园	公办	——	——	7500	5500	——	——	12	360	360
	小徐区块配套幼儿园	公办	——	——	7500	5500	——	——	12	360	360
	中国幼教创意园	公办	——	——	20000	32000	——	——	12	360	360
	城南区块幼儿园	公办	——	——	6500	4500	——	——	9	270	270
小学小计							180	7200	36	1440	8640	7598
保留	云和县实验小学	公办	36	1498	25455.3	11402.65	36	1440	——	——	1440
	云和县江滨实验小学	公办	36	1492	23079.67	12111.24	36	1440	——	——	1440
	云和县古坊小学	公办	36	1474	28838	17960	36	1440	——	——	1440
	云和县城西小学	公办	36	1502	29601	17023	36	1440	——	——	1440
	云和育英外国语实验学校（小学部）	民办	26	946	54033.7	55420.45	36	1440	——	——	1440
新建	云和县实验小学分校	公办	——	——	25685.7	29308.7	——	——	36	1440	1440
初中小计							78	3120	24	960	4080	3867
保留	云和县第二中学	公办	32	1450	51147	23902	30	1200	——	——	1200
	云和县第三中学	公办	30	1353	40049	22450	30	1200	——	——	1200
	云和育英外国语实验学校（初中部）	民办	14	528	54033.7	55420.45	18	720	——	——	720
新建	云和县第四中学（42班规模）	公办	——	——	56000	52500	——	——	24	960	960
高中小计							81	3240	21	840	4080	3876
保留	云和中学	公办	33	1317	83848	38361	33	1320	——	——	1320
保留	云和县中等职业技术学校	公办	48	1734	81813	43353.26	48	1920	3	120	2040
——	云和中学借用云和四中 18个班	公办	——	——	——	——	——	——	18	720	720

