胡东海等代表：

你们在县十六届人大六次会议上提出的总字第5号建议，我局已收悉，感谢你们长期以来对我县教育工作的关心与支持。我局对《关于提高我县青少年儿童体能素质的建议》进行了认真研究，现答复如下：

学生的体能素质事关学生健康成长，事关祖国未来，我局高度重视，多措并举，加强学生体能素质，主要做法如下：

一、提高思想认识

青少年体质健康水平不仅关系到个人健康成长和幸福生活，而且关系到整个国家和民族的强盛。广大青少年儿童身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是提高国家综合实力的重要因素，是构建社会主义和谐社会的内在需要，是中华民族旺盛生命力的体现。县教育局及各中小学校通过夜学、校长会、教师大会、教师集体培训等方式，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，坚持立德树人，坚持培育和践行社会主义核心价值观，积极落实德智体美劳五育并举工作，牢固树立“健康第一”的理念，把增进学生身体健康素养和体能素质作为学校教育的基本目标之一。我县教育系统强化思想认识，狠抓举措落实，全面提高我县青少年体质健康水平。

二、加强制度保障

1.严格贯彻落实减负相关文件精神。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业辅导和校外培训负担的意见》以及省市文件精神，将制定《云和县教育局关于进一步减轻义务教育阶段学生作业辅导和校外培训负担的实施意见》，明确规定学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级学生平均水平书面家庭作业量每天控制在1小时以内；初中学生平均水平书面家庭作业量每天不得超过2小时。严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

2.建立中小学生体质健康情况通报制度。各中小学全面实施《国家学生体质健康标准》，每学年对学生体质健康情况进行监测，向学生及其家长公布学生体质健康状况，并根据青少年学生体质健康状况，制定干预性对策和措施，指导班级、教师改进体育卫生工作，有针对性地提高青少年体质健康水平。我局把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标，根据年龄、性别和体质状况，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，将学生体质健康测试报告书纳入学生档案，作为学生毕业、升学的重要依据。

3.建立健全学校体育工作责任机制。每学年与各中小学校长签订《云和县义务教育阶段学校规范办学责任书》，学校校长为学校“规范办学”和“减负”工作的第一责任人，承担学校“减负”工作的主要领导责任。负责落实学校体育工作经费，加强体育教师队伍建设，保证体育课和课外体育活动。学校要自觉接受上级教育行政部门的检查和社会各界的监督，凡违反省、市教育行政部门“减负”有关规定，学生课业负担确实过重并被举报查实的，由教育局督查组向该校发整改通知书，责令学校限期整改；整改不力的，由县教育局在全县通报批评，并取消校长和学校当年评选各类先进的资格。

三、完善相关措施

1.深入开展学生阳光体育运动。鼓励学生在课余时间走向操场、走进大自然、走到阳光下，逐步形成全县青少年体育锻炼的热潮。我局每学年组织各中小学生全面开展“一会一操”“五大联赛”体育赛事活动，即运动会、健美操、足球赛、篮球赛、排球赛、乒乓球赛、游泳联赛。通过体育赛事活动，增加运动积极性，以提高学生的运动乐趣。同时积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。

2.严格保证学校体育课和课外活动时间。学校开齐开足体育课一直是学校发展性督导考核的内容之一。2020学年，我局多次组织干部入校督查，加大督查力度，把挪占体育课的学校在学年考核中一票否优，切实保证学校体育课开齐开足。同时，严格要求各校杜绝体育课“放羊式”教学，各体育教师要按照教学目标规范开展体育教学，提高学生体育知识和运动水平。

3.不断完善学生体质考核。我局把学生体质健康和近视率列入学校发展性督导考核中，要求各校学生体质健康达标率不低于96%，优良率不低于52%，青少年近视率逐年降低1个百分点。2021年，全县中小学学校配备全自动视力检测仪，每学年对学生视力状况进行四次监测。通过对检测结果的科学分析，用事实说话，评判学校近视防控教育的真实水平。

4.积极优化体育教学形式。县教育发展中心入校对各校体育教学进行指导，要求体育教师在教学中将理论和实际相结合，实现学生体育知识和运动技能的双提升；同时，又要充分考虑到学生的身心状况、兴趣特长等因素，在体育课中融入学生感兴趣的元素，使学生能积极参与到体育课堂中，提高教学效果。

5.加强体育文化建设，营造运动氛围。各学校加强体育文化的宣传，利用宣传栏、微信公众号、电子屏等媒介，宣传体育类新闻或者体育运动的基础知识。同时落实“课外体育”和“校外体育”的理念，即引导青少年在非体育课时间以及非在校时间坚持体育锻炼，树立青少年的终身体育意识，形成鼓励青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的舆论氛围，推动全民健身运动再上新台阶。

再次感谢你们对我县教育工作的关注与支持，也希望大家对我县教育多提宝贵意见，多建言献策。

云和县教育局

2021年9月4日

（联系人：戴志敏，联系电话:18268912360/626360）

（此件公开发布）