附件2

云和县主城区2021-2025年教育项目表

项目名称		建设内容	选址位置	建设年限	投资估算（万元）	新增学位	备注
合计		15个项目，其中新建项目9个，改扩建项目6个。			130881	5400
幼儿园项目		新建幼儿园7所。			45071	2160
新建	大坪小区幼儿园	用地面积10195㎡，建设12个班级幼儿园教学用房及配套设施，地上建筑面积6273㎡，地下建筑面积2367㎡。	大坪小区内	2020-2022	6571	360
	新城幼儿园工程	房屋购置2940㎡，以及装修改造、设备采购等。	商贸物流城	2020-2021	1500	180
	大庆寺区块配套幼儿园	按浙江省1级园标准建设，12个班级（其中幼儿园9个班级，托幼3个班级），总用地面积约6500㎡，建筑面积约4500㎡。	大庆寺区块	2022-2025	3500	270	社会资本
	白水区块配套幼儿园	按浙江省1级园标准建设，15个班级（其中幼儿园12个班级，托幼3个班级），总用地面积7500㎡左右，建筑面积约5500㎡。	白水区块	2022-2025	4500	360	社会资本
	小徐区块配套幼儿园	按浙江省1级园标准建设，15个班级（其中幼儿园12个班级，托幼3个班级），总用地面积7500㎡左右，建筑面积约5500㎡。	小徐区块	2023-2025	4500	360	社会资本
	中国幼教创意园	总用地面积约30亩，总建筑面积约3.2万㎡，主要建设木玩研究展示中心（含国际玩具交流中心）、12班幼儿园用房、幼师培训中心及配套服务设施。	木玩童话小镇	2023-2025	21000	360	社会资本
	城南区块幼儿园	按浙江省1级园标准建设，12个班级（其中幼儿园9个班级，托幼3个班级），总用地面积约6500平方米，建筑面积约4500平方米。	待定	待定	3500	270	社会资本
小学项目		4个项目，其中新建项目1个，总投资16770万元；改扩建项目3个，总投资23381万元。			40151	1440
新建	云和县实验小学分校	36个班级，用地面积25685.7㎡，总建筑面积29308.7㎡。	白龙山街道，东山下自然村	2020-2022	16770	1440
改扩建	云和县实验小学改扩建项目	拆除校园北面建于九十年代的庆同楼与二座文化楼等三栋砖混房屋，新建教学楼与连廊改造及附属配套工程，建筑面积约7160平方米,教学楼主要功能为普通教室、教师办公室和辅助用房等。	云和县实验小学校园内	2022-2024	5100		不含征收费用
	云和县实验小学改扩建项目	计划征收校园东侧原食品厂及周边用地，约4500㎡（估算征收约4000万元，建筑面积约6558.14㎡，其中民房及厂房3285.81㎡，国有资产3272.33㎡）。主要建设实验楼、综合楼、连廊及二期附属配套工程，地上建筑面积约8180平方米，地下建筑面积约4000㎡；综合楼主要功能为食堂餐厅﹑学校行政用房及报告厅等，实验楼主要功能为专用教室和教学辅助用房等。	云和县实验小学东侧	谋划	8400		不含征收费用
	云和县江滨实验小学改扩建工程	江滨实验小学功能教室新建工程：建筑面积2168㎡，建筑层数四层，一层为图书室、阅览室，二、三层为四个美术教室和两个教师办公室，四层为多功能报告厅。	江滨实验小学校园内	2021-2022	981		不含征收费用
	云和县江滨实验小学改扩建工程	计划新征用地约5000㎡（估算征收费用约10300万元，建筑面积约11430㎡，其中民房10300㎡，国有资产1130㎡），总建筑面积约7450㎡。主要内容为：新建食堂建筑面积约3250㎡，拆除重建1栋教学楼约3500㎡，新建门卫连廊建筑面积约700㎡，新建篮球场1个，排球场2个，以及其他室外附属工程。	云和县江滨实验小学北侧	谋划	5500		不含征收费用
	云和县城西小学风雨球场工程	新建风雨球场，建筑面积约4700㎡。在风雨球场、教学楼、食宿楼间设置连廊，面积约100㎡。以及其他室外附属工程。	城西小学校园内	2023-2025	3400
初中项目		3个项目，其中新建项目1个，总投资27000万元；改扩建项目2个，总投资3459万元。			30459	1680
新建	云和县第四中学	按浙江省九年制义务教育普通学校建设标准I类标准建设，42班规模，可提供18个班级（720个学位）给高中段过渡使用。用地面积约56000㎡，建筑面积52500㎡。	待定	谋划	27000	1680
改扩建	云和县第二中学新建综合楼等工程项目	1.新建约2500㎡综合教学楼，包括专用教室、多功能教室，总投资约1300万元；2.建筑外墙约19000㎡装饰改造提升，空调机位改造等，总投资350万元；3.改造110间学生宿舍，容纳学生550人，建筑面积约3000㎡，总投资估算450万元。	云和县第二中学校园内	2023-2025	2100
改扩建	云和三中学生宿舍及功能教室改建工程	地上建筑面积2896㎡，地下建筑面积590㎡。一层功能教室，二至五层宿舍。	云和县第三中学校园内	2020-2022	1359
高中项目					15200	120
改扩建	云和县中等职业技术学校产教融合中心二期工程	占地面积约14277平方米，需新征收土地约9000平方米，新建木玩产教融合大楼，建筑占地面积约3000平方米，建筑面积14000平方米，建筑层五层。新建汽修产教融合大楼，建筑占地约1500平方米，建筑面积4500平方米，建筑层数3层。以及场地平整﹑道路﹑排水排污﹑电气与弱电﹑绿化﹑围墙﹑挡土墙等附属工程。	云和县中等职业技术学校西校区	2023-2025	15200	120

附件3

云和县主城区教育资源配置方案（2021-2025年）项目布局图

云政办发〔2022〕006号.pdf

附件